全球化视域下中国归化外籍运动员的思考

◇淮北师范大学体育学院 张鑫淼 秦立凯

本文运用文献资料法、案例分析法等研究方法，从全球化的视域出发，对归化运动员的定义、分类、现状、影响等内容进行分析。研究认为：归化运动员在全球范围内已非常普遍，其大致分为三类；归化项目具有不均衡性，且影响各有利弊，同时对我国归化外籍运动员展开必要性、可行性、局限性的“三性探究”，并作策略分析，以此为我国归化外籍运动员提供参考。

全球化是一个过程，在此过程中流通的要素几乎无所不包，从有形的产品，到无形的思想，归化运动员也正是其要素之一。纵观国际体赛场，归化运动员随处可见，他们作为其中的特殊群体在赛场上披荆斩棘。近年来，关于“归化外籍运动员”的话题在国内体育界存在争议，同时也引出了国人对运动员归化问题的讨论和反思。基于此，很有必要对我国归化外籍运动员问题进行深度思考，并建言献策。

1 归化运动员的解读

1.1 归化运动员释义

“归化运动员”是指除出生国籍以外，自愿取得其他国家国籍的运动员，实质上是技术移民[1]。换句话说，假设一名拥有甲国国籍的运动员，仅在乙国参加比赛，而不将国籍变更到乙国，称该运动员为乙国的“外援”；如果该运动员自愿将国籍变更到乙国，并代表乙国参赛，那么称该运动员为乙国的“归化运动员”。

1.2 归化运动员类别

（1）血缘类。这类归化运动员主要受移民影响，与归化国存在着一定的血缘关系，大多数为移民的后代。此类归化方式较其他种类来说更为人性化，更能得到大众的理解和认同。比如德裔足球运动员克洛泽，从2001年开始为德国队效力，并长达十三年之久，退役后进入德国教练组任职。

（2）青苗类。通过在全球范围内选拔有天分且未满十六周岁的少年运动员，在本国进一步培养而后对其进行归化[2]。这类归化的优势在于，可以使该运动员提前加入归化国的运动员队伍，更早的适应该国的自然条件与风土人情。比如乒乓球运动员张本智和，年仅十一岁的他就加入了日本国籍，成为日本的归化运动员。

（3）直归类。指为了短期提升本国的运动成绩，直接归化此前与该国无任何关联的外籍运动员。比如被称为“亚洲第一飞人”的费米·奥古诺德，是一名出生在尼日利亚的卡塔尔籍田径运动员，此前与归化国无任何关联，因成绩突出而被归化。

2 归化运动员现状及影响

2.1 归化运动员概况

全球范围内各体育单项发展不均衡，许多国家为在短期内补上弱势项目短板，大力开展归化工作，归化优秀外籍运动员。多个国家的归化运动员在2004年雅典奥运会赛场上亮相，人数总量达130人左右，他们分别代表法国、希腊、美国、德国和澳大利亚等国参赛[3]；在2019年男篮世界杯上，前32强中有13支球队拥有归化运动员。对于归化运动员，亚洲诸国也当仁不让，比如2019年阿联酋亚洲杯上，卡塔尔队携11名归化球员七战全胜，夺得冠军，所有比赛总失球率仅为5%。但通过查阅相关资料，很少有中国归化外籍运动员的实例；与之相反，我国运动员被归化的实例却屡见不鲜[4]。据不完全统计，中国被归化运动员数量已过半百，其中被归化到日韩两国的运动员就占了将近二分之一[5]。

2.2 归化运动员的影响

（1）促进人才流动，实现运动员个体价值。在各单项发展存在地区差异的背景下，有些国家存在着绝对优势。基于这一现象，该国运动员在此单项上的国内竞争力非常大，后备人才充足，导致部分运动员无法代表本国参加大型国际赛事，故他们大多通过改变国籍的方式代表别国参赛。可以看出，不是他们不愿意为本国效力，而是该国在该项目上可谓是人才辈出，根本无其容身之地，只有通过被归化的方式来实现自身的个体价值。

