“一带一路”背景下广西对东盟农产品出口的研究

◇西安工程大学管理学院 李博文 杨小红

随着中国“一带一路”倡议的提出和实践，广西对东盟农产品出口也迎来了新的发展机遇。广西对东盟农产品出口的规模近年来在持续扩大，但是广西在对东盟的农产品出口中，也存在着各种问题。本文研究了广西对东盟农产品出口的现状、存在的问题，并为促进广西对东盟农产品出口提出了对策建议。

广西是农业大省，具有丰富的自然资源和得天独厚的地理位置，在5600万左右的总人口中，农业人口占比超80%，农业经济对广西整体经济的进步以及社会的稳定影响深远。自从我国“一带一路”倡议提出以来，广西不断加强与东盟的农产品的经贸合作。然而，近年来广西对东盟农产品出口规模不断扩大的同时也暴露出了诸多问题。本文研究了广西对东盟农产品出口的现状、存在的问题，并为促进广西对东盟出口农产品提出了对策建议。

1 广西对东盟农产品出口的现状

1.1 “一带一路”促进了广西农产品对东盟市场的出口

自从习总书记提出“一带一路”倡议以来，中国和东盟各国从各个层面支持建设21世纪“海上丝绸之路”。从2014年设立亚投行到丝路基金，从泛北部湾经济圈到2018年“国际陆海贸易新通道”的确立，广西在“一带一路”倡议的促进下，直接享受到政策优惠和辐射带动，近年来与东盟各国加强了政治互信，扩大了经济合作领域，积极建设海关口岸，促进了广西对东盟市场的拓展，增加了贸易往来的规模。广西对东盟市场的农产品出口在“一带一路”背景下规模不断扩大。

1.2 广西对东盟农产品出口规模稳步增加

我国“一带一路”倡议提出以来，广西向东盟出口总体呈现稳步发展的趋势，由2013年15.69亿美元增长至2018年21.05亿美元，六年间平均年增速超过5%。广西农产品对外贸易总额的近三成来自东盟，东盟成为广西重要的农产品贸易合作伙伴。

1.3 广西对东盟农产品出口的市场结构

东盟十个成员国中，与广西农产品贸易往来的主要是越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚四个国家，无论是进口还是出口，市场都高度集中，与这四个国家的农产品贸易额占广西与东盟贸易总额的90%以上。其中，仅与马来西亚的农产品贸易呈顺差，总体上广西对东盟农产品贸易常年呈贸易逆差。

1.4 广西对东盟农产品出口产品结构

就农产品出口结构来看，根据2019年广西统计年鉴[1]，2018年广西向东盟出口的农产品主要是蔬菜类、水果及坚果类、粮食和水海产品，分别占农产品总出口的42.21%、21.16%、12.43%和11.37%。其中柑橘、苹果以及大蒜和海产品是广西出口东盟的主要农产品。

1.5 传统农产品出口具有优势

广西省在传统农产品上具备一定优势，如水产品、果蔬类产品以及谷物类产品。这些产品的出口额作为广西省农产品出口的重要组成部分一直表现很好。从东盟国家的需求上来看，东盟十国中大多进口的都是农业初级产品。其中马来西亚和泰国，这两个广西农产品出口市场大国，国内劳动力成本都较广西更高，所以需要大量的劳动力密集型产品；而印度尼西亚、越南和菲律宾的劳动力成本也不明显低于广西，所以广西可以依靠农产品价格的低廉取胜。

1.6 咖啡和茶叶具有较强的竞争优势

在对广西出口东盟的农产品种类进行竞争力测算时，使用了贸易竞争优势指数TC和市场占有率指数MS，这两个指数能够衡量出口的竞争力强弱、体现竞争地位的变化以及说明是否具有竞争优势。其中，广西对印度尼西亚的“咖啡和茶”类农产品出口TC指数从2013年的-0.341提高到2017年的0.837，MS指数从2013年的0.115提高到2017年的0.509。同样，广西对越南的“咖啡和茶”类农产品出口TC指数从2013年的0.287提高到2017年的0.660，MS指数从2013年的0.004到2017年的0.012。说明了茶叶和咖啡两类农产品表现出了较强的竞争优势，并持续保持上升。咖啡和茶叶都是农产品中附加值较高的，广西也同时具备大量生产咖啡和茶叶的自然条件。

2 广西对东盟农产品出口存在的问题

2.1 农产品出口多为初级产品

广西对东盟的农产品出口品种主要集中在果蔬类产品和水产品两类，而分析这两类出口的数额和种类时发现，广西出口的农产品多为初级产品，产品附加值低，这反映出广西省农产品深加工能力不足。据广西统计信息网，全省农产品加工效率低于全国的65%，仅有40%，二次以上深加工仅占20%。受广西整体经济发展水平的影响，广西农业生产大多采用家庭化的耕作模式，广西的农业机械化和现代化水平还有待提高。

