被国务院表扬的“科创通”是什么

│文 本刊全媒体记者 李浩瑄

王鑫与同学合伙在成都创立的一家科技公司最近打算进行A轮融资，公司在“智慧体育”项目赛道上已急速奔跑4年，要想进一步扩大发展，需要2000万元的资金支持。这是王鑫的公司目前面临的挑战，“能走到今天，离不开‘科创通’平台之前3次提供的贷款支持和线上线下多种资源推荐。”

如何用一个平台实现创新创业者、科技企业、服务机构的“多赢”？成都市科技局成为“第一个吃螃蟹的人”。2014年，该局打造“科创通”平台，由所属事业单位成都生产力促进中心运营，主要为成都科技型中小微企业服务。

11月，在该平台运行的第7年，作为国务院第八次大督查发现的典型经验做法，“科创通”平台被国务院办公厅通报表扬。在其低调运行的背后，人们才逐渐发现它诸多亮眼的成绩——汇聚近3万家科技型企业（团队）、843家服务机构、268家孵化载体、2651款科技服务产品，科技型企业和创业团队、创业服务机构得到了涵盖全生命周期的创新创业服务。

锦上添花易，雪中送炭难

2015年，在公司成立第二年，王鑫便接到了一笔120万元的大单。“对于刚成立的公司来说，很不错了，我们公司垫资了60 万元后，款项却一直收不回来。”王鑫说，作为IT 公司，人力成本很高，22个人的团队，每月好几十万是必须开支的。

“我们的业务做得越好，钱越跟不上，除非一直不扩张，只维持现状。”当时王鑫的团队正在研发一款叫“b招聘”的软件，和“boss直聘”差不多，甚至比“boss直聘”还早几年，可惜就是因为拿不出钱，导致这一项目夭折。王鑫告诉记者，对于做大数据物联网的科技型中小微企业来说，产品竞争激烈，互联网“大厂”不缺钱能垫资，中小微企业的生存空间则被它们无限挤压。在创业初期最需要资金的时候，投资机构对科技型企业的研发内容并不了解，很难预判发展前景，不愿轻易投入资金。

被钱逼急的时候，王鑫曾想过做不动产抵押贷款，但遭到了家人的反对。就在他和伙伴们一筹莫展之时，“科创通”平台来到其所在的孵化园做线下培训课程。贴息30%、无需抵押不动产、可以信用贷款、线上提交避免来回跑……就这样，王鑫通过“科创通”平台中的“科创贷”产品得到了第一笔熬过“寒冬”的30万元。

“将全市科技创新生态链条上的人才、企业、高校、科研机构、资本等创新资源有效串联，为企业和团队提供从项目技术到载体平台、从资金设备到智力支撑的全方位、全流程、全生命周期的专业化、精准化服务，这是我们当初构思平台搭建时所考虑的。”成都市科技局副局长陈钢告诉记者，市科技局在日常工作中发现，很多非常具有发展前景的科技型中小微企业，常常因为资金短缺而被淘汰。

“信用贷款风险大，导致这些刚起步的公司很难首贷成功。”陈钢说，锦上添花易，雪中送炭难，搭建“科创通”平台就是要为这些中小微企业雪中送炭。

据相关数据统计，“科创通”平台成立7年间，已累计为5000余家企业提供147亿元“科创贷”信用贷款，“科创投”股权投资项目184个，金额超22亿元。

从被排斥到拥有话语权

在“科创通”平台搭建之前，财政支持的常规模式是直接拨付给需要资助的企业，企业对资金的需求量往往远大于政府的资助额。

“放大财政资金，引导社会资本尤其是金融资本，共同支持企业创业、科技成果转化、创新财政科技投入方式。”成都市科技局科技金融处处长吴勇认为，企业和投资方需要一个便捷的对接方式，减少双方信息不对称的情况，建立平等互信，就得由政府的事业单位来搭建平台。

简而言之，“科创通”通过大数据画像精准对接双创资源，把科技成果转化和创新创业需要的资金、项目、场所、导师等资源聚集起来，把银行、创投机构能够提供的金融产品门槛要求、政府部门相关政策做成企业看得懂的“公示栏”和“操作台”。

在诸多赋能科技中，科技金融是核心手段。如今通过“科创通”平台，将4.68亿元财政资金放进债权融资风险资金池，鼓励金融机构加大信贷支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题，让有限的财政资金放大了30倍的效应。

