关于多民族企业的实质及影响作用综述

吴文娟

创新始终是推动一个国家、一个民族进步的灵魂，更是推动整个人类社会进步的不竭动力，其中科技创新的作用尤为重要。十八大以来，习近平总书记作为我国新一代领导集体的核心，对科技创新问题作出了一系列的重要论述。这些论述体现了党对当前国际经济形势和科技创新战略的深刻把握，对推动我国社会主义现代化科技强国建设、助力世界人类命运共同体构建具有重要指导意义。

一、习近平关于科技创新重要论述提出的时代背景

1.国际科技创新的发展日新月异。进入21世纪，生产力的快速发展推动全球科技创新的迅猛发展，出现了许多新兴技术、高端技术以及新能源和新材料技术，技术革命越来越向着智能、绿色发展。当前，科技创新在增强一个国家竞争力方面的作用日益凸显，“综合国力的竞争说到底是创新的竞争”，世界各国都将提升科技创新能力作为国家的首要发展战略，制定自己的科学技术发展规划，从而保障并提升自己在国际上的地位和竞争力。面对日益激烈的国际竞争，习近平在顺应时代发展潮流的基础上，提出了关于科技创新的重要论述。

2.中国科技创新发展有待提高。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国经济飞速发展，经济总量已跃居世界第二位，综合国力迈上了一个新的台阶，科技实力也大大增强，生物、纳米、航天等科技领域都取得了一系列重大突破。同时，还应看到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，要突破我国发展的瓶颈，解决深层次的矛盾，根本出路在于创新，关键要靠科技创新。而要深刻认识我国经济发展的新特点新要求，着力解决经济可持续发展的重大问题，主动适应、把握、引领经济新常态、社会发展新阶段，就要大力推进经济结构性战略调整，深化供给侧结构性改革、将科技创新放在更加突出的重要地位。习近平在结合科技革命、产业革命的世情和我国迫切需要加快转变经济发展方式的国情基础上，强调了科技创新的重要作用，释放科技创新的潜力，以更好服务于我国社会经济建设，实现建设现代化强国的目标。

二、习近平关于科技创新重要论述的核心要义

习近平关于科技创新重要论述以“新时代我国科技为什么创新、如何创新、为谁创新”为问题意识，形成了其“以中国特色自主创新道路为基本方向、以实施创新驱动为基本战略、以牢牢把握集聚人才为主要举措、以深化科技体制改革为重要保障、以构建人类命运共同体为价值旨归”的精髓要义，为我国努力成为世界主要科学中心和创新高地、建设世界科技强国奠定了理论基础。

1.以中国特色自主创新道路为基本方向。党的十八大以来，我国经济社会发展有了飞跃式发展，综合国力也日益增强，尤其是党的十九大报告中宣布中国特色社会主义进入了新时代，新时代赋予党和国家新的挑战、新的任务和新的使命，而科学技术的发展也面临着新时代赋予其的机遇和挑战。一方面，在世界各国一场以绿色科技为主导的科技革命正蓄勢待发;另一方面，西方主要发达国家对我国的技术封锁特别是核心技术的封锁不断加强。“树高叶茂，系与根深”，在日趋激烈的国际科技竞争中，探寻一条适合中国国情的中国特色自主创新道路是我国能长久屹立于世界科技之林的必由之路、历史之路。

2.以实施创新驱动发展为战略任务。习近平提出：实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措。要更好地实施创新驱动发展战略，就必须充分发挥科学技术是第一生产力的作用，要高度重视并紧紧抓住科技创新这个源头，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，做到科技成果同国家需要、人民要求、市场需求相结合，以真正实现科技创新的价值。同时，创新驱动发展战略作为我国新时代的重大战略，在实施过程中面临重大的机遇和挑战：全球科技的发展使创新驱动成为大势所趋，国际竞争越来越表现为创新能力的竞争。面对战略机遇和挑战，习近平强调我们要在紧跟全球科技发展方向的同时，要树立创新自信，争取在国际竞争中掌握主动权，落实、实施好创新驱动发展战略。

