试析如何提高监督动物检疫工作的水平

罗小军

(四川省遂宁市安居区农业农村局,四川 遂宁 629000)

在动物检疫工作开展阶段，应该通过监督工作保证各类食品的安全性。当前，社会发展十分迅速，政府方面对于人们健康问题高度关注，部分肉制品在流入市场过程可能出现产品质量问题，导致患有疫病的动物或者肉制品流入市场，对于消费者健康安全带来隐患。因此需要借助检疫监督，规范检疫工作流程，让该项工作能够高质量开展。但是，从当前动物检疫的监督工作开展情况来看，还存在各类问题，严重影响检疫工作实效，因此，需要采取多种措施，不断提高检疫监督工作水平。

1.动物检疫监督的重要性

在动物对检疫工作开展阶段，监督工作属于重要组成部分，有效的监督手段不但能够维护动物产品的市场秩序，还能保证消费者的安全与合法权益。在我国养殖行业快速发展背景之下，各地区动物卫生的监督执法力度也逐渐加强，着重展开养殖区动物检疫方面管理，并且严厉打击“逃检”和“漏检”等各类违法行为，使得卫生监督的工作质量也初见成效。

同时，动物养殖阶段，可能受到不同因素的影响，使动物出现各类疾病，不同动物疾病类型也各不相同，部分疾病具有传染性，一旦发生不但会影响养殖效益，而且还会威胁消费者生命安全。只有加强检疫监督工作，才能对动物疾病问题及时检测，并且采取有效措施进行防控，降低动物养殖的经济损失，防止疫病控制不及时，导致疫情蔓延。

除此之外，加强检疫监督还能从源头上控制不合格的动物产品流入市场，威胁人们健康，影响畜牧行业发展。通过上述分析，能够看出在动物检疫工作开展阶段，应用监督手段不但能够及时发现和控制病情，而且还能防止病情蔓延，威胁人们健康，对于畜牧行业的良性发展极为有利。

2.动物检疫监督工作现状分析

2.1 重视度不够

当前，在动物检疫的监督工作开展期间，由于相关人员对于此项工作的重要性没有深刻认识，忽视了监督工作的重要性，也未针对具体工作建立完善的监管机制，使得监管人员在监督工作开展阶段责任意识缺乏，工作过程疏忽问题也屡见不鲜，甚至还出现漏检问题，难以及时将携带疫病的动物检测出来，监管工作效率和质量不高。这一现状不但影响监督工作的高效开展，而且还不利于动物产品安全的保障。

2.2 资金不充足

随着畜牧行业的快速发展，动物检疫工作流程也日益复杂，对于检疫监督相关工作提出更高要求。为了保证高效、精准完成监督工作，需要利用新型技术和新型设备，同时对于检疫监督的资金应用提出更高要求。部分地区在动物的检疫监督方面资金投入力度不够，无论是检疫设备的购置，还是检疫技术的引进，或者检疫人员的配备方面都存在不足之处。基层检疫监督机构也缺乏经费支持，导致检疫基础相对薄弱，环境恶劣。除此之外，由于经费缺乏，人员待遇方面相对不高，会对其检疫监督工作积极性造成严重打击，所以，经费不充足也是影响检疫监督的重要因素之一。

2.3 流程不规范

当前，在动物检疫的申报管理主要是按照《动物检疫的管理办法》当中的规定实施，要求屠宰场向监管部门上报，经由其受理以后，委托具备资质的兽医亲自到屠宰场当中参与检疫工作。但是，大部分申报管理环节的监督存在缺位现象，因为屠宰场地点分散，上报检疫时间可能存在差异，使得检疫审核和结果也存在差异，使动物检疫的监督也可能产生变化，部分动物难以及时参与检疫，增加了患疫病动物向市场流通的风险。与此同时，按照《动物检疫法》当中的规定，检疫期间监督人员应该同步参与检疫过程，现场出具合格证明。实际上，大部分的监督人员并没有参与检疫流程，甚至还出现未检疫就出证的现象，没有承担对应工作责任，做好监督管理，严重影响流入市场肉类产品的品质。

