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新时代中国共产党自我革命的守正与创新

2021-12-28

理论建设 2021年4期
关键词:革命中国共产党

吕 瑶

(中国人民大学 马克思主义学院,北京 100872)

自我革命是以马克思主义为指导的中国共产党人在不同历史条件下有效激发其内在禀赋,进而锐意进取、开拓创新的过程。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命决定了具有高度人民性的中国共产党人在任何条件下都必须通过有效发挥其组织功能来推动社会变革,通过其自我革命来实现自身发展,在推动发展的过程中坚持党的守正与创新。“中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命。”[1]习近平总书记这一论断明确指出了自我革命是中国共产党的内在特质和制胜之道,同时也是立足于理论与实践、历史与现实相结合基础上中国共产党革命思想的理论创新。回溯中国共产党的百年奋斗征程,科学认识中国共产党自我革命的守正与创新,对还原我们党革命性的政治本色,强化新时代赋予使命型政党的责任担当,推进党的建设新的伟大工程具有重大的理论价值和时代价值。

一、守正:体现新时代中国共产党自我革命的继承性

任何政党要成为有影响力、战斗力的执政党,就必须具备坚定的自我革命的意志和行动,不断加强自身建设,直面自身存在的问题,通过自我检视和自我监督来革除自身弊病,自觉承担起领导力量和支撑主体双重角色,努力实现自身执政使命。对马克思主义建党理论的承继和中国共产党自我革命优良传统的撷取体现了中国共产党自我革命的继承性,为新时代党深入践行初心使命夯实了理论根基。

(一)马克思主义建党理论的继承

批判性和革命性是马克思主义政党的内在属性和根本特征,中国共产党正是在不断的自我革命的过程中成长为真正意义上的革命党、执政党。早在19 世纪,刚诞生不久的无产阶级政党因存在诸多制约因素和不足,需要“从本身所犯错误的后果中学习”[2],进行自我革命。为此,马克思、恩格斯在领导无产阶级革命斗争的过程中,在不断总结革命经验教训的基础上提出要对党内犯错误的同志进行耐心的说服教育,努力帮助他们改正错误;阐明无产阶级政党内在的批判性和革命性,这一独特属性使得他们不仅矛头对外,与一切资产阶级斗争到底,而且刀刃向内,形成自我革命的独特品格;明确共产党人的阶级立场和政治底色,“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[3]413,注重自我革新,保持自身的先进性;明确指出无产阶级政党崇高的革命信仰,即实现共产主义。列宁在此基础上不断丰富和发展了党的自我革命思想,正如他所强调“一个政党对自己的错误所抱的态度,是衡量这个党是否郑重,是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误,揭露犯错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法”[4]。这就表明富有活力且朝气蓬勃的无产阶级政党应当具有自我革命的思想,这一思想对克服党自身的弱点和缺陷,增强党内团结发挥了重要作用。在列宁的自我革命思想的基础上,斯大林提出党内民主,充分发挥党员群众的积极性,提出批评与自我批评,反对将自我批评口号庸俗化[5],强调真正的布尔什维克的领导和干部应当是勇于承认错误、主动分析错误原因并积极改正错误的革命战士。以陈独秀、李大钊等为代表的中国先进知识分子在俄国十月革命的影响下开始自觉接受马克思列宁主义的思想指导,并明确了建党原则。如陈独秀作为早期的马克思主义者之一与李大钊最早酝酿在中国建立共产党;作为在中国传播马克思主义的第一人,“李大钊在建党之初已经注意到党的自身建设的重要性,提出了‘强固的精密的组织’和‘团体的训练’的思想”[6],指出党要勇于克服自身缺点和不足并及时加以改正;湖南的蔡和森赴法留学期间,系统学习了列宁的党建思想,探讨了党的组织原则,指出党必须有铁的纪律,对于党员条件,他认为必须“严格的物色确实党员”[7],明确建立中国共产党的紧迫性和重要性。综上所述,我党早期的马克思主义者,大多继承了马克思主义经典作家的建党理论,重视党的组织和作风建设,为中国共产党自我革命提供了理论基础和精神给养。

