浅述ISO质量管理体系与核安全质量保证体系的整合实施

杨帅

中国中原对外工程有限公司 北京 100044

1 lOS管理体系

在核工业体系中，ISO9001 管理体系的运用与核安全法规具有一定的相似之处。首先来讲，二者都遵从基本的共同管理原则：①以顾客为基准点，顾客是组织生存的关键核心。因此，理解顾客现在和未来的需求，并满足顾客，甚至超越顾客期望是组织应当考虑的方向；②领导者需要确立并统一本组织的宗旨和方向，应当为其员工充分参与组织目标和融入内部环境进行条件创设；③全员参与组织内部活动，使得组织成员发挥最大的效用，为组织获益；④管理相关活动和资源，并总结过程方法，使得可以更快速、更高效地得到期望的结果；⑤保持持续改进，将持续改进作为组织的一个永恒目标，提高总体效率；⑥基于事实，对有效的数据和可靠的信息，对事实决策进行判断；⑦组织和其供方是相互依存，相互促进，互惠互利的关系，可大大增强双方创造价值的能力[1]。

在核电及相关产业中，ISO质量管理体系也应以核安全作为基准点，通过良好的质量保障核安全。组织在建立和进行质量管理体系的运作过程中，务必顾及每一个细微的环节、处理过程和服务过程，将保障核安全作为组织运作的重要目标，保障核电厂、核电厂厂区成员以及社会群众，使直接顾客原里核危险的伤害，确保核安全渗透到组织运行过程的方方面面。组织只有在保障了社会群众的安全和健康的前提下，为他们创造价值，才有可能为自己带来实质性的收益，因此，ISO质量管理体系在核安全体系的实施过程当中，体现了“以顾客为关注点”的原则。

此外，在遵循 ISO9001标准七项质量管理原则的基础上，管理人员还应明确保服务过程、运作过程和所有细微环节对核安全的重要性，实施质量保证要求的程度必须与核安全的重要程度相一致。

2 核安全质量保证体系

根据核安全质量保证体系的要求，在编写质量保证大纲之前，首先需要对需要完成的任务进行彻底分析，将任务内容剖析透彻。需要合理分析合同范围内所承担的全部工作有哪些质量保证工作需要完成，包括对质量有一定影响的活动和质量检测工作。同时，为了保证质量保证大纲能得到顺利的实施，组织应当首先建立相关机构，对质量保证工作进行监督和管理，明确各个部门和相关人员的工作权限、工作职能、内外接口设置等。需要着重注意的是，质量由被指定负责执行的相关人员来维持和获取，质量的实行是由不直接执行该工作的负责人员来进行监督和检验，并总结为质量报告。质量管控系统是质量保证大纲的重要部分，是对产品进行质量管控和最终形成过程验证的控制系统[2]。

3 整合实施策略

3.1 建立体系文件

核工业体系的建设按照纵向三层结构进行布局：第一层是总体性、系统性标准，应该是核工业建设和运营最高的要求和基础性基准；第二层是核工业设计、建设、运营、折旧等各个不同阶段运营活动的技术指标；第三层是技术规范，形成方针性指导文件、指导技术和理念。

核工业体系认证需要覆盖到认证范围的全过程，需要涵盖制造工艺流程。核认证主要采用美国机械工程师学会 N 和NPT核级认证、兴原认证、中质协质量保证中心认证等。有必要且条件具备时，可以请中国核动力设计研究院、机械科学研究院、核设备安全与可靠性中心、国家环保局核安全中心等相关机构给出运营、采购、维护等活动的指导性意见和必要的技术支持。

监督管理作业文件应该覆盖采购原材料、设计图纸、设备施工的全部过程，并且需要包括安全、投资、质量管理、信息管理、合同管理、组之间协调工作等内容。严格按照合同、监督规范、指标性文件、设计图纸、相关法律法规，是监督管理服务的必要准则。

3.2 评价体系管理

保证管理体系实施的需要保证有效性、符合性，需要及时发现问题，并且采取相应的措施予以纠错，使运营回归正轨，维持核安全质量，防止再次翻身相应情况。管理评审审核组负责单位的年度目标制定和最终落实、责任书的签订和修改，施工方设计、施工技术方案和安全技术交底、不合格控制记录、机构设置人员配备及岗位职责。

质量趋势分析的目的主要是，将独立、分散的、不同类型的质量信息进行收集，在一定期间之内，对反应核安全质量的真实数据、文件信息进行有效的统计、合理的分析和推演，得出有效的实际质量状况和下个阶段的质量控制重点，为工程质量管理和控制提供科学的依据。质量趋势分析首要工作就是分析质量指标，质量指标是反应和评价一定核安全标准的科学的评定标准，对核安全数据进行处理的结果，选取最合适的质量指标并且在一定时间区域内对其变化和变化趋势进行分析，可以得知质量水平是在改善还是毁坏的信号，从而给其他相关部门一定的决策参考。核安全质量指标主要考虑以下三个方面：①质量状况代表性：考察说明，在某一区域和某一方面的技术和相关管理情况；②数值化：通过直接的数据表示，进行数据处理，并在此基础上对数据做一定的比较分析和概念性总结；③连续性：在连续的时间上，收集相关数据，分析数据的稳定性，方便形成对比基础[3]。

4 结束语

原子能是20世纪人类新发现的能源，相对于化石能源来说，核能具有环境污染程度低、能源储备量巨大，从而减轻能源紧张、环境污染的问题。核电站的大量建设为相关上下游企业提供了更多的获利机会，带动了核工业的产业链。想要让核工业产业链保持稳定，运用 ISO9001和核安全质量保证体系是必不可少的。甚至将二者结合起来，才能使核工业链达到良好发展，内部部门之间相互协调、互惠互利的局面。