打破原来的运行模式，起步并不容易。“科创通”平台刚开始搭建的时候，没有一家银行愿意提供“科创贷”服务。银行为了稳妥，更愿意做抵押贷款而非此类信用贷款。

“我们后来找到成都银行，他们属于本地银行，再加上为调整客户结构，便答应尝试我们提出的合作方案——由我们分担60%的风险，他们承担40%，为这些轻资产科技型中小微企业发放不高于1000万元的信用贷款。”成都生产力促进中心副主任张驰说，事实上，平台前3年的运行都处于探索阶段。

肖雪松是成都一家专注于目标大数据领域的科技公司创始人。在2015年至2020年的5年间，他们公司连续通过“科创贷”贷款共计740万元，不仅解决了企业的生存发展问题，目前还获得了A轮融资。“每次背上债务就觉得压力特别大，所以只要一回款，我就会立即把贷款给还了。身边这些同行也都很注重信用问题，还了债，大家的心理压力能减轻不少。”肖雪松说。

“科创贷”也并非毫无风险。成都生产力促进中心科技金融服务部部长叶竞联系的一家研发教育软件的企业因疫情受到第一轮冲击，后又遇上“双减”政策，目前还没完全走出困境，但一直在努力还贷。在叶竞看来，科技型企业发展环境确实变化莫测，政府鼓励创新创业，也要宽容创业者的失败，“毕竟没有谁希望创业以失败告终”。

据统计，截至目前，通过“科创通”平台贷出的147亿元中，只有1123万元的坏账。

“越来越多的银行认可了这一合作模式。”张驰说，经过一段时间的探索，银行发现“科创通”平台上的企业不仅行业领先技术、抗风险能力强，而且人员学历高、还款意愿强，坏账率极低，这一合作模式逐渐成为一个新的客源发展渠道。如今在“科创通”平台已构建了一个银行网，共有18家银行参与进来，并建立起淘汰机制。“银行的积极性提高了，我们现在反而更有话语权，能更好地为科技型中小微企业说话。”

集智集策的“科技商城”

除了获得“救命”钱，王鑫在“科创通”平台上还“捡过便宜”。

“我们这类企业，技术无非来自于以前工作的‘大厂’、自己多年的积累，以及高校实验室。”王鑫的公司目前做的项目需要使用到OCR识别技术，自主研发需投入上百万元的成本，倘若通过高校实验室购买一套成熟的OCR识别服务，能节省大量资金。“但自己去大海捞针地找，产品质量并不能得到保障。”

很多业内人士把“科创通”比做科技界的“天猫商城”，王鑫只需在平台上搜索“OCR 识别”，就会出来众多符合条件的实验室。这些实验室像商品一样展示在平台上，包括他们的服务范围、信用等级等信息，王鑫可以直观地对比选择出适合自己公司的OCR识别服务。

曾有一家做储能技术的公司负责人找到成都生产力促进中心。他的公司准备上市了，才发现之前的财税账目一团乱。

“这是许多技术起家公司的‘常见病’。他们整个团队只有十几人，大家都懂技术，但是没人懂财税。如果解决不了之前的税务问题，只能重构一家公司。”成都生产力促进中心信息管理与企业服务部部长马翊说，在公司重构之初，“科创通”平台便通过大数据判断后，将3家专业的税务事务所推荐给他们供选择，甚至连如何降低企业成本都为他们规划好了。目前这家公司又重新走上了正轨。

马翊认为，当越来越多的企业在“科创通”平台的资源支持下做大做强后，资源方也随之而来反哺平台——资源越丰富，“科创通”平台所提供的服务就越精准，形成一个良性循环。所以现在，企业从小到大所需的各种成长资源，通过“科创通”平台都可以找到。

成都市科技局成果转移转化与创新创业服务处有关负责人告诉记者，如今，成都科创板上市的企业都接受过“科创通”平台的服务，“科创通”服务也覆盖了71%成都“专精特新”小巨人企业。“我们今后的目标是服务于全国的科技型中小微企业，推动更多的地方企业发展。同时我们也能够整合全国的科技型中小微企业数据，通过数据驱动新的业务诞生。”

事实上，从2018年起，“科创通”的服务体系，就已先后被攀枝花、德阳、遂宁等省内其他城市以及拉萨、西安等省外城市引入，为当地解决企业服务问题。“我们一直在推动平台‘走出去’这件事。”该负责人说。