(二)中国共产党自我革命优良传统的撷取

中国共产党自我革命思想的提出并非简单回溯到建党之时,而是深深根植于其历史发展进程。基于对落后国家建设社会主义的基本认识,作为革命党、执政党,一开始就在建设社会主义国家中面临着两大运行逻辑的选择:为理想而行动的与生俱来的革命逻辑,按照社会规律发展而行动的革命后的建设逻辑[8]。中国共产党人正是通过革命来夺取国家政权,进而领导和推动社会主义国家建设的。为了保证党在政治上的革命性、组织上的纯洁性,处于初创时期的中国共产党将自身建设作为党的建设的重要内容,根据革命形势的发展制定不同时期的自我革命策略,自觉肩负起领导中国革命走向胜利的历史重任。“八七会议”上,党中央及时排除了大革命时期存在的陈独秀右倾投降主义的干扰,积极发扬党的“布尔塞维克的自我批评的精神”[9],通过制定正确的路线方针政策为党在思想和组织上指明了方向。遵义会议期间,党中央高度总结了中国革命战争的经验和教训,批判了“左”倾冒险主义在军事领导和指挥上的错误,维护了党的团结和统一,开始了独立思考、独立自主解决中国革命问题的历程,开启了党的自身建设的新篇章。在瓦窑堡会议上,我们党对当时党内存在的“关门主义”与“唯成分论”的错误倾向进行深刻反省,提出在组织上“坚决反对‘左’的关门主义,大胆的运用广泛统一战线”[10]548;在发展党员问题上,提出“一切愿意为着共产党的主张而奋斗的人,不问他们的阶级出身如何,都可以加入共产党”[10]549,这为我们党进一步发展成为全国性的群众性的大党作了必要的准备。为了将我们党从各种错误思想,特别是从“左”倾教条主义的思想桎梏中解脱出来,进一步加强党的思想建设,全党开展了以反对主观主义、宗派主义、党八股等为主要内容的延安整风运动,这是一种以整风方式实现革命队伍自我净化的党建模式,是一场通过批评与自我批评进行普遍深刻的马克思主义教育运动。此外,为切实巩固党的自我革命成果,中国共产党基于政党治理的实践向度突出强调要重视纪律建设,并先后颁布了《关于中央委员会工作规则和纪律的决定》《关于增强党性的决定》等若干党内规范性文件,为自我革命提供坚实的制度保障。新中国成立初期,为巩固新生的人民政权,适应党自身所处环境与条件的巨大变化,促进党的各项事业的健康发展,毛泽东在党内首次提出要重视反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”问题。同年12月,毛泽东再次强调:“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。”[11]在此基础上,毛泽东进一步指出:“在全国一切城市,首先在大城市和中等城市中,依靠工人阶级,团结守法的资产阶级及其他市民,向着违法的资产阶级开展一个大规模的坚决的彻底的反对行贿……的斗争。”[12]随后,全国开始进行以“边反、边防、边建”为方针,以实际工作为中心,严肃处理全国各地典型案例的“新三反”运动,此次运动使党风得到端正,社会风气得以净化。“大跃进”运动及其长达十年的“文化大革命”虽给社会主义事业造成严重后果,但是我们党自1958 年开始在经济工作中进行自我革命,在1962 年初召开的扩大的中央工作会议中,又着重讨论在党内外发扬民主的问题,指出党员干部工作中的错误问题,并号召党内同志带头进行自我批评,这对发扬党内优良传统具有重要作用。同年,党和国家领导人毛泽东等同志作出表率,执行“三大纪律、八项注意”,以此防止干部队伍内部出现生活作风特殊化的现象,改善党内风气。党的十一届三中全会以来,邓小平在总结我国社会主义建设相关经验的基础上,反复强调要坚持实事求是的思想路线,着力推进廉政制度建设,不断肃清传统计划经济体制下党内存在的形式主义、官僚主义等弊病,逐步将社会主义事业引向健康发展的轨道。全球化视域下,面对市场经济、非传统安全威胁等新问题,党的自身建设面临新的风险和挑战,江泽民同志指出要始终坚持党的思想路线,并不断保持与时俱进、开拓创新的精神,充分发挥社会主义制度的优越性,把党建设成能经受住各种风险考验,始终走在时代前列的马克思主义政党。进入21 世纪,胡锦涛基于科学发展的政治需求,提出要大力弘扬求真务实的精神,不断增强党的自我革新能力,努力建设一支学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。进入新时代,在习近平总书记领导下,中国共产党在继承优良传统和总结经验的基础上,始终坚持以彻底的自我革命精神推进全面从严治党,以钉钉子的精神将管党治党落到实处,勇于承认并改正自身存在的不足,敢于向党内顽瘴痼疾开刀,始终确保“自身必须始终过硬”[13],永葆党的生机和活力。回顾一百年的中国共产党奋斗史,我们党带领中国人民进行了从“站起来”“富起来”到“强起来”伟大飞跃的科学探索,实现了从弱小走向强大,从胜利走向新的胜利,得益于其直面矛盾、刀刃向内不断进行自我革命的勇气和魄力,正是在一次次自我革命的过程中,我们党领导国家治理现代化的能力和水平才得以体现并不断提高。

