践行初心使命 为民服务解难题

内蒙古自治区林业和草原局机关党委

在党史学习教育中，内蒙古自治区林业和草原局紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，在学懂弄通、学思践悟的同时汲取力量，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入服务新发展格局。聚焦民生，践行初心使命，强服务、转作风，出实招、解难题，在深化政务服务改革、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴等方面取得新成效。

深化政务服务改革提高行政审批水平

为进一步加快全区重大项目建设进度，推进重大项目落地见效，做到生态保护与经济发展相协调，促进经济社会高质量发展，内蒙古自治区林业和草原局切实担起项目建设使用林地草原审核审批主体责任，印发了《关于做好自治区重大项目使用林地草原监管和服务工作的通知》，坚持目标导向、问题导向、结果导向，提前介入、主动服务，优化程序、精简材料，聚焦重大项目“盯住办”，对接有关部门“合力办”，建立绿色通道“立即办”，重大项目使用林地草原定额优先安排，审核审批时限大大压减，工作效率明显提高，工作作风明显转变。截至2021年11月底，共受理重大项目使用林地申请238 个、使用草原申请153 个，已全部审核通过。

聚焦农牧民采伐林木现实需要，在全区推行了集体个体人工商品林采伐告知承诺制。在林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过15 立方米且一年不超过3 次的情况下，通过填写林木采伐告知承诺书并提交相关材料，可直接办理林木采伐许可证，简化了群众林木采伐审批流程，方便了群众林木采伐手续办理，切实解决了群众办证难、采伐难问题。截至2021年11月底，全区以告知承诺制形式申请采伐林木727 宗，核发采伐证1271 张，采伐总面积702.06 公顷，采伐林木总蓄积9247.56 立方米。

牢固树立“以人民为中心”的服务理念，坚持便民利民惠民原则，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境。制定了《关于落实优化营商环境工作实施方案》，推动建立统一服务体系，打造一站式服务环境，全面提升政务服务能力水平。以建设政务服务大厅规范化窗口为抓手，推进实施清单和办事指南标准化，加强窗口纪律建设，提供优质文明服务。依托线上线下两种方式，全力实现“一网办”“掌上办”“一次办”“帮您办”，34 项政务服务事项均在全区一体化政务服务平台上办理，审批项目全程网办率达到100%，政务服务事项承诺时限在法定时限基础上缩减了24.48%，即办件占比达到6.82%。

深入实施乡村振兴战略组织开展村屯绿化美化

积极践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入实施乡村振兴战略，实行政府引导、市场运作、社会参与等工作机制，大力开展村屯道路绿化、四旁植树、庭院建设。因地制宜、因需施策，在基础条件较好的地区，推出“果树+农户庭院+四旁植树”的经济林带动发展模式；在自然条件较好地区，推出“乔灌花草+村旁林+小游园”建设模式。量力而行、循序渐进，在土地条件差、劳动力短缺、位置偏远的村庄，以身边增绿为主；在沙区、草原牧区和干旱区，以保护原生植被为主。具体实施中，针对村屯绿化现状、自然条件、村情民愿及经济基础等，进一步细化村庄道路、庭院、闲散地等不同区域的绿化美化形式和内容，充分利用闲置土地见缝插绿，因地制宜种植树木花草，打造具有不同地域特色、景观各异的绿美村庄。同时，依据城镇规模和村屯布局，结合农村环境综合整治，从旅游开发、民俗传承、文化保护等方面入手，积极组织村民开展“三清四化”（清洁家园、清洁村庄、清洁道路，绿化、美化、净化、亮化）集中整治活动，改善人居环境，提升村民生产生活质量。截至2021年11月底，全区503 个乡镇苏木1219 个嘎查村开展了乡村绿化美化行动，建设乡村绿化美化示范县9 个、乡村绿化美化示范村611 个。累计增加乡村生态绿量8.1 万亩，庭院及四旁植树158.8 万株，改善了村屯生态环境和村容村貌，促进了生态经济“双丰收”，增强了群众生态文明意识，植绿爱绿护绿理念深入人心。

当好生态卫士贴心人构筑风险防控保障网

国家从2016年开始实行建档立卡贫困人口生态护林员补助政策，直接带动被聘为生态护林员的贫困人口稳定脱贫和增收。护林员护草员是生态保护的重要力量，工作环境艰苦，巡护过程劳累，还可能会发生意外伤害，内蒙古自治区林业和草原局高度重视生态护林员护草员这个群体，在继续落实“脱贫四不脱”要求的同时，始终关注他们的所思所想，着力解决他们的“急难愁盼”问题，巩固拓展脱贫攻坚成果。与中国人保财险、中华联合财险、太平洋保险和大地保险四家森林保险承办机构签订了合作协议，为森林保险承保区域内的17330 名生态护林员提供人身意外保险（平均每人保障额度25.4 万元）和新冠肺炎疫情防疫综合保险或附加险（平均每人保障额度31.9 万元）；中航安盟保险公司在赤峰市阿鲁科尔沁旗开展草原保险试点的同时，为阿鲁科尔沁旗草原生态修复管护员、草原补助奖励管护员和公益林护林员265 人赠送了每人保额83.3 万元的意外保险。通过为生态护林员护草员提供保险，构筑起了有效的风险防控保障网，切实解决了日常巡护工作中的后顾之忧，得到了每一位生态卫士由衷点赞。