3.以牢牢把握集聚人才为主要举措。习近平强调人才资源是实施科技创新、建设科技强国的核心要素，提出要建立完整的、有特色的科技人才体系。面对当前我国在人才体系建设上存在的不足，习近平重点强调要从人才培养、人才使用、人才服务等几方面着手。首先，坚持营造良好的创新环境，加强科技人才的培养力度。充分发挥基础教育和高等教育在培养人才中的基础作用，创新人才培育方式和培养体系，加强科技创新专业人才教育，加快培养一批具有国际水平的战略科技人才和科技领军人才，同时注重青年科技人才和后备人才的培养工作，挖掘更多的科技创新队伍。同时，还要积极引进国际人才，广泛吸收世界各类人才，强调“要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”。其次，强调人才以用为本，要为各类科技创新人才发挥才能提供完备的制度保障、广阔发展空间。一方面要加强科技创新研发机构和创新创业基地的建设，切实为科学家、科技人员和企业家等科技创新人才提供创新条件和发展空间。另一方面优化科技人才的评价制度，打破“唯论文、唯职称、唯学历”的现象，着力改革和创新科研经费使用和管理方式，使科研经费能更好地服务于科技人才和科技创新。再其次，切实做好国内自主培养科技人才和国外引进科技人才的服务工作。一方面，完善科技人才的奖励激励机制，给予科技人才充分的尊重和重视，让优秀科技人才得到合理的回报，并且注意做好科技人才知识产权的保护工作。另一方面，完善科技人才的流动机制，解决人才队伍的结构性矛盾，使得科技人才的培养和使用适用于社会发展需求。

4.以深化科技体制改革为重要保障。习近平针对我国科技创新的问题与症结，提出坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，通过加强政府顶层设计、强化科技创新实践载体、营造科技创新环境等方式，优化和强化技术创新体系，提升国家创新体系的整体效能。首先，加强政府顶层设计。强调将科技体制改革有效融入到经济体制、社会体制、文化体制等领域，在科技创新路径、科技创新目标、科技决策机制、知识产权服务体系等方面进行统筹布局和优化，为我国科技创新从“跟跑”向“并跑”甚至“领跑”提供了有力支撑。其次，强化科技创新实践载体。科技创新成果最终要转化为具体的科技实践，致力于推动经济发展和改善重点民生问题，习近平提出，要“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”，破解转化的瓶颈，为科技创新提供多样的实践载体。再其次，营造科技创新的环境。良好的科技创新环境是促进科技创新持续推进的重要因素，加强党对科技创新的领导，充分发挥我国“集中力量办大事”的优势，通过重点科技创新基地建设、奖励科技人才、大科学中心建设等方式营造良好的科技创新氛围，推动国家科技创新体系的建设和完善。

5.以为人民服务为价值旨归。科技创新作为一种实践性的活动，其发展要依靠谁，发展是为了谁，发展的成果由谁享用，对这一问题的回答决定了科技创新的目的、方法和检验标准。习近平在多个场合对这一问题作出了回答，指出：“中国要强，中国人民的生活要好，必须有强大科技”，将增进人民福祉、促进人自由而全面的发展作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。坚持“以人民为中心”的发展理念，做到全心全意为人民服务，不仅是我们党区别于其他政党的显著标志，更是我国自主科技创新道路的重要价值取向。

我国坚持科技创新、建设现代化科技强国不是目的，而是推动实现中华民族伟大复兴，切实改善民生的重要手段。习近平始终坚持人民立场，强调科技创新要为大多数人服务，要将人民对于美好生活的迫切需求同科技创新联系起来，要真正做到创新为民、科技惠民，为此，要从以下几方面发力。首先，明确科技创新的目的是为了造福人类、服务人民。进入新时代，人民对于美好生活的向往更加具体化，人民的需求也更加多元化，因而，科技创新要着重解决人民最关心的教育、医疗、养老、良好的生态环境等发展问题，加强公共科技的创新能力，满足人民对于美好生活的迫切需求。其次，明确科技创新的方法是依靠人民。习近平强调：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”，科技创新作为一项重要的实践性活动，也要依靠人民的力量，尊重人民首创精神，激发人民的创新意识，营造创新的文化氛围，为科技创新提供永续不竭的动力源泉。再其次，明确科技创新成果要由人民共享。习近平强调：“改革发展成果要更多更公平惠及全体人民”，明确指出科技创新的成果应该由全体人民来享有和支配，使人们在科技创新中拥有更充实、更持续的获得感、幸福感和安全感。

三、结语

习近平关于科技创新重要论述形成于世界新一轮科技革命的大背景和新时代建设中国特色社会主义现代化强国的实践基础之上，同时也指引着我国进行建设世界主要科学中心和创新高地的实践，有力推动了世界人类命运共同体的建设，为世界其他国家的科技发展提供了中国智慧和中国方案。

（作者单位：陕西服装工程学院马克思主义学院）