（2）提高竞技体育水平，推动文化交流融合。归化运动员的加入，对于一些在该项目上发展水平弱的国家，无疑是雪中送炭。这些归化运动员在本项目上都有高超的竞技能力，可以在短时间内迅速提升该国在该项目的竞技水平，从而在国际赛事上取得优异成绩。与此同时，不同流派，不同风格的归化运动员加入到该国运动队伍后，逐渐融入其社会环境和文化氛围之中，其成为全球文化交流的使者，促进不同国家民族文化的碰撞与融合。

（3）违背体育精神，破坏国际体育秩序。随着社会发展和全球化进程的加深，一些新现象也应运而生，某些符合法理的事件却又背上了道德的“黑锅”，运动员归化现象就是其中一例[6]。归化别国运动员参赛，虽可快速提高本国的竞技成绩，但对于一些还未归化别国运动员的国家来说，显然是很不公平的，违背了公平竞争的原则。更有许多国家，一味地去追求竞技成绩，不惜重金诱使别国优秀运动员归化，让其代表该国参赛，严重破坏了国际体育秩序。

（4）影响体育人才培养体系，挤压本土运动员成长。归化别国运动员对本国体育竞技水平所产生的效果立竿见影，依照这种态势，归化运动员的数量会稳增不减。但是过分依赖这些归化运动员，就犹如“捡了芝麻，丢了西瓜”的道理，虽在短时间内提升了竞技成绩，但从长远利益来看，挤压了本土运动员的成长，对本国的人才培养体系产生了较大影响。比如卡塔尔就因为拥有归化运动员，而忽视了本土运动员的发展，最终国际足联对其采取了制裁[7]。

3 归化外籍运动员的“三性探究”

3.1 必要性

全球化背景下，各国人民之间的交流来往日益密切，运动员也是这类群体中的一部分，他们分别代表各自的国家参赛，为国争光。归化运动员属其中较为特殊的部分，冲破了国家的边界参赛，成为国际赛场上斩获奖牌的锋刀利剑。我国虽在近几届奥运会上取得了可喜可贺的成绩，但在部分项目上还处于弱势阶段，尤其在“三大球”和冰雪项目上，还有很大的提高空间。归化优秀外籍运动员是在短时间内制胜的法宝，同时也可以推动我国竞技体育事业快速全面发展。

3.2 可行性

（1）国人的思想观念渐变。过去，何智丽以归化运动员的身份代表日本出战1994年广岛亚运会，并在决赛上战胜我国乒乓球名将邓亚萍夺得冠军。然而，乒乓球项目在我国影响深远，项目参与者多，普及性极高。在此背景下，何智丽夺冠引起了广大国人的强烈不满，甚至背上了“叛国”的骂名。但随着国际化进程的推进，国人的思想更加包容，渐渐转变了对待归化运动员的思想观念，名义上也从之前的“海外兵团”变成了现在的“海外使团”，显示出了国人对归化现象的理解。

（2）国内体育面貌焕然一新。近年来，随着国民生活水平的提高，国内体育环境也得到极大改善。首先，体育产业蓬勃发展，2012～2016这五年内，年均体育行业增加值为19.87%，2017年我国体育产业总规模已超过2万亿，增加值同比2016年又增长了20.6%[8]。其次，国民对体育与健康的重视程度也越来越高，参加体育运动的方式更为多样化，“广场舞”“暴走团”等自发性体育运动群体遍布我国大江南北。截至目前，我国体育爱好者数量已达6亿人，占全国人口总量的43%左右，映射出了我国体育面貌的焕然一新。

（3）国外归化运动员实例的借鉴。全球范围内的归化风暴为我国归化外籍运动员提供了前车之鉴。在2014年仁川亚运会径赛赛场上，经常能捕捉到黑人运动员的身影，他们作为归化运动员参赛，并摘得了7个项目中的5枚金牌。这一现象的出现，给其他还未拥有归化运动员的国家敲响了警钟，正如亚奥理事会有关领导所说：“这些归化运动员在符合参赛资格的前提下，还提高了亚洲竞技体育的整体水平”[9]。上文也提到了许多国家的归化实例，可为我国归化外籍运动员提供参考。