二、创新:彰显新时代中国共产党自我革命的独特性

新时代,党的自我革命在坚持指导思想、根本宗旨、重大原则的同时,还要依据时代主题、历史任务、社会矛盾等的变化,进行改革创新。

(一)执政理念的与时俱进

执政理念是我们党依据指导思想、根本宗旨以及党内现实情况所形成的符合党的执政规律、指导党的执政活动的根本原则,是对为谁执政、靠谁执政和怎样执政的理性认知。系统地总结中国共产党一百年来关于自我革命方面的经验发现,党在充分结合我国客观实际的基础上,根据不同时期国家战略要求和党内发展需求提出符合自身特点的执政理念,形成了“实事求是”“以人民为中心”等全心全意为人民服务为特征的执政理念。其一,实事求是是执政理念的认识论精髓。作为中国共产党一贯坚持的思想路线,实事求是既是辩证唯物主义历史观的基本体现,又是指导中国共产党人全面认识其内在规律的根本方法。毛泽东同志指出:“马克思主义的‘本本’是要学习的,但是必须同我国的实际情况相结合。”[14]111-112当今中国的发展可从马克思主义理论中寻找精神给养,但因各国情况不同,所以要根据实际情况,运用科学的理论走适合中国发展的道路。党的十一届三中全会后,邓小平在认真总结、深刻反思新中国成立后尤其是“文革”期间经验教训的基础上,针对改革开放进程中面临的思想束缚问题,重新确立了“解放思想,实事求是”的思想路线,提出“过去我们搞革命所取得的一切胜利,是靠实事求是;现在我们要实现四个现代化,同样要靠实事求是”[15],强调要加强思想建设、制度改革、反腐倡廉等以坚持和巩固党对改革事业的领导,由此开启了中国特色社会主义道路。新时代,中国共产党面临“四大考验”“四大危险”的严峻性和复杂性,对实事求是思想路线提出更高的要求,要求我们党着眼于本国实际,认清形势和任务,扎牢制度的笼子,在接续开展的专题教育活动中筑牢信仰之基,从政治建设出发营造良好的党内政治生态,不断将党的伟大自我革命进行到底。其二,以人民为中心是执政理念的价值论基础。“民主”思想的发展并非一蹴而就,而是有其深厚的理论基础。“民为邦本,本固邦宁”“民贵君轻”“民水君舟”等作为早期的政治思想,均体现了我国古代的重民思想。马克思、恩格斯提出“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动”[3]411,强调无产阶级政党的使命是为实现全人类的解放事业。在马克思主义的指导下,中国共产党人更加坚定了“立党为公、执政为民”的政治主张和实践追求。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体肩负起历史使命,提出了“从群众中来,到群众中去”[16]的路线方针,该方针是中国共产党人执政理念的重大创新。改革开放作为一项“前无古人”的伟大工程,邓小平在敏锐观察、科学判断国际形势与时代特征后多次提出要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量党的一切工作的标准,赋予人民主体地位以崭新形态。世纪之交,面对波诡云谲的国外形势,江泽民同志在回应时代之问和人民期盼的基础上提出“三个代表”重要思想,这一思想充分彰显党性与人民性相统一的理论特质。进入21世纪,面对新形势新问题,胡锦涛同志站在党和人民的高度提出“以人为本”的科学发展观,强调要“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”[17]的执政理念。新时代,习近平总书记着眼于大局,在不同场合不同领域多次提出要践行“以人民为中心”的发展思想,并阐释其科学内涵,这一思想既彰显了人民至上的价值理念,又回应了时代发展的理论课题。

