继保自动化安全生产管理优化策略探讨

莫国荣

（广东电网有限责任公司汕尾供电局，广东 汕尾516600）

1 继保自动化安全生产管理存在的不足

1.1 作业计划管理不到位

作业前管理：年、月、周、日作业计划准确率不高，新增临时作业计划和抢修作业计划较多，容易导致人力资源和物质资源保障不足，作业风险管控失控。作业风险辨识不全面、缺漏，导致风险管控不到位。人员技能培训与安全教育不足，导致作业人员岗位胜任能力不能满足作业要求。

作业中管理：未严格落实作业风险管控措施，未严格执行安全工作规程、作业标准、反事故措施与技术标准等相关要求，导致作业质量、生产安全无法保障。对作业计划的安全监督、检查不到位，作业风险管控执行力度欠缺。

作业后管理：未及时对作业中出现的问题、异常、故障闭环消除，导致安全隐患扩大至事故事件。未及时对前阶段作业计划开展情况总结完善，导致无法持续改进。

1.2 日常运行维护不到位

第一，专业管理人员在落实安全管理要求上不严、不细、不实，自身对专业技术/标准要求掌握不牢和专业指导不到位，日常安全监督、检查到位缺失，对现场作业和设备实际运行情况未掌握。

第二，运维人员在日常定检维修中因技能水平不足，导致作业效果未能达到技术标准和作业要求遗留安全隐患。运维人员和施工检修人员缺少责任心，未严格落实安全工作规程和安全管理规定，“我要安全”“我能安全”意识不强。

第三，现场勘查工作不到位，导致设计和施工方案与现场不一致。设备图纸资料日常维护管理不到位，运维资料缺失或与现场不一致。

1.3 项目交接验收不达标

在项目交接验收环节，若未实现“零缺陷、零问题”投运，相应的安全隐患会增加电网、设备人身安全风险，主要原因有以下方面：

第一，电力企业、电力工程建设单位赶工期导致停电时间短，施工/作业时间短，留给运维人员的交接验收时间被不断压缩，施工质量、验收质量问题整改质量大打折扣。

第二，施工检修人员技能水平不能胜任作业或者未能按设计和标准施工；运维人员验收未能按照验收标准、技术标准、反措要求严格把关，有遗漏监理人员、施工方相关管理人员、业主相关管理人员安全监督、履职尽责不到位。

第三，施工方案、安全协议等安全管控技术措施审核把关不严，现场勘查不到位导致设计、施工方案、图纸资料与现场实际不符。

1.4 安全隐患与设备缺陷

入网测试、出厂验收、现场功能验收、图纸核对把关不严，未能发现设计、施工、设备自身存在的一些缺陷；设备老化、超期服役运行未及时改造更换；设备隐患未及时消除，导致继保自动化设备误动、拒动或者运维人员不当操作造成误动，影响电网的安全稳定运行。

2 提高继保自动化安全稳定的措施

为了确保继保自动化设备能够安全可靠运行完善安全管理生产体系、强化作业人员本身能力素质、培养严细实的工作作风、做好作业计划管理加强项目验收和设备日常维护工作等必不可少。

2.1 完善安全生产管理体系

安全生产管理是一项较为复杂的工程，它需要人、机、料、法、环的相互配合，完善的管理体系对于继保自动化管理来说是重点所在。

第一，完善监督机制，落实管生产必须管安全管业务必须管安全，加强设备日常运行维护质量的监督检查和作业安全监督人员到位的监督，推广作业信息化、系统化、现场作业视频监督的应用。落实安全监督机构的设立和人员的配置。第二，建立符合要求的技术标准和作业标准，保障设备、现场作业能够满足相关要求，做到“写我所做，做我所写”，减少安全生产的不安全因素。第三，健全安全生产奖惩机制，从严处置违规违章行为，加大履职尽责的奖励，引导良好的安全生产氛围。

2.2 培养高素质人员队伍

以“培、考、比、超”的方式推动技能队伍建设。加强培训力度，以考试促学习、以比赛促成长，提升作业人员的岗位胜任能力。第一，建立基本技能、安全、岗位胜任能力知识学习库或学习平台，提供自学渠道，并定期培训考核，考核合格后方能上岗。第二，定期开展技术标准、作业标准、作业实操技能培训、竞赛、学习交流研讨。第三，做好新员工的传、帮、带成长工作以及员工继续教育工作，开展师带徒计划和落实成长提升奖励。

培养作业人员严细实的工作作风，最简单的就是从严格执行“两票三制”+措施单+作业指导书和相关安全工作规程、技术标准、规范，避免“印象派”做事[1]。同时加强对作业人员安全意识的培养，做好安全活动、安全交代、班前班后会三篇文章，推动家庭叮嘱、家人寄语、安全家书等各种安全文化建设，提高“我要安全、我能安全”的安全意识，构建起良好的安全氛围[2]。

2.3 做好作业计划管理

落实作业计划管理，尽量避免临时作业，确保作业的准确性，充分考虑工作量、风险等级、作业环境、人员自身能力、现场实际情况等因素，合理安排作业计划，分层分级分专业做好风险管控。重点关注高处、有限空间、带电、高温冰冷、夜间、恶劣作业环境等类型作业，以及发电机保护、母线保护、安稳装置等相关作业，确保作业风险可控、在控。

2.4 做好项目验收工作

项目验收是决定继保自动化设备能否安全、稳定、可靠运行的安全重要环节之一。第一，在设计与建设期，选取具备资质、技术力量强、认真负责的设计单位与施工队伍。第二，在验收过程中，要对施工方案的编制、审核和图纸质量严格把关，确保按图施工、按图验收，确保图纸与实际一致，并严格按照验收标准、技术标准、设计要求、反措做好验收工作，发现问题和缺陷及时消除，落实“零问题、零缺陷”投产。第三，验收完成，做好验收资料的归档与管理，包括图纸资料、设备技术文件、设计说明及变更等。

2.5 做好建设的前期规划

做好继保自动化设备的前期规划对提高电网的安全稳定性、设备的安全可靠性，降低人为失误的作业风险、运维成本至关重要。因此，在规划设计时向高数字化、全标准化、智能化改造；在设备选型上选择标准化和技术成熟的设备；在应急突发事件的预防处置上，建立健全应急处置机制和做好重要设备的备品备件管理。在技术飞速发展的今天，须不断优化技术标准，只有技术与标准同步提升，才能长远地保证电网的安全。

3 结束语

继保自动化装置的可靠性和安全生产管理是一个复杂的工程，随着计算机技术、通信技术与智能技术迭代更新，被应用到继保自动化设备的技术原理也在不断更新，技术水平不断升高。在这样的大背景下，继保自动化作业人员的专业能力素质须进一步提升，除了人员培训学习，企业需要不断完善继保自动化的安全生产管理体制，应用好安全监督和奖惩机制，加强日常运维、项目验收的质量把关工作，及时消除隐患。在规划设计和设备选择上，抓住标准化、数字化、智能化、技术成熟等方向和标准，确保电网力运行的安全性与可靠性。