数字经济发展存在的问题及发展措施研究

2021-12-29高宏艳

科学与信息化 2021年9期

高宏艳

吉林省经济管理干部学院吉林长春 130012

1 数字经济发展存在的问题

1.1 安全监管问题大

在数字经济发展过程中，由于实体经济与网络信息技术的有机结合，国内数字经济市场运行更为复杂，传销、诈骗、非法集资等违法犯罪行为屡见不鲜，严重的会产生较大的社会危害事件。在此期间，部分企业经营者并没有充分利用数字经济的优势以及便捷性进行关于模式的创新，仅仅只是恶意复制其他企业的经营管理行为，应用低价销售等恶意竞争方式影响市场发展，甚至还利用信息的不对称性侵犯客户信息，扰乱数字经济市场。除此之外，由于数字经济发展有着强烈的地域性，传统条块化的监管模式已经无法适应数字经济的当前需求，故建立起完善的数字经济市场安全监管法规势在必行。

1.2 发展不平衡问题明显

一是区域数字经济发展不平衡。2018年，东南沿海地区的数字经济总量占据国内数字经济总量的1/3，而西部地区只占全国总量的20%。城市区域的数字经济总量占据全国数字经济总量的65%，乡镇数字经济总量仅占剩下的35%。二是产业结构发展不平衡。数字经济的发展在第三产业中的生活服务领域出现了发展过热的情况，大量资本快速涌入生活服务领域中，该行业的预计估价过高，企业投入资金由于行业泡沫破裂，企业纷纷因为资本链断裂而破产。三是行业属性问题强。在数字经济发展过程中，行业属性的发展问题十分严重。国内的数字化产业发展快，但容量小。与此同时，平台经济的发展速度已经达到了前所未有的程度，例如小黄车所衍生出来的分享经济，即使其拥有新的模式、新的业态以及国家政策的支持，但是由于自身规模的限制，其对于数字经济的总量贡献值依旧存在较强的局限[1]。

2 数字经济发展的趋势

2.1 智能化产品不断衍生

随着数字经济的发展，智能化产品不断衍生。即使数字经济并没有制造出任何有形产品，但兼具辅助设计、跟踪库存、执行信贷、控制设备等功能。当前社会新出现的移动互联网、云计算以及传感器网络等，皆属于数字经济发展中的重要技术。这些新应用的出现依赖于固定或者无线宽带网络，是通过利用互联网的连接满足社会群体不断增长的经济需求。在经济合作组织中，发达国家以及其他国家的家庭智能设备预计销售额已经预计会递增到140亿美元，实现用大规模处理数据的云计算服务器收集和整理数据，改变信息处理的时间量级，并在互联网产品中增添智能网络模块，助推社会经济的全面进步与发展。

2.2 移动宽带推动数字化产品普及

随着数字经济的发展，数字化产品得到全面普及。互联网技术的创新受益于移动设施设备的进步以及资费的成本下降。国内移动宽带渗透力将在2021年达到90%以上。即使在新兴国家和欠发达地区，移动宽带所连接的范围也已经实现了扩大，并扩增了一大批互联网人群。根据最新的调查研究表明，在撒哈拉以南的南非地区，移动宽带订阅量已经增长到两个亿，其数量和运行效率也不断提升。移动宽带质量的进步以及互联网WiFi的大规模普及，使得移动设备扩大了应用规模，提高了用户的工作效率和学习效率。根据研究机构的实践报告可知，全球移动互联网用户利用通过移动设备浏览网页的概率在2020年已经达到45%，可进一步推动了数字产品的全面创新与发展。与此同时，安卓应用设备的下载量增长了近70%，每年累计销售额提高了30亿美元。