(二)方式方法的开拓创新

其一,思维方式的创新。思维方式直接影响工作实践的效果,正确判断形势、顺利化解矛盾需要科学的思维方式作为支撑。新时代,中国共产党自我革命所体现出的战略、历史、辩证、创新以及底线思维,能够有效增强其自身建设的科学性、前瞻性。战略思维能科学把握事物发展的总体趋势和长远方向,担负民族复兴历史使命且面临严峻考验的新时代中国共产党人要树立大局意识,认清大局、服务大局,深入推进全面从严治党。当前部分党员干部自身所具备的能力和应承担的历史任务与自身完善程度还有一定差距,这就需要有清晰的战略目标和系统的战略布局来为加强党的全面领导提供有力保障。历史思维指运用历史的眼光对客观对象所呈现的内在规律性进行认识,“历史是最好的教科书”[18],对历史的反思是探究人类社会发展进程的根本方法。中国共产党自我革命过程中蕴含着丰富的历史思维,给人以深刻的启迪。中国两千多年封建王朝的覆灭以及苏联解体的经验教训启发广大党员、干部要把握历史发展规律,认清世界发展形势,搞好自身建设。辩证思维指的是分析矛盾、解决矛盾的思想方法,呈现洞察事物发展规律的能力和水平。中国共产党自我革命建设要坚持思想建党与制度治党的紧密结合;坚持治标与治本的辩证统一,既要通过高压反腐政策全面从严治党,又要通过严肃党纪加强制度建设进而达到治本的目的;坚持责任落实与严厉惩治的相互配合;坚持从严治党与依靠人民的辩证统一。中国共产党自我革命不仅事关党员自身,还与人民群众的支持与监督密不可分,需要用全面、客观、发展的眼光来观察、分析和解决事物,切实把握事物发展的规律,克服自身浮躁和极端的情绪,进而有效提高党的建设的科学化水平。创新思维是指破除陈旧的思想观念,超越过时的陈规陋习,变革不合理的、腐朽的、不合实际需要的发展要素。历史经验告诉我们“惟创新者胜”[19]180,在传承党自我革命的历史经验的同时需要紧跟时代步伐、按照党自身建设的具体要求加强创新,只有这样才能形成及时、有效、系统的管党治党体系,夯实执政之基。底线思维作为一种价值基准,是不可逾越的“警戒线”,要求党员在守住底线的基础上去争取最大的期望值。习近平总书记指出:“要善于运用‘底线思维’的方法……牢牢把握主动权。”[19]180-181新时代,要继续推进全面从严治党向纵深发展,需要中国共产党人增强忧患意识,坚守理想信念,做到廉洁自律、作风端正,健全民主集中制,不断充实和完善党的自身建设。

