以新时代文明实践中心为载体 推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”

■ 中共黑龙江省委讲师团调研组

随着各地新时代文明实践中心建设深入开展，其所承担的理论宣讲功能得以发挥，逐步成为理论宣讲的重要平台和阵地。当前，充分发挥全省80 个新时代文明实践中心、812 个新时代文明实践所、6216 个新时代文明实践站的理论宣讲作用，对于开展好基层理论宣讲工作，让党的创新理论融入群众生活之中至关重要。

一、新时代文明实践中心理论宣讲取得的实效

省委宣传部评定5 个文明实践中心为宣讲示范点，充分发挥其引领带动作用。全省各地重视发挥文明实践中心宣讲功能，持续优化要素配置，创新方式方法，着力打造理论宣讲的坚实阵地。

（一）组织架构逐步贯通

全省各地整合文化中心、党群便民服务中心等资源，充分发挥了新时代文明实践中心统筹协调作用。有些市县在配齐“中心、所、站”的基础上还增加“新时代文明实践副中心”“新时代文明实践中心点”，实现“五层级”全覆盖，县、乡、村三级新时代文明实践中心充分发挥公共服务资源作用，打造各类理论宣讲讲堂、理论宣讲红色基地、理论宣讲活动广场等特色宣讲场所。大庆市大同区建设“五层级”阵地175处，汇聚松基三井、历史陈列馆等红色资源，打造宣讲平台42 处，两年来开展宣讲1500 余场，受众25万余人。

（二）内容设计逐渐完善

各地新时代文明实践中心充分利用国家级、省级网上教学资源，在把准宣讲导向、确保宣传内容正确的前提下，做好宣讲早谋划、学习走在前、升级老课程、设计新课程等工作。各地新时代文明实践中心积极结合重大主题活动开展理论宣讲，如党史学习教育主题宣讲、庆祝中国共产党成立100周年主题宣讲等，宣讲内容包含政策、法律、文明、道德等方面，还充分挖掘当地的红色资源，打造具有地方特色的理论宣讲，真正做到与地方实际相结合。木兰县、克东县、海林市、密山市、虎林市、塔河县等地根据本地实际和受众需求，形成富有特色的宣讲提纲，供新时代文明实践中心宣讲使用。

（三）师资队伍日益活跃

各地新时代文明实践中心认真组织推荐、广泛挖掘，形成富有特色的基层理论宣讲团、基层百姓理论宣讲团，不仅有地方市委宣讲团成员，还有由机关干部、乡村干部等组成的宣讲带头人，由社会志愿者组成的宣讲志愿者。与此同时，各地新时代文明实践中心主动吸纳岗位能手、先进工作者、劳动模范、“乡土专家”，吸收活跃在百姓身边的“草根名嘴”“五老人员”、社区网格长、民间艺人等进入宣讲队伍。2021年3月以来，全省志愿服务理论宣讲6900 余次，参与志愿者达13 万余人，志愿服务党史学习教育宣讲1500 余次，参与志愿者近3万人。

（四）方式方法有所创新

各地新时代文明实践中心突破原有宣讲报告会、座谈会等传统的面对面宣讲形式，结合实际情况，设计个性化理论宣讲方式。以党史教育为例，“小马扎”宣讲队深入田间地头和群众家中，为群众进行小范围、精准化理论宣讲。再比如，编印“四史”口袋书、党史“三字经”，打造“公交上的红色小故事”等创新方式，让党的创新理论融入群众生活，起到润物细无声的效果。宝清县新时代文明实践中心扎实推进城乡基层“七个一”学习教育活动，截至目前，全县累计宣讲132场、主题展览13 次，文明实践950 次、文艺演出22 场、主题观影17 次、看党史视频265 次、讲红色故事130次。

（五）新媒体运用积极探索

各地新时代文明实践中心不断探索理论宣讲的有效路径、载体，提高理论宣讲的辐射力和覆盖面。各地融媒体中心普遍开设理论宣讲专版专栏，制作融媒体作品在新时代文明实践中心播发和宣传。党史学习教育开展以来，饶河县融媒体中心在国家和省级媒体刊播党史学习教育相关报道102 条，短视频及图文报道40 余条，“关注饶河”公众号、“饶河融媒”APP 报道875条，彰显县级融媒体的宣讲力量。大庆市大同区开展“同上一堂课”宣讲活动，采取“‘云平台’视频连线+‘今日头条’”网络直播的形式进行现场直播，全区党员干部群众收听收看，每场网络直播的在线人数近2000人。

