基层林业资源保护管理问题及解决措施
2021-12-28王瑞文
王瑞文
(淳安县安阳乡人民政府,浙江 杭州 311701)
1.引言
基层林业资源不仅为我国工农业和经济发展提供必要的木材资源,而且作为重要的生态屏障,有助于调节气候、保持水土、保护生物多样性等。因此,加大林业资源建设与管理力度,不仅有助于加快我国国民经济发展,而且有助于保护生态环境。这就需要针对目前我国林业资源保护管理中的问题,强化保护管理措施,从长远目标加以规划,保证林业资源建设与发展的科学性与持续性。
2.林业资源管理的相关理念
基层林业产业为我国经济发展提供必要的木材并起到保护生态环境的作用,因此,对于林业资源管理单位来说,通常比较排斥相关商品的生产,或者在生产林业相关商品时为了追求经济效益而过度开发和利用林业资源。而加强林业资源保护管理工作,不仅对现有林业资源加强保护,避免过度砍伐利用,而且也加强科学管理,通过科学种植,增加林业产业规模和林木资源量,满足飞速发展的经济对林木资源所需。而且也加强科学管理,确保林木的健康和快速生长,提升其经济性,加快推动林业产业发展。
3.林业资源保护管理的意义
近年来,尤其是近十年来,我国经济得以迅猛发展,同时也推动林业资源建设和相关产业发展,这更是增加了林业部门的林业资源保护管理工作量和难度。加强林业资源保护管理工作,能够为我国经济飞速发展提供必要的物质基础,加快推进我国国民经济发展。此外,基于目前我国推出的绿色发展理念,在宣传绿色生态和环保理念的过程中,通过加强林业资源保护管理工作,防止乱砍滥伐问题,实现林业资源保护管理目标,更符合我国绿色发展理念的要求以及可持续发展的基础国策,同时也带动林业产业以及周边经济的可持续发展。不仅如此,林业资源作为生态系统的重要组成部门,加强林业资源的保护管理工作,有助于扩大林业资源的覆盖范围和增加林木资源量,发挥其改善空气质量和调节气候的生态作用,减少污染,改善人们的居住环境,为各种动植物提供适宜的栖息场所,保护生物多样性,有助于我国生态系统平衡和良性发展。
4.林业资源保护管理存在的问题
4.1 过于重视经济建设的问题
在目前加快发展林业产业过程中,虽然逐步在宣传和渗透生态发展思维,推进林业产业的可持续健康发展,且取得了一定的成绩。但是在整体来说,通常在加强经济建设的过程中,为了盲目追求经济效益,不可避免出现忽视林业资源管理的问题,不仅表现出忽视对林业资源的保护,依然存在乱砍滥伐等破坏问题,而且没有科学规划和种植管理林木资源,没有及时更新和应用正确、科学的林木种植和管理技术手段,影响了林业资源的保护管理成效。
4.2 林业资源整体保护效果较差
虽然近年来我国不断加大森林资源保护力度,努力协调经济建设与林业资源保护之间的关系,鼓励更多林业管理人员参与到林业资源建设工作中。但是受到气候以及当地种植条件等影响,尽管目前的人工林面积有所增加,起到有效的防风固沙作用。但是由于这些林木的生长周期较长,需要较长的时间才能发挥其生态效益,导致生态恢复速度较慢,整体保护效果较差。
4.3 管理不够科学的问题
在我国长时间采取封山育林等林业资源保护手段的过程中,受到传统林业资源保护管理理念的束缚,表现出林业资源管理手段落后、没有及时更新、不够科学等问题,尤其是人才的流失,影响了林业资源管理人才体系的科学的构建,不利于更多科学管理措施的制定与落实,导致乱砍滥伐等破坏林业资源的行为屡禁不止,不利于林业资源的可持续发展。
4.4 资金投入不足的问题
