“利剑”当空正逢时

石家庄市育才小学 武晓彬

什么是“双减”？简单来说，“双减”政策就是做两大减法，一是减轻学生作业负担，二是压减学科类校外培训机构。仅仅这样理解“双减”，还远远不够，我们需要站在实现中华民族伟大复兴的战略高度来认识“双减”工作。这是我们国家正在进行的一场非常重大的教育变革，堪称祭出了一把“利剑”。这场教育变革指向的目标很明确——实现教育均衡，改变教育生态。

一、“双减”政策实施背景

此次教育新政的实施，是我国教育的深刻变革，对教育发展将产生重大影响。教育部将“双减”列入督导一号工程，可见力度之大，决心之大！实行“双减”政策，着眼于建设高质量教育体系，强化学校育人主体地位，严格校外培训机构治理，制止侵害群众利益行为，缓解家长焦虑情绪，构建良好的教育生态。让教育行业回归本质，进一步减轻学生和家长的负担。教育事业就不应该卷入市场经济。国家给学生减负，不会是一句口号，也不会是一阵风！

1.国家发展对教育、人才的战略需求。

从历史发展来看，每个时代都对教育提出了要求，这种要求并不是固定不变的，而是随着时代背景及社会环境的变化而变化。在素质教育时代，填鸭式教育模式将被淘汰。国家需要全面发展的新型人才，而教育改革就是让儿童获得全面发展所需要的营养，包括智力的、品德的、艺术的和身体的营养，成长为德智体美劳全面发展的人。教育的价值是让孩子从知识里获得智慧，首先要成为一个幸福的普通人。

国家需要实现教育均衡，改善教育生态。本世纪初，教育领域完成了全面普及九年义务教育，而下一步的目标，就是教育质量的提升，提升教育质量必须确保均衡和公平。为此，改变教育生态势在必行。

2.教 育“内 卷”严 重 的局面。

校外培训机构无序发展，校内减负、校外增负现象突出，导致家庭经济负担不断增加，教育焦虑持续放大，教育支出已经紧跟医疗、房价“两座大山”之后成为了国民身上的“第三座大山”。全民皆补课，一个人补习，提高的是分数，所有人都补习，提高的是分数线！失控的校外培训加重了教育“内卷”，严重透支着家长和学生的身体和精力，除了增加社会焦虑，增加家长和孩子的负担，没有任何好处。而这种现象，已经导致国家新生儿出生率严重下降，严重影响了国家实现中华民族伟大复兴的目标。

规模过于庞大的教培行业，已经扰乱了国家选拔人才的程序，严重干扰了国家选拔人才的教育体系安排初衷。它们不仅破坏了教育生态，还将影响党的教育方针的全面贯彻和立德树人根本任务的实现。而且教培行业已经资本化运作，逐利资本大量涌入，存在较大的风险隐患，培训机构“退费难，卷钱跑路”等违法违规行为时有发生，这些都造成家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。

3.深化教育改革的需要。

教育招生、考试改革体现着发展性评价的理念和工作思路。这需要有关部门和学校建立多元化的评价体系，注重过程性评价和终结性评价的结合。就考试而言，第一要创新形式，第二要真正从能力导向命题。对学生要求的是思维的新，是理解的深，不再是“刷题机器”。那些培养“解题机器”的培训与此背道而驰。

总之，国家此次行动的目的，就是切掉这个异生出来的“另一个教育体系”，斩断它对教育生态的破坏。

二、家校合力落实“双减”

1.转变思想，明确方向。

“双减”政策是学校教育主体地位回归的一个强烈信号。作为落实“双减”政策的主力军，学校要积极转变思想，认真落实“双减”政策，告别传统，不能再固守传统教育模式，要大力实行教学模式的改革。打个比方，国家是想通过学校这个集体“餐厅”让所有孩子的正餐都吃好、吃饱。学校这个“餐厅”就要在这方面下功夫，改变原来枯燥、单一的“正餐”，重新调配合理、丰富的教育“营养餐”，保证每一个孩子的健康成长。

2.落实政策，合理统筹。

学校要按照“双减”和“五项管理”的重要指示，完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。优化作业和考试的质量和结构，减掉低端的成分，留下更高效、更有针对性、更具有诊断性的作业和考试。落实教学常规管理，使备教批辅考每个环节都落实到位。

3.建章立制，注重实效。

课后服务是个新生事物，要立足服务家长，结合实际，建章立制，形成常规，重在效果。学校要按照“五项管理”要求和“5+2”模式，调整学校作息时间，建立与“双减”相配套的课后服务，充分挖掘利用资源优势，设立内容丰富多彩的课后服务，满足学生多样化学习需求。

4.加强管理，立德树人。

要组织教师学习《意见》并进行宣讲解读，让全体教师认识到“双减”是一场关系到民族兴亡的深刻的教育改革，是关系到学生身心健康和发展成才的大事；加强对教师的教育和管理，强调立德树人的师德引领，要求教师执行国家规章文件，自觉抵制利益诱惑。学校要劝导和制止教师的违规行为，引领人人争做“四有”好老师。

5.协调引领，家校合力。

学校要建立家庭教育领导和协调机制，向家长宣传“双减”政策的重大意义，引导家长掌握科学的教育理念和方法。要求家长在督促孩子完成作业、孝亲敬长、家务劳动、社会实践、体育锻炼等方面，以及制止和矫正孩子网络沉迷行为、控制手机使用等方面配合学校做好相关工作。但严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

落实“双减”政策，需要各级政府和教育行政部门的高度重视，需要全社会的共同努力。社会是一个大的教育场所和教育机构，儿童和青少年的全面发展来自社会上所有人的努力，学校、社会和家庭都应该各司其责，在确保他们全面发展上承担起责任，各尽所能、尽其所能，最终形成合力，服务于共同的目的，为培养堪当民族伟大复兴大业重任的一代新人打好坚实的基础。