2020 年6月，大庆市大同区第四届《崇德向善最美大同》评选在新时代实践中心展出

二、新时代文明实践中心理论宣讲存在的短板

当前，新时代文明实践中心作为理论宣讲阵地处在起步阶段，尽管作出一些积极和有益的探索，也取得一些实实在在成效，但在内容、队伍、方式等方面还有许多问题短板需要改进和提升。

（一）内容方面需要拓展

新时代文明实践中心理论宣讲中存在过度依靠宣讲提纲的现象，宣讲内容限定在宣讲提纲的“规定动作”上，一定程度上存在“上下一般粗”的情况。对“自选动作”规划的分众化、精准化程度不够，对社会关注的热点问题分析不够，丰富宣讲内容方面探索不够，与老百姓日常生活结合不够，难以激发受众理论学习的兴奋点、无法引起受众的情感共鸣。

（二）队伍方面需要强化

新时代文明实践中心的宣讲人员不仅要具有较高政治素养和理论水平，还要具有出色的理解能力与表达能力。目前，有的宣讲人员理论功底扎实，但宣讲内容学术性过强；有的宣讲人员日常工作繁忙，宣讲的时间和次数受限；有的宣讲人员表达过于接地气，缺乏理论色彩，等等。这些情况都与新时代文明实践中心作为理论宣讲阵地的任务要求有一定差距。

（三）效果方面需要提升

目前，受宣讲方式限制，新时代文明实践中心的宣讲效果亟须提高。比如，传统的辅导报告宣讲形式虽然能实现面对面，但受众有时会认为其内容乏味、方式简单，认为是被动学习、收获少、浪费时间；直播宣讲和远程连线宣讲等线上宣讲，虽不受空间限制且形式新颖，但由于缺乏有效监督和听讲效果反馈，出现许多受众虽然加入视频会议，但并不专心听讲的问题。尤其是广大农村普遍存在年轻人少、老年人多的情况，这就需要理论宣讲更有针对性、更接地气，更好地运用百姓听得懂得语言和方式。

三、新时代文明实践中心理论宣讲推进的途径

针对新时代文明实践中心理论宣讲存在的问题，必须在宣讲内容、队伍引领、传播效果等方面下功夫、见真章，把文明实践中心打造成为理论宣讲的重要载体，推动党的创新理论落地生根。

（一）坚持内容为王，在入脑入心上下功夫

新时代文明实践中心理论宣讲要注重顶层设计，以阐释现实社会问题为总基调，讲清楚当代中国正经历着的最为广泛而深刻的社会变化，紧密围绕党和国家事业的历史性成就、全面建成小康社会和脱贫攻坚的决定性成就、抗击新冠肺炎疫情的重大战略成果，有针对性地开展联系现实问题的理论宣传教育。要加强重大主题宣讲。重点宣讲党的重要会议精神，宣讲习近平总书记重要讲话精神。要加强理论宣讲。深化干部群众对马克思主义基本原理的认识，深化对实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程、实现共同富裕等重要论述认识。加强形势政策宣讲。通过对社会思想辨析引领与政策解读，帮助人们澄清模糊认识、提高辨别能力，回答百姓关注的热点难点问题，更好地解疑释惑、凝聚共识。

（二）注重人才牵引，在队伍建设上下功夫

各地新时代文明实践中心建立起师资库，充分发挥师资库人员的引领作用，合理安排、引导师资库的专家们提供宣讲支持，实现宣讲人才资源的共享。各地要为基层宣讲人员提供理论培训与精品课支持，提供理论宣讲精品课程目录，定期更新理论宣讲精品课的内容。发挥基层宣讲人员的带动作用，充分发挥基层志愿服务者了解百姓诉求的优势，针对群众关心和感到困惑的问题，围绕教育公平、就业难、看病难、环境污染、食品安全等事关百姓切身利益的民生大事提供理论解读，培养一批既接地气，又懂理论的志愿服务宣讲队伍。

（三）强化分众分类，在提高质效上下功夫

新时代文明实践中心理论宣讲要注重对象化、分众化、互动化，根据不同受众群体的思维方式、文化程度、接受习惯提供有针对性的、多样化的理论宣讲。比如，对宣讲效果设定合理预期，细化受众界别。对机关干部的宣讲预期，凝聚到为建设社会主义现代化强国而奋斗的目标上来；对青少年群体的宣讲预期，集中到实现建设社会主义现代化强国的目标上来；对退休党员、群众及老年群体的宣讲预期，集中到亿万人民生活不断改善的目标上来，等等。