其二,工作方法的创新。新时代,中国共产党的自我革命不仅需要掌握科学合理的思维方式,还需要进一步创新管党治党的工作方法。具体包括:一是调查研究法。作为共产党员增强党性修养的一种方法,要求广大党员同志在不断提高思想水平和认知能力的基础上,在研究问题和推进工作的过程中,通过全面深入的社会调查,坚持追求真理和勇于修正错误,不断提升自身素质修养,达到知行合一。毛泽东强调:“没有调查,就没有发言权。”[14]109他认为广大党员、干部要基于国情,不断运用马克思主义理论,理性思考中国在革命与建设过程中的客观规律,从而在实践中解放思想,加强自身建设。二是榜样示范法,指通过利用正面人物的高尚情操、个人行为等不断影响受教育者的思想和品行,从而使受教育者在情感上产生共鸣,引导自身不断学习并效仿的一种教育方法。中国共产党在自身建设中非常注重运用榜样示范的方法,认为先进分子来源于普通群众,其高尚思想、模范行为以及卓越成就会直接对其他党员干部和人民群众产生潜移默化的影响。为此,我们党需要充分发扬“钉钉子”的精神,牢固树立正确的政绩观,增强“四个意识”,在全社会形成廉洁、高尚的政治氛围。三是自我学习法。这是我们党需要继承的一项优良传统,也是加强自身建设的重要路径。对中国治理模式的理论解释离不开中国共产党卓越的理论创新,这就要求我们党结合自身工作需要,坚持用科学的理论武装自己,注重理论联系实际,通过充分运用报刊书籍、信息技术、网络媒体等线上线下结合的方式来加强学习,树立法治观念,不断摆脱原有的思维定式,确保党的自我革命的持续健康推进。

三、科学回答新时代中国共产党自我革命的实践课题

作为新时代党的建设的一项重大命题,中国共产党自我革命需要继续保持党的先进性和纯洁性,坚定理想信念、加强党性修养,健全党内法规、强化监督管理,发挥领导干部“关键少数”的作用。

(一)目标指向:保持党的先进性和纯洁性

一百年来,党的先进性和纯洁性是党保持旺盛生命力和强大战斗力的关键所在,也是不断发展壮大的中国共产党人加强自身建设的内在需求。中国共产党的领导战略以及基于中国社会结构所确立的国家建设形态,都决定了中国共产党不仅要努力保持党的先进性和纯洁性,而且要以制度化和法律化的方式使这一本质属性在党领导的国家政治生活层面展开。无产阶级政党的先进性就在于“共产党人始终代表整个运动的利益”[3]413,而党的先进性和纯洁性绝非自动生成,而是通过不断斗争和调整的方式得到丰富和发展。无论在革命、建设抑或改革、发展的各个时期,永葆党的先进性和纯洁性都是中国共产党不懈追求的奋斗目标。中国共产党正是通过发扬彻底的自我革命精神,敢于拿起自我革命的武器同党内“蜕化分子”进行彻底的决裂,祛除一切危害党自身健康的毒瘤,不断练就自我净化、自我提高的本领。新时代中国共产党自我革命需要坚持民主集中制原则,这一制度原则是经列宁明确提出并写入党章的,其出发点是民主,即强调人民掌握政权,人民决定国家事务,民主与集中二者是辩证统一的关系,民主意味着能够多听从各方意见,掌握意见全而准,择善而从;集中是在符合广大人民群众根本利益和事物发展的客观规律的基础上,从分散意见中作出科学决策[20]383。在中国共产党领导全国人民进行社会主义现代化建设的伟大征程中,如何保持党的先进性和纯洁性、增强党的战斗力和凝聚力,如何担负起时代赋予的重大使命是一项中国共产党人必须正视的执政任务和艰巨课题,这就需要我们党坚决维护党中央的权威和集中统一领导,巩固和提高党的政治领导力,把握政治方向,站稳政治立场,遵守党章党规,严明党的纪律,贯彻执行党的路线、方针、政策和各项决策部署;坚决执行民主集中制,积极吸收优秀分子,不断淘汰落后分子,纯洁和壮大党的组织,及时解决在发展党的事业过程中出现的不可避免的各种矛盾,密切联系群众,保证广大党员干部充分接受人民群众的监督,进一步完善党的体制机制建设,始终不渝地把党建设成为无坚不摧的无产阶级先锋队和引领民族复兴的使命型政党。

