沈阳棋盘山火灾预警创新对策研究

王 扬，李加薪，郑琬琪

（大连科技学院经济与管理学院，辽宁大连 116052）

1 研究背景

1.1 我国森林资源现状

我国是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7，森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变，林业发展还面临着巨大的压力和挑战。

加强森林经营的要求非常迫切。我国林地生产力低，森林每公顷蓄积量只有世界平均水平131 m3的69%，人工林每公顷蓄积量只有52.76 m3。林木平均胸径只有13.6 cm。龄组结构依然不合理，中幼龄林面积比例高达65%。林分过疏、过密的面积占乔木林的36%。林木蓄积年均枯损量增加18%，达到1.18 亿立方米。进一步加大投入，加强森林经营，提高林地生产力、增加森林蓄积量、增强生态服务功能的潜力还很大。

1.2 棋盘山的森林资源现状

棋盘山位于辽宁省沈阳市东北部，地处东经123°、北纬41°，是长白山系哈达岭的余脉之一，在辽东低山丘陵向西延伸的地区，是典型的构造剥蚀丘陵地形，海拔在100～266 m。棋盘山的地势特点非常明显，东北部地势高，地形坡度10°～30°，平均坡度为15°左右，呈东北向西南的走向。西南部地势低，南部有山麓冲积扇，泥沙淤积，土壤肥沃，有利于植被生长［1］。

棋盘山是国家AAAA 级旅游景区，森林资源丰富，全区规划占地面积203 平方千米，其中景区面积142 平方千米。棋盘山四季分明，年平均温度不低于8 ℃，年积温介于3 200～4 500 ℃。棋盘山野生植物品种科属繁多，山麓、山顶、沟谷皆被不同类型的植被所覆盖，森林覆盖率极高。暖温带落叶阔叶林为地带性植被，植物垂直带谱明显，山体顶部为乔木、灌木和草甸，中下部以乔木为主。植物常见类型如下：1）阴坡，上部以照山白为主的灌木带，中部为辽东栎次生林，下部为榆栎混交落叶林，最下部为油松、槲树、核桃楸、鹅耳枥和紫荆共生乔灌林；2）阳坡，上部以槲栎为主的落叶阔叶林，中下部以栓皮栎、黄栌为主的落叶乔灌林。

景区天然次生林的树种主要有槲树、槲栎、辽东栎、椴树、五角枫、鹅耳枥、山桃、山杏、丁香、小叶朴和卫矛等；沟谷坡脚有核桃、楸树、板栗、漆树、山柳、山桑和毛白杨等；灌木、藤木主要有黄栌、胡枝子、六道木、绣线菊、杜鹃、山葡萄和锦鸡儿等。人工林主要为油松、杨、柳、椿；经济林木为栎、椴、漆树，并有核桃、板栗、杏、柿、黑枣、苹果、花椒、梨等干鲜果木。还有党参、天麻、刺五加，黄精、柴胡、元胡、灵芝等珍贵药材以及杜鹃、山桃、山杏、黄栌、五角枫等大面积的观赏花木。植物品种共计100 科601 种。野生动物有野猪、獾、狸、狐狸、野兔、黄羊、黑鹳、雉和蛇类等，计39 科113 种。昆虫类有324 种。

1.3 森林火灾的危害

森林火灾会带来重大的损失，森林资源受到破坏，不仅转移大量周围群众，还出动多方力量组织救援救灾，人力物力以及时间成本，损失不可估量。所以，尽早发现火源，加强预警系统，最大限度控制起火范围，尽可能缩小过火面积，降低国家和人民的财产损失。

2 森林火灾预警系统简介

2.1 预警分析监测系统

森林火灾的监测途径有多种，如人力监测、监控监测，设备仪器监测、机器人监测、GIS 分析监测等等，监测系统是否完善，对火情能否在初期扑灭起到关键作用，监测到位能够达到事半功倍的效果［2］。

2.2 监控系统实施方法

人工瞭望楼的功能相当于瞭望台，主要依靠护林员瞭望，但人眼视力（1.2 以上）和望远镜的监测范围有限。一旦发现火情，护林员迅速利用罗盘仪判断烟火方位，第一时间上报主管部门，随时提供火情信息，并记录火场情况［3］。监控设备通过5G 视频摄像头覆盖林区，视频监控实时传输，配合配套的监控软件，可以大大节省人力成本和时间成本，数据实时传输监测，信息传递性更强；一旦发现火情，监控设备自动上报火情信息，并在第一时间记录火情的地点、时间、程度、起火原因等信息，为之后灭火制定针对性计划。

