提高农业机械化水平，促进农业可持续发展

李先霞

（沂南县农业机械发展促进中心，山东沂南 276300）

0 引言

我国农业发展处在转型阶段，从人力为主的传统农业转变为机械为主的现代农业。为适应此变化，需要农业部门对我国农业发展实际情况进行研究，分析现存的问题。并针对存在的问题从多方面考虑，发散思考，统筹兼顾，制定出全面、详细的改进策略。不断解决问题、优化制度，解决三农问题，推动乡村振兴，实现农业可持续发展，为新时代的社会主义建设贡献力量。

1 农业机械化发展中存在的问题

1.1 机械化发展结构性失衡

从现阶段的农业现代化发展来看，各种机械设备的使用存在结构性的失衡。小型农业设备的使用率远高于大型设备，并且动力机械普及率远高于配套生产设备。这种情况造成了农业机械化设备的使用出现结构性失衡[1]。不仅仅是在设备的使用上，在空间上也显现出了明显的失衡，农业发展较为发达、政府部门集中化管理的地区在设备的使用和生产效率方面，都远远优于零散的、个人承包的种植地区。这一现象则是体现出了空间上的失衡。设备上和空间上的失衡综合起来，就让我国的农业机械化处在结构性失衡的状态，进一步导致了农业现代化水平难以提升，阻碍了农业可持续发展。

1.2 农业机械规模化程度低

操作、维修机械化的生产设备具有一定的专业门槛，这就要求除了基本的机械设备，与设备相关的人才、产业也需要配套进行建设，否则就会出现设备维修难、操作难、易报废的窘境。很多农户都因为维修不方便，选择了不购置机械设备。这实属无奈之举，但却加重了结构性失衡问题。局部地区机械化设备普及率低，就会造成农业机械化相关行业、人才无法得到发展，导致设备维修成本高；而维修成本高又会反过来阻碍农业机械化设备的普及[2]。这就让农业机械化的区域发展形成了强者愈强，弱者愈弱的马太效应。掌握农业现代化技术的人才、配套的产业链不断流向农业现代化发展程度高的区域；而农业现代化发展程度低的区域，由于机械化规模小、对人才和相关产业需求小，导致配套资源跟不上，农业机械化一直难以得到发展。

2 提高农业机械化水平的具体策略

农业机械化水平的提升，不能只看机械设备的使用率，更要从农业生产系统分析。只有对整个农业生产系统进行机械化改造，包括农户的机械化生产意识、机械化生产技术、机械化生产相关产业的发展。多途并举，形成合力，才能有效促进农业可持续发展。

2.1 降低设备购置门槛

如今已是2021年，党中央“全面建成小康社会”的目标已经基本实现，各地方的精准扶贫项目也得到了切实落实[3]。实地调查中发现，在农业发展较为落后的地区，依然有部分农户不愿意购置农业机械化设备。出现这一现象的主要原因就是前文所述的规模化问题。在部分地区，大型农业设备的购置、维护成本对于农户来说，仍然是一笔不小的数字。但是如果乡村整体的农业设备，不能实现规模化投入生产，那么与机械化设备相关的各项成本，在市场的自发调节下只会越来越高，进而形成恶性循环。为了促进农业可持续发展，需要政府相关部门对第一批购置机械化设备的农户进行补贴。向供给侧进行补贴或需求侧进行贷款，都是解决三农问题行之有效的思路。政府在前期的资金支持，可以有效促进当地发展，形成可持续发展的良性循环。

2.2 完善社会服务体系

完善的服务体系，可以有效促进机械化水平提升。有效运转的社会服务体系，能够聚合市场信息，让市场中的交易行为更加高效，这就会促进当地农业机械化相关资源得到更好地匹配[4]。各地农业部门应因地制宜，建立当地的信息化服务平台，并对机械化设备相关知识进行普及，对当地提供设备相关服务的商家进行公示。大大降低广大农户使用机械化设备的门槛。通过社会服务体系的建立与完善，农户在机械化设备使用中出现的技术问题、售后问题得到了解决，这就能够解决农户在机械化发展中的后顾之忧。为当地农业机械化发展提供持久有效的保障，不断提高机械化设备的使用率以及生产效率。

