浅析森林公园风景林的建设与管理

张春梅

（广州研美园林工程设计有限公司，广东 广州 510630）

近年来，随着我国经济社会高速发展的同时，环境问题也日益突出，现代人回归自然的意愿日趋强烈,林业走向景观游乐也就成了必然的趋势，在国内，森林游憩业也已成为国民经济新的增长点。各地有关部门也是紧抓发展机遇，大力发展森林旅游开发建设，特别是森林公园建设和发展成为人们关注的焦点，加强森林公园建设也是推进森林旅游的重要途径，建设森林公园最为重要的是发展森林资源，这样才能体现森林公园森林中的趣味性，国内的风景林大多由国有林转变而来,由于建国后我国对森林的经营措施主要是以收获木材为主,不少风景林虽有较高的森林覆盖率,但景观价值低下, 严重制约了森林旅游业的发展。如果不重视森林资源的建设和发展，那么森林公园建设的意义也将不复存在。所以在建设森林公园过程当中，应当将风景林建设作为重点，进一步提高森林公园风景林建设管理水平，才能更好地推动森林公园持续健康发展。下文将对森林公园风景林基本概念及其属性进行分析探讨的基础上，指出森林公园风景林建设管理工作存在的主要问题，并针对这些问题提出一些对策和建议以供参考。

1.风景林的基本概念

在《森林法》当中明确规定风景林为特殊用途林，是根据森林分类经营进行划分的一种具有生态生态作用的公益林，观赏价值非常高，是自然保护区、森林公园以及旅游风景区最为重要的组成部分。美学价值是风景林具有的重要特点，这种森林植物群落极大的满足了人们的审美需求。因此，不论是人工林还是天然林，只要是美学价值较高的，能够满足人们审美需求的，均可以划分为风景林。

2.风景林的属性

2.1 生态属性

风景林具有明显的生态属性，森林旅游为生态旅游的重要组成内容，而且也是生态旅游的主体，在生态旅游当中风景林是最重要的对象，其森林生态环境改善和提升的作用非常的突出。

2.2 社会属性

风景林还具有很强的社会属性，在现代经济社会高速发展背景下，精神文明建设获得大幅提升，人们的生态意识也在逐步加强，进入森林、体味自然，成为当前人们一种生活时尚，借助森林资源，能够有效的进行身心调节，还能使情操得以更好的陶冶，所以风景林社会属性非常突出。

2.3 旅游资源属性

风景林还具有很强的旅游资源属性，在森林旅游当中风景林是最为重要的资源组成，为森林旅游提供了原材料及旅游价值，科学合理的规划管理森林公园风景林，应当发挥风景林具有的所有属性。

3.当前风景林建设和管理中存在的主要问题

3.1 没有明确划分风景林的边界

对于风景林的边界而言，不是集体林、国有林以及行政区域划分，而是完整系统的对生态群落区域范围进行划分，划定边界，要重视维持生物群落，保持完整的生态系统，结合自然条件下养分水分的流动，对风景林的边界科学确定。

3.2 保护与经营工作还不是非常科学

一些风景区管理工作人员，觉得发展生态就是要保持自然，不进行砍伐，使其自生自灭。而不知道只有确保经营的科学性，才能更加有效的保护风景林，倘若对于经营活动方面的投入给终止，必定会破坏人工林生态系统。而建设风景林过程当中主要包括两方面内容：一是生产经营区，在林业有关规定以及原有经营方案上合理经营；二是森林旅游区，其经营目的是提供相应的旅游服务，需要经营机制和相关的管理工作必须要科学合理，对森林公园风景林应当加强保护与管理。

3.3 片面的评估风景林景观资产及其效益

森林公园风景林资源直接受林业部门管理，然而工作实际却没有明显的收益，这是由于多数单位以及部门，未科学合理的评价风景林景观资产，在风景林问题上片面的认为，只是承担护林防火、防治病虫害、封山育林等各项工作，而其他而其他部门基于森林资源，来开发旅游产品和项目，获取相应的收益，这就造成林业部门很难进行资源建设与发展。为使这一问题得到有效解决，加强资产与效益评估非常重要，基于生态效益补偿机制下科学合理的进行分配，确保森林公园、旅游部门以及林业部门利益分配更加合理，协调三者之间的关系，共同管理好风景林，实现合作共赢。