2.4 其他方面问题

第一，屠宰场的布局不合理，可能导致兽医难以及时到现场进行检疫，对于染疫动物展开无害化处理流程进行监督；第二，关于养殖过程饲料监管缺乏，养殖户的科学养殖观念不足，盲目用药现象存在，使得动物体内存在兽药残留；第三，专业人才培养力度缺乏，参与检疫监督人员素养有待提升，对于检疫监督质量造成影响；第四，完善的信息化检疫监管体系没有完全建立，难以对产地检疫过程进行监督和信息追溯。

3.提高监督工作检疫工作水平的几点策略

3.1 给予监督工作重视

在畜牧行业发展期间，动物检疫的监督工作属于关键环节，通过加强检疫监督方面的管理，才能对畜牧行业的持续发展奠定良好基础。因此，首要任务就是转变相关人员管理，使其对于动物检疫和监督工作有深入认知，转变传统的服务观念，创新检疫监督工作模式，探索出和现代化检疫监督工作相符的工作流程。建立完善的检疫监管工作体系，对于监督人员工作职责加以明确，并且将工作质量纳入其绩效考核，使其高度重视监督工作的开展。当前，在绿色理念发展环境之下，人们也高度重视动物产品的质量安全。从检疫监督岗位人员角度分析，应该树立源头检疫监督工作意识，明确绿色畜牧业发展趋势，做好检疫监督工作，解决动物产品存在的质量和安全问题，更好地适应监督工作发展和市场需求。

3.2 加大监督支持力度

面临着动物检疫监督工作的日益繁重，检疫期间监督工作开展资金消耗量也越来越多，只有充足的经费，才能为监督工作高质量和高效开展奠定基础。与此同时，经费充足还有助于执法工作的顺利进行。鉴于部分地区的动物检疫监督各方面资金缺乏，需要相关部门给予高度重视，通过财政支持，为检疫监督划分专项资金，并对资金使用制定计划，保证专款专用，充分利用财政拨款，购置检疫监督所需的仪器和设备，引入先进的监督技术，培养优质人才，使其能够利用先进技术展开动物的检疫监督工作，提高该项工作质量。

3.3 规范检疫工作流程

为了提高检疫监督质量，需要对检疫工作流程加以规范，注重检疫阶段的各项监管工作，使具体工作能够规范开展。严格按照《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》内部规定要求，执行检疫申报管理制度，并且按照“先申报”、“后检疫”这一顺序展开监督管理。当管理部门接受检疫监督任务以后，应该立即指派监督人员深入现场，对于兽医检测全程进行监督，并且记录相关信息，如果发现动物未经过免疫，或是临床发现动物存在异常问题，不应该出具检疫合格证；如果检疫人员不在现场，也不应该出具合格证明，严格的管理让检疫监督能够规范化开展。除此之外，还需将检疫人员职责加以明确，使其重视检疫章和检疫标志各项管理工作，对于检疫全程进行记录，保证监督过程规范合理，严禁出现伪造或者转让、倒卖检疫章和标志的行为，净化监督环境，让检疫监督的规范性能够得到保证。

3.4 加强不同环节的监管

针对影响检疫监督质量的各类因素，可通过如下措施强化监管：第一，健全法律，对于屠宰场合理规划，统一布局，便于兽医参与屠宰场动物的地检工作，控制不合格的动物产品流入市场。与此同时，还需要发挥现场监督职能，监督染疫动物无害化处理流程，建立完善屠宰机制，让检疫过程能够集中化进行。第二，重视畜牧养殖饲料管理，重点对兽药残留情况进行检查，制定饲料安全管理体系，加大力度开发新型饲料，提高养殖人员安全绿色养殖意识。第三，培养人才，检疫监督人才的培养是提高工作质量的重要基础，可引进高学历人才，为其提供培训，不断丰富其专业技术和知识的掌握，建立强大的检疫监督工作团队。第四，制定信息化动物地检监督系统，丰富系统功能，涵盖产地检疫、检疫检查多项模块，监管部门能够利用网络途径对于当地动物检疫工作状态进行了解，保证监督过程根据时效性，使监管过程更加规范。

4.结束语

总之，在动物检疫工作开展阶段，有效监督措施的运用是食品安全的重要保障。面临动物检疫过程监督存在的各类问题，需要相关人员对于监督工作提高重视，并且给予资金支持，将监督流程加以规范，使用先进的检疫手段，培养高素质的监督人才，完善动物检疫信息化管理系统的构建，对于检疫流程实施全方位管理，才能不断提高监督工作质量，从根本上保证动物产品安全。