(二)动力指向:坚定理想信念,加强党性修养

我国是一个拥有两千多年封建社会历史的国家,“贪图享乐”“升官发财”等封建剥削阶级腐朽思想不可避免地会影响少数意志薄弱者,小农经济带来的自私自利的思想意识在部分党员头脑中可能一时难以清除。因此,为避免受到封建剥削阶级、旧社会衙门等不良作风的影响,荡涤和清除党内思想不纯的问题,必须将坚定理想信念、加强党性修养作为开展党内政治生活的首要任务。其一,加强政治修养,树牢理想信念。中国共产党自我革命的过程就是加强党性修养的过程,锤炼党性修养的过程即共产党员将其本质属性内化为自身原则的过程,需要努力消除党内存在的各种错误思潮,做到正本清源,强基固本。革命的动力来自革命的初心[21]。信仰和初心始终是党员干部站稳政治立场的决定性因素,也是共产党人保持团结统一的政治灵魂,将坚定信仰作为党的自我革命的首要任务,需要拧紧理想信念这个“总开关”,筑牢“压舱石”,把稳思想之舵,筑牢信仰之基,自觉践行党的宗旨,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持之以恒反对“七个有之”,用信念信仰凝筑自我革命的坚强意志,全面提升其政治能力。其二,加强理论素养,筑牢思想根基。理论修养的提高并非一蹴而就、自然形成,而是需要以自觉主动的学习态度去长期坚持,通过主动学习做到自觉思考和运用,达到真学真懂真用;需要联系实际学习,提高运用理论指导实践的能力,使理论融入现实工作与生活,努力做到知信行和学懂用的统一,避免盲目性;需要全面深入学习,系统掌握马克思主义基本原理,学会用科学的理论武装头脑,增强理论创新意识,在真学真懂的基础上促进“学”向“用”和“知”向“信”的转化和升级。其三,加强作风修养,永葆政治本色。作风修养作为锤炼党员党性的重要抓手和核心环节,需要广大党员从本质上认清作风问题,多倾听群众的意见和建议,自觉接受群众的评判与监督;善于运用批评与自我批评的方法,敢于抛开面子、揭短亮丑,勇于对照自身、深入剖析。其四,加强道德修养,锻造高尚品格。道德修养是广大党员保持自身纯洁性、提高党性修养的根本,共产党人可以从中国古代传统官德思想中汲取养分,始终将人民的利益放在首位,清正廉洁、秉公去私、修身正己,锤炼坚强的党性;继续弘扬中华优秀传统文化,培育良好家风[22],严守纪律底线,以共产主义信仰为基础,以为人民服务为旨归,发挥理想信念和道德情操的引领作用,严格治理管党治党宽松软问题,进而统一全党的认识和行动,达到知行合一,永葆共产党人的政治本色。

(三)制度指向:健全党内法规、强化监督管理

党内法规作为一项管权管事管人的制度,是共产党人加强自身建设和调整党内关系的重要保障。科学回答中国共产党自我革命的实践课题,不仅要靠思想、组织、作风等方式,还要有具体的制度、法规等科学化措施加以保证。监督作为加强和规范党内政治生活的重要方式,是权力正确运行的重要保障,在中国共产党内部“不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员”[23]。为此,其一,加强自检自修,坚持依规治党。我国的国情决定了中国共产党要想成为公开性的执政党就必须注重思想建党。广大党员同志要首先从思想上入党,加强党史知识的学习,牢固树立党章意识,自觉运用党章来规范自己的言行举止,定期开展批评与自我批评,自觉接受党内监督,通过党内互相监督的方式加强个人和集体的关系,保持自身的先进性与纯洁性。正如毛泽东指出:“定期召开会议,进行批评和自我批评,这是一种同志间互相监督,促使党和国家事业迅速进步的好办法。”[24]此外,还要坚持依规治党,健全党内法规制度[25]。即在制度落实上要发挥制度的强大优势,按照党内法规制度严格执法。党的十八大以来,党中央对领导干部的自身行为进行了明确规定,完善了干部选拔任用机制,对一些有问题的党员干部及时查处。党的十八届六中全会之后,党中央加大了依规治党步伐,先后颁布和修订了多部党内法规,加快补齐了党内法规制度存在的短板,强化了对党员干部的监督检查和问责机制,逐渐完善了以党章为根本遵循,以民主集中制为根本原则,以准则、条例为主干的党内法规制度体系,做到纪法分开、“良法善治”,切实解决了一些党内突出问题,营造了良好的党内政治生态。其二,完善监督体制,强化监督管理,党的自我革命不仅依靠党员个体的自觉活动,还需要依靠他律,即包括体制机制等制度性安排。为此,首先,要强化内部监督,即强化组织监督和民主监督,发挥同级监督,使权力运行机制互相制约,保证权力运行的公开透明。其次,要建立健全外部监督机制,加强人民群众监督、新闻媒体的舆论监督、司法监督等,增强监督合力,避免资源内耗。最后,我们要深化对政治巡视及国家监察体制的大力改革,建立上下联动的巡视监督网,对国家公职人员以及公权力实行监察全覆盖,从而促进我国廉政工作的法治化和规范化[26]。