4.建议与对策

伴随经济社会高速发展以及人们生活水平日益提高，人们的环保意识也在逐步增强，森林旅游成为人们的向往和追求，这对森林旅游业发展也起到了很大的推动作用，各地也在加强建设森林公园，在此背景下，更应当将森林公园风景林资源建设和管理工作充分做好，这对于森林旅游与森林资源持续健康发展意义重大。

4.1 确保风景林的经营管理更加科学

风景林作为一种功能系统较为复杂的森林资源，在其经营与管理过程当中，应当重视科学指导，避免人为因素对其造成不利影响，最佳科学的方法有效保证风景林功能更加完整，以免造成生态与环境出现不良变化。还要兼顾生态风景林具有的生态效益于审美价值。一些陡峭坡地，贫瘠土壤区域，生态系统非常脆弱，必须要对原来的生态平衡最大程度的进行保持，如果有一些倒木、枯木出现在林内破坏景观的，也不应从林内完全地清除出去，由于很多微生物就寄生在这些枯木之上，对森林当中生物多样性的维护发挥着十分重要的作用，如果对人文景观过度的开发建设，必然会破坏原有的森林资源。所以在风景林经营管理过程当中，应当以生态科学的思想进行管理，保证风景林持续健康发展。

4.2 对森林游憩区的立法不断完善，确保执法部门有法可依

伴随森林游憩业快速发展，人们对其功能的认识程度也在不断加深，所以森林公园应当对风景林建设进一步加强，对森林植被有效保护，将其生态效应充分发挥出来，不仅能够发挥良好的景观作用，对于森林旅游业稳步发展也有着重要的促进作用，还利于开发森林各种功能。但在具体工作的过程当中，也会面临各种各样的问题。所以林业部门应当结合实际，根据《森林法》以及有关法律法规规定，针对工作实际遇到的植被破坏、乱砍乱伐以及旅游线路的不规范开发问题开发问题。虽然近年来在宣传我国森林法律法规方面做出大量工作，但是依然有一些人法律意识还存在很大不足，还有一些不法分子钻法律空子，出现很多破坏行为。所以必须要进一步完善森林公园风景林有关法律法规，同时强化宣传与执行力度。

4.3 加强森林防火意识

我国有着非常丰富的旅游资源，这对推动旅游业发展起到了重要的作用，然而一些名山风景林区近年来，频繁发生一些森林火灾，对于风景林造成巨大破坏，所以必须要将相应的防范工作充分做好，结合风景林区具体实际构建完善的防火规划，对风景林及名胜古迹加强保护，加强生物防火与营林防火，重视抚育更新风景林，使森林覆盖率得以大幅提升。

4.4 对风景林管理体系健全和完善

风景林要求为人们提供良好的森林景观供人们游憩,然而有很多林分，虽然森林覆盖率较高，但是却没有较好的景观效果，影响森林旅游资源的开发，这就需要进一步加强抚育改造，使其景观与美学价值得以充分体现，选择树种过程当中，基于森林美学角度进行分析，增加树种观赏效果，对风景林合理划分，展开系统的调查、统计与评价，科学规划设计风景林景观，构建完善的管理体系，并运用有效的技术措施，促进风景林景的持续健康发展。

4.5 对可持续经营给予充分重视，避免对生态环境造成破坏

森林游憩会一定程度上破坏森林生态系统，冲击生态环境，引发生态环境不断恶化，更甚者对森林植物群落造成威胁，不利于森林公园风景林的持续健康发展。为此，在森林风景林经营过程当中，要将可持续发展原则充分落到实处，一可持续发展理念为指导，构建完善的森林风景林景观评价体系，对风景林景观质量现状进行调查了解，并对抚育效果进行检验，确保持续开发和利用风景林景观资源。

5.结语

风景林作为森林资源以及环境建设的重要组成部分，加强风景林建设意义重大，正因如此，如何规划建设风景林及其管理改革也成为当前的重中之重，上文当中主要针对森林公园风景林建设和管理相关问题进行分析阐，希望能为人士提供一些借鉴和参考，更好的进行森林公园风景林建设和管理，为森林资源风景林持续健康发展奠定坚实的基础。