3 森林火灾预警中存在的问题

3.1 防火人力物、力短缺

我国消防人力明显短缺，培养一名消防员需要经过3～5 年的时间，不仅要学习理论知识，还需具备专业的实操技能，身体素质、心理素质要求较高。消防人员的工作强度大，危险系数高，国家急需培养更多的消防人员，以保障人民群众生命安全，维护国家财产安全。

同时，消防物资也十分短缺。供氧设备仍需研发，供氧时间短，直接影响到消防官兵的生命健康，与时间争取生命，加大设备的研发力度。随着科学技术的发展，灭火设备也逐步升级，如气溶胶灭火剂、泡沫灭火器、二氧化碳灭火器等。森林火灾范围广，火势迅猛，需要依靠高科技救援设备，还需要气象部门的联动配合，如人工增雨以及火箭弹、大型飞机播撒催化剂等，但对于消防安全的轻视，消防经费远达不到救援所需。

3.2 群众防火意识淡泊

防火意识的提升需要从青少年抓起，很多山火都是由于好奇心强、防火意识薄弱而引发。而且不够重视火灾的危险，也没有预想到好奇点火会引发火灾，同时不了解火情会迅速发展，缺乏消防知识，监护人对孩子缺乏防火教育，防火意识薄弱，等到山火不可挽回，也已经为时已晚。

3.3 预警制度不完善

1）基础设施建设落后。当地森林覆盖面积大，森林中防火瞭望塔多数都是年久失修，建造的塔房也都是受损严重，一些消防设备长时间的放置导致设备损毁，山区信号问题导致不能及时更新观测气象的资料

2）人力资源不足。棋盘山全区203 平方千米，森林覆盖率相对较高，护林人员较少，任务繁重，工作时间也相对较长，必然导致护林人员短缺和工作懈怠、易疏忽问题的存在。

3）监测手段单一。国内的森林景区多数都是通过地面人员巡查来进行监督，与国外的森林火灾监测系统相比缺少了航空监测以及空中雷达的监测，这样就导致一些交通不便的地区人烟稀少的偏远地区无法进行人员地面巡查，也只能是利用视频监控系统进行监控巡查。

4 森林火灾预警创新对策

4.1 改进消防工具

针对森林消防安全问题，消防工具在森林火灾中充当着重要角色，消防工具的改进不仅能加快森林火灾的灭火速度，还可以大大降低人员的伤亡和财力的消耗［4］。目前来看，消防工具一般都是大型的消防车和消防水枪，但是消防车的弊端在于车体体型较大，对于空间较小的地方难以进入，所以可以针对消防车进行改进，将消防车体积缩小，建造小型消防车，可以根据各森林火灾发生情况，将小型消防车安排在就近的消防队，针对不同的地形，也可改建摩托车和三轮车等作为消防工具，这样在面对森林火灾发生时可以减少人力也可以加快灭火速度。

4.2 建立健全森林火灾预警机制

各省市加强监察系统建立的同时，还应增强全国人民的爱林护林意识，全面监察国家森林的安全。因基层防火队伍不够完善，所以可根据不同省市地区建立小型群众消防组织。在当地森林周围村民中选出安全意识较高的一些代表并且由专业人员进行培训了解森林火灾的一些常识，掌握一些避险方法，并进行防火救火的演练。通过学习演练，提高人们的防火意识和防火本领，并就防火学习和防火演练取得的成果做进一步的总结。当火灾发生时，在消防人员到来之时提供火场地形情况火势发展情况等帮助从而达到快速的扑灭火源。对及时发现森林明火并且及时控制的各省市村民进行表彰奖励给予宣传。

4.3 改变消防培训方式

控制森林火灾最主要的就是提高人们的消防意识，各地提高消防意识的途径大部分是进行宣讲，但留在森林周围的村民大部分都是一些年长者，宣讲并没有对村民起到实质性的作用，所以应该改变原有的方式，增加操作性的防火知识宣传，以消防演练为主、宣讲为辅，让村民更多地参与进来，用实际案例为村民普及消防知识，用言传身教让村民爱林护林。