(四)战略指向:发挥领导干部“关键少数”的作用

“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”[20]526领导干部是各级党政机关、人民团体或军队中制定、执行党和国家各项方针、政策的组织者、带头人,其工作作风直接影响各项事业能否健康有序发展。实践证明,在党的自我革命持续推进的过程中,充分发挥领导干部“关键少数”的作用正是共产党人使命担当的必然要求和新时代中国共产党自我革命的成功经验。为此,第一,加强理论学习,发挥引领作用。这就要求党和国家各级干部尤其是中高级干部加强学习,廉洁自律,不搞特殊化。领导干部自身首先要做到求真务实、为民服务、清正廉洁,才能在全党范围内塑造良好的形象、营造良好的氛围,最终通过廉洁形象影响他人、达到预防腐败现象滋生的效果。党内良好风气的养成需要领导干部带头学习。领导干部要积极宣传党的创新理论,经常深入基层做调查研究,不断强化自我革命的使命担当,敢于检视、修正自身错误,不断提高自身思想政治素养,通过以身作则、以上率下,在党内营造风清气正的新气象。与此同时,还要反对“山头主义”“宗派主义”“官僚主义”等现象,让党内“关键少数”去发挥“头雁效应”,以良好的党风政风引领“绝大多数”。第二,强化主体责任,加大问责机制。软弱的制度不但会使公民和官员去寻求非法利益,而且当人们在不确定的环境中去寻求保护时,这种制度还会诱发更多的腐败[27]。为此,有必要通过刚性的绩效考核、问责机制来避免制度异化为“纸老虎”。新时代,党中央密切关注“四风”问题的新动向,将监察重点放在重要节假日和各种活动中,有效规范领导干部的日常言行,坚定不移地“打虎”“拍蝇”“猎狐”,已然取得重大成效。作为全面从严治党的中坚力量,广大领导干部要将自身作风建设纳入党的建设全局中,以自我革命精神正风肃纪、严于律己,带头落实“两个责任”,敢于刀刃向内和刮骨疗毒,自觉担负起管党治党的政治责任。党和国家还需要坚持正确的选人用人机制,深化运用监督执纪“四种形态”,坚决惩处责任落实不到位等懒政怠政现象;建立激励机制和容错纠错机制,对敢担当、有作为的领导干部进行荣誉、物质、情感等方面的激励,及时为遭受诬告的党员干部澄清和“正名”。

四、结束语

回望百年历史,中国共产党从小到大、由弱变强,既取得了全国人民的拥护和信任,成为其主心骨,又取得了举世瞩目的辉煌成就,成为站在时代发展前列的伟大政党,这与我们党始终坚持党要管党、全面从严治党、发扬自我革命精神、注重加强自身建设等密不可分。当前,面临着复杂形势和严峻挑战,一些弱化党的先进性和损害党的纯洁性的因素依然存在,一些违背党的初心使命以及动摇党的根基的危险不时发生。对此,作为担当民族复兴使命的“领路人”和推进伟大实践的“掌舵者”,中国共产党必须始终保持“赶考”的清醒,永不懈怠进行自我革命,全面发扬和系统提炼管党治党的优良传统和治国理政的成功经验,以锐意进取的精神面貌和只争朝夕的奋斗姿态,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

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