我国在加大林业资源建设力度的同时,也需要大量的资金用于开垦土地、采购树苗和实施林木的种植、管理等工作。在国有林场规模不断扩大的同时,还需要加快相关护林设备和林木资源管理技术的革新,这都需要消耗大量的资金。如果由于资金投入量不足,或者将更多的资金用于建设,而忽视林木管护资金的投入,在增加林木管护任务量和难度的同时,更无须吸引数量足够的优秀管理人才,不利于林业资源保护管理目标的实现。
4.5 管理方式不合理的问题
在我国不断加大林业资源管护力度的同时,虽然林木种植面积的扩大和相关技术的更新,不同地区的实际情况不同,也在持续探索新的林业资源管护方式与模式,加快推进管护方式的创新。但是这也造成管护模式无法统一,或者所用管护模式不适合当地情况的问题。在目前信息技术等先进技术深入应用的过程中,也表现出林业资源管护技术的信息化水平偏低的问题,影响了管护效果和整体管护水平。
5.林业资源保护管理的强化措施
5.1 加大林业资源保护管理力度
面对当下经济飞速发展形势下对林业资源需求量的增加以及目前林业资源缺乏之间的矛盾,我国现阶段更加重视林业资源的建设与保护工作,更重要是要做好不同林业资源发展阶段的管理工作,加强后期管理养护与监督管理工作,降低抵抗性较差的林业资源的开发力度,严格把控每项环节,提升林木成活率,保证林木的健康生长,加快林业资源的恢复和发展速度。
5.2 做好造林设计工作
我国虽然地大物博且林业资源总量丰富,但是林业资源的分布不均且人均占有量较低,不同地区由于环境、气候和土壤条件的不同,所种植的林木种类不同,需要采取针对性的措施加强管护工作。为此,不同地区的林业部门,应结合当地情况制定有针对性的林业资源开发和管护工作规划,同时也宣传和鼓励全体人员参与到造林和管护工作中,加快我国林木资源建设速度。因此,工作人员应结合林木资源管理现状和林业建设发展目标,做好每项经营指数的统筹以及林木资源的科学开发工作,保证项目生产活动的科学性,做好规划设计部署工作,作为林木资源科学管理和有效保护的前提,满足当地的区域生态状况要求,保证林业平衡发展。
5.3 加强火灾预防管理
火灾是对林业资源造成破坏的关键因素,森林火灾不仅蔓延速度快,而且危害性大,容易造成人员伤亡问题,严重破坏生态平衡、降低大自然的生态恢复速度。在林业资源保护工作中,首要工作就做好森林防火工作。基于目前先进的视频监控系统,全面监视林业资源中的火灾隐患和影响因素,安装火灾自动报警装置,及时发现火情并提醒工作人员。同时也有助于快速定位火灾位置,科学评判火灾实时数据,编制火灾发生分析图表,便于制定更加科学的灭火决策,最大化降低火灾所造成的损失。
5.4 加大对破坏林业资源行为的打击力度
林业部门应联合执法机构等开展长期的打击破坏林业资源的违法行为等活动,加大宣传,营造良好的育林护林气氛,严厉打击和依法惩处破坏林业资源的违法犯罪相位,提高违法犯罪成本,预防各类偷盗和破坏行为,保护林业资源。
5.5 加大资金投入
国家和地方政府在财政预算中明确划分有关林业资源管护工作的专项资金,用于更新林业管护硬件设备并引入先进技术、招聘和选择优秀人才、开展人员培训和教育等工作。针对此部分资金也做好科学预算和资金管理,确保专款专用,提高对管护工作的重视,加大对管护工作方面的资金投入,实现林业资源的管护目标。
5.6 构建科学的林业资源管理体系
基于足够的资金和人力,在引入先进技术和设备的同时,结合当地的林业资源管护现状,更新管护方法并形成更加系统与有效的管护体系,保障管护工作体系的科学性,采取与封山育林等造林工作相配套的管护手段,提升林业资源的生态恢复速度,更有效发挥其生态效应,改善区域生态环境。
6.结语
当前形势下,我国政府更加重视林业资源的管护工作,针对其中存在的体系、制度、资金、人员、方法等方面的问题,需要加大资金和人力投入力度,构建科学的管护体系,加大执法力度,做好防火管理,确保林业资源的科学发展,提升其管护效果。