2.3 建设新农民队伍

提高机械化水平，推进农业现代化，归根结底要靠懂技术、会经营、有文化的新型农民。只有农村人力资源得到充分现代化，提高农业现代化水平才是有迹可循的[5]。这要求各地加强对人才培养方向的政策投入，全面提高农村人口素质。地方政府应开展现代化农业技能培训，扩大科普惠农兴村计划以及新型农民科技培训工程的规模，以村为单位组织起新农村实用人才培训工程。向农户教授经营知识、生产技能、相关政策，让广大农户成为合格的现代农业经营者。大力支持“阳光工程”并加强监管，通过健全相关制度推动培训质量的提升，适应新时代农业现代化的人才需求。以人为本，是农业可持续发展的基本理念。

2.4 健全市场体系

完善的市场体系是发展现代农业的基础条件。只有建立起竞争有序、开放统一的现代化农业市场体系，才能让农业机械化进程得到发展和促进。加快建设新农村现代流通网络，让广大农户不必担心产品滞销[6]。完善农村商务信息服务，帮助广大农户充分参与到市场竞争中去，激发农户使用机械化设备的动力。加强食品安全监管，贯彻落实农产品质量安全法，通过标准化的管理和规模化的生产，让农产品的质量得到保障，提高本地农户经营的可持续性。因地制宜发展多元化市场流通主体，农资经营、供销合作，开放引进各类民间资本，支持运销专业户、农村经纪人的发展，增强农业机械化对农业可持续发展的推动。

2.5 严抓农机安全

机械化设备，尤其是大型机械，在开展作业时需要格外注意农机安全。一些农机手由于缺乏设备维护经验，常常长时间连续作业，这导致机械设备易损坏、机手易失误。这种现象暴露出一个严峻的问题，农机手安全生产意识淡薄。为了防止设备损坏和人员受伤，各地在开展农业机械化时，需注意加强安全生产教育，严查不遵守规范的生产行为。只有安全生产意识提高了，农业机械化才能稳步推进，进而促进我国农业的农业可持续发展。

2.6 创新组织模式

自从改革开放，我国农业走上了产业化经营道路。在农民专业化合作组织下的农业机械化生产已成为典型的农业现代化生产方式，对区域经济发展、农业现代化建设起到了非常大的促进作用[7]。由此可见，组织模式的创新十分重要，农民专业化合作组织在生产中要积极发挥在农户与政府之间的沟通枢纽作用，创新组织模式，充分和各区域的经销商、农机维修商链接起来，让智能更加多元、更加贴合各地实际生产情况。组织模式的创新，能够让农业机械化的发展更加具有市场活力，更加可持续。

2.7 建设农业机械化模范基地

榜样的力量是无穷的。在机械化程度较为落后的地区，农户对新技术存在一定的怀疑，这时候需要建立模范标杆，让农户直观地看到机械化带来的好处。建立机械化播种、灌溉、施肥、查田、收获等等全生产环节的农业机械化示范基地，充分展示出在农业生产各步骤中的具体应用，做好农业机械化相关设备知识的宣传，让农户在参观的同时学到实用的相关技术知识。通过模范基地的带动，能够有效提高农户对农业机械化的了解程度，推动农户使用机械化设备进行农业生产。农业可持续发展离不开农户的观念转变，只有农户愿意了解机械化设备，认同机械化发展的理念，才能让农业机械化发展的倡议得到落实。

3 结语

要切实提高农业机械化水平，促进农业可持续发展，就要因地制宜，统筹兼顾。在政府部门的带动下，通过资金支持、制度保障等方面入手，多途并举，形成合力，不断提高广大农户机械化发展的意识，提高农户使用机械化设备的能力，降低农户使用机械化设备的门槛。政府牵头，市场调节的举措，让农业现代化发展走出了中国特色社会主义的发展道路，为巩固乡村振兴战略胜利果实，迈向2035年基本建成社会主义现代化的伟大目标打下了坚实基础。