2.2 农产品出口受物流限制

受地理位置因素影响，广西对东盟国家的农产品出口多采取海洋运输的方式，海洋运输的特点是运量大且时间长，而农产品多是生鲜类产品，对时令要求和保鲜要求都高[2]。广西虽然有北部湾优良的港口，但冷链储藏的发展相对滞后，农产品产后损耗大。再加上物流效率不高，导致了运输耗损，影响了农产品最终的市场价值。

2.3 农产品出口市场集中度高

广西省对东盟的农产品出口量最大的国家一直是越南，其次是印度尼西亚和马来西亚，而对其他东盟国家的市场开拓明显不足[3]。过高的集中度使广西农产品出口对越南的依赖程度过高，增加了广西农产品出口的风险，如果越南的贸易政策发生变化或者同中国的国家关系发生变故，就会对广西农产品的出口产生重要的负面影响。

2.4 农业发展落后

广西省虽然是中国传统的农业大省，但农业发展落后，这制约了广西农产品出口的数量与质量。首先，广西的农业基础薄弱，耕种方式落后，农业不集中，缺乏科学化管理，整体呈现出“放养式”农业经济状态。其次，广西省是中国水土流失问题严重的省份，经常出现弃耕、减产等不良后果。最后，广西省整体灌溉水平欠缺，灌溉效率的低下，有效灌溉面积占农作物总播种面积不到30%。

3 广西对东盟农产品出口的对策建议

3.1 优化生产结构，用品牌增加附加值

首先，分析广西各地区的农业生产特色，因地制宜地具体调整种植业、林业、畜牧业和水产业的生产结构。广西北部多山地、丘陵的地形，以及海拔跨度高落差大的天然条件，十分适合种植茶叶；而南部的热带季风气候，又符合咖啡的种植生长条件。

其次，树立品牌意识，一方面促使农业生产者提高农产品的质量，这符合了当下东盟市场对农产品质量越来越高的要求；另一方面，品牌形象的建立有效增加了农产品附加值，满足了顾客的需求，有利于扩大出口量[4]。

最后，电子商务和互联网的发展，有助于增加广西农产品出口的网络渠道，广西的农产品出口企业可以通过线上和线下相结合的销售渠道，促进产品的广告宣传和销售，提升品牌形象，提升产品的附加值。

3.2 提高物流水平，完善运输配套服务

物流水平已经成为限制广西农产品对东盟出口的一个重要因素。完善广西农业的现代化生产要素，升级保鲜技术，完善物流体系，提高物流能力，提升运输效率，结合多种运输方式来缩短运输周期，以保证农产品的质量，满足农产品保鲜要求，这样才能促进广西对东盟市场的农产品出口。

3.3 扩展东盟各国市场，逐步降低市场集中度

东盟是世界上最具经济活力的地区之一，但是目前广西只是开拓了东盟中的一部分市场，市场集中度高。除了目前最大的贸易伙伴越南和泰国，东盟的其他国家同样具有不小的贸易潜力，广西要放眼整个东盟，开拓更多东盟国家市场，从而改变市场集中度高的局面，降低对单个东盟国家市场的依赖，降低广西对东盟出口农产品的风险，扩大东盟市场的总规模。

广西扩展东盟各国市场是可行的，因为广西出口的农产品中有许多产品质量优良。例如，柑橘、苹果、龙眼等特色农产品都达到了美国进口加工的技术标准，而冻鸡和猪肉达到了药残留检验严格的日本的标准。所以从农产品质量上，广西的产品在市场竞争中具有较强的竞争力，能够满足东盟各国市场对农产品质量不断提高的需求，这为广西进一步拓展东盟市场奠定了良好的基础。

3.4 统筹农业规划，构建“三大体系”发展

改变广西农业落后的局面，需要广西省统筹各方面力量不断改善。工业化是提升农业现代化水平的根本动力，城镇化是农业现代化的重要载体和带动力量，农业现代化是工业化和城镇化的重要保障，信息化是工业化、城镇化和农业现代化的重要引擎[5]。要改变广西农业发展落后的局面，应当从农业现代化、城镇化、信息化和工业化入手，实现四位一体的深入融合和协调发展。党的十九大明确指出：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业供给能力、供给水平、供给质量，是推进农业供给侧结构性改革的重要内容。立足比较优势，突出广西农产品的区域特色，推动传统农业向现代化农业的转型，引导农产品生产者适度规模经营，带动经济增收的同时还能享受规模效益。政府应该发挥宏观调控的职能，加大对农业的科技投入，鼓励农业创新，促进广西农业发展从要素驱动向创新驱动的转变。