3.3 局限性

（1）我国不接受双重国籍。双重国籍是指在不放弃原有国籍的情况下获得新国籍，开放双重国籍政策是归化工作顺利开展的“垫脚石”，更能激发外籍运动员的归化意愿。而在《中华人民共和国国籍法》中明确规定“中国人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”[10]。与“鱼和熊掌不可兼得”同理，两国国籍不可兼得，其想归化至中国参赛，就必须放弃原有国籍，加入中国国籍，在法律上成为我国公民，故此规定大大提升了我国归化外籍运动员的难度。

（2）我国引进归化运动员政策不完善。现阶段我国已出台了一些有关体育人才引进的政策，并颁布相关文件。比如2016年4月国家发改委提出了实施海外人才引进计划，吸引高水平的足球人才来华工作，完善出入境、居留、医疗、子女教育等相关政策[11]，但该政策中对引进优秀外籍运动员却未有提及。归化运动员也是外籍高层次人才中的一类，但目前我国还没有专门针对引进外籍运动员的优惠政策出台，更未建立相关法律法规，无法保障归化运动员权益，极大削弱了我国归化外籍运动员的吸引力。

（3）国际体育组织的限制。虽然归化运动员已在全球范围内遍地开花，但一些国际体育组织对归化运动员仍有专门的规定，以国际足联为镜。其规定归化运动员参赛必须满足以下条件：本人且直系亲属之一出生在该国；或达到成年后，连续在该国生活超过五年以上，且没有代表其他国家参赛的经历。此规定的出台，限制了一些不满足条件的归化运动员参赛；同时也说明了，这些运动员被他国归化后，是否具有参赛资格还是一个未知数，增加了归化的不确定性。

4 归化外籍运动员的策略分析

4.1 更新观念，看待归化

所谓更新观念，就是要更新根深蒂固的狭隘民族主义观念。虽然国民思想观念已发生渐变，但还不足以使其完全接受化运动员。在全球化背景下的今天，过多的强调民族，只会变成“井底之蛙”，我们应以开放的胸怀容纳归化运动员为国效力，增加与国际交流与对话的机会，才能赢得我国体育事业的长足发展[12]。

4.2 建制立法，保障归化

国际体育组织对运动员参赛资格有严格的国籍限制，引进归化运动员代表我国参赛，首先要解决其国籍问题。故有关部门应结合我国国情，制定出一系列迎合当今社会发展的体育人才引进政策，对于一些水平高且亟待归化的运动员可承认双重国籍，提高我国归化外籍运动员的吸引力。与此同时，应健全归化运动员保障制度，涵盖归化运动员薪资、家属工作岗位、子女入学读书和退役后再就业等问题，保证归化运动员生活质量；并建立相关法律法规，以保障归化运动员的合法权益不受侵犯。只有改善体育人才引进政策，建立相关法律法规，才能让我国归化外籍运动员成为现实。

4.3 选贤举能，推进归化

全球范围内运动员群体十分庞大，对于归化外籍运动员，应先寻找突破口，采取循序渐进的方式开展归化工作。依据我国当前的社会形势，应以归化优秀华裔运动员为突破口，给国人的民族主义观念留以缓冲空间，同时也能达到先行试点逐步推进的目的。许多国家实行的归化策略往往是以考察本国优秀外援为主，故体育俱乐部应积极引入年轻外援，使其更早的了解中国、适应中国、喜欢中国，激发入籍意愿，以推进我国归化外籍运动员的进程。

5 结语

在全球化背景下中国作为一个世界大国，对于归化外籍运动员这一状况已有很大转变。对于中国归化外籍运动员来说，现在可谓是“天时地利人和”的黄金时期，国人思想观念的转变为其奠定了思想和群众基础，国内体育面貌的改变为其奠定了物资和经济基础，国外归化运动员的实例为其奠定了理论和实践基础。我国理应抓住契机，敞开大门，积极顺应全球归化浪潮；建立健全相关政策及法律法规；统筹本土运动员与归化运动员协调发展，从而使我国体育竞技水平始终立足世界前列，从体育大国迈向体育强国。