2.3 数字经济风险进一步加大

随着数字经济的不断发展，数字经济风险进一步增大，劳动密集型产业人员的就业机会将减少，实现以信息技术提升企业生产效率，利用先进的设备以及高素质人才确保相同数量产出所需要的劳动力减少，替代简单劳动者的工作岗位。即使部分企业以增加需求的方式增加产出，但人类的消费数量存在极限，根本就无法逆转当前社会的供需不平衡情况。20世纪90年代，企业发生大规模的裁员的直接原因是数字经济的急速发展，大量人力工作岗位缺失。这也衍生出了新问题，极为财富分配不平衡的问题。2008年的世界性大规模金融危机以来，数字经济已经成为企业家精心打造的竞争发展利器以及经济增长引擎，由于其所削减的岗位远远大于衍生出的新岗位，故数字经济的普及化已经成为应当解决的新问题。

2.4 安全隐私问题得到新重视

随着数字经济的不断发展，安全问题需要得到社会各个阶层的重视。目前，消费者和企业越来越依赖计算机数据库以及网络信息系统，与此同时，所带来的网络犯罪、在线交易以及移动支付等都存在较强的安全隐患，也成为消费者急需解决的新问题。网络安全问题若是长期存在，会影响着社会的稳定发展。计算机时代下各类数据信息都可通过宽泛的网络渠道上传到云端处理器中，即使这些数据过于碎片化，但是汇总起来，可将社会群体的个人信息全部暴露无遗。一旦出现在犯罪分子手中，很容易出现安全隐患，这就需要网络信息安全部门开发和研制新技术，以保护社会群体的信息安全。一个国家如果不能在技术支持以及制度完善等方面确保消费者的网络安全性，必然会对当前社会经济发展造成明显性冲击[2]。

3 数字经济发展的措施

3.1 推动网络经济数据战略的更新

随着数字经济的不断发展，需要根据实际情况推动网络经济数据战略的全面更新，制定出网络强国战略、大数据战略以及智能化战略等，加强智能制造管理工作，出台可行的指导意见，针对性的发布对应的管理办法。政府部门要加快互联网立法工作，及时地推进大数据保护、网络安全以及资源开放共享等方面的法律法规的起草。目前，即使国家已经对硬件终端、服务终端以及通信协议内容进行全面修订，构建完善的智能化管理标准，实现对企业不同环节的有效监管，以便促进和引导整个行业的市场经济和谐化，但我国还需要提高数据的采集和分析能力，实现资源在各个领域的共享，构造高速安全的信息基础设施设备，实现核心技术的科研和开发。由于核心技术的大差距，国内的信息产业要着重重视该方面内容，形成独有的计算机通信以及微电子技术领域的自主知识产权技术，积极与高校合作，引进更多的高素质管理人才，提高数字经济的发展效率，积极学习国外先进技术并将其引入中国，实现中国经济的腾飞。

3.2 推进信息化建设

随着数字经济的不断发展，需要根据实际情况快速推进信息化建设，做好信息化法规制度建设。我国当前的法律制度建设与信息化发展资金存在较大的差距，没有对应的制度保障，信息化技术推进依旧很难。在国有企业占据较大市场份额的新环境下，政府推进信息化建设的行为具有重大的价值。政府部门需要在宏观上引导和规划战略布局，制定良好的新型社会发展战略，提高信息化制度的稳定性和统一性，站在产业发展的战略高度上调整多个产业之间的有效连接，全面提高信息化技术水平。除此之外，还需要根据不同地区和不同阶段下的企业发展情况实施信息化推进战略，避免出现盲目跟风的不良发展情况。

3.3 及时借鉴其他国家政策

随着数字经济的不断发展，需要根据实际情况及时借鉴其他国家所出台的先进战略和政策，制定出属于中国的特色信息化发展道路。在理论研究方面，可适当的应用经济学管理理论对数字经济内容进行全面分析，将发达国家的实际管理现状与当前社会国情进行比对，了解数字经济的后续发展方向，制定出明确的计划以及实施步骤，在实践中促进企业的全面进步，尽可能地扶持高精尖数字化产业，加快数字政府的管理和建设，直接性地推进数字经济的革新。若是其他国家的政策无法融入于企业发展中，则需要充分地开创出自己独有的政策内容，引进更多的专业技术人才，做好人才培训以及企业文化传输，使得数字经济的发展有新的依据，能够留住更多的人才和强者。