绵碚教育资源整合与优化探究

尹 惠

（四川中医药高等专科学校 四川绵阳 621000 ）

一、研究缘起

四川省绵阳市和重庆市北碚区于2020年4月下旬在重庆市北碚区举行了第二次党政联席会议，同时也进行了三年行动计划的签署仪式，两地共同签订了《四川省绵阳市人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作三年行动计划（2020～2022年）》（下面将此简称为《行动计划》）[1]。《行动计划》中明确提出了对于绵阳市和北碚区两个地方共同展开包括科教和创新等各个方面优势互补的多项行动，致力于组成成渝地区双城经济圈开展协同合作的创新组合。《行动计划》的签订和开展不仅仅是为两城的经济发展带来了机遇，同时也为两城的教育事业注入了新的活力和机会，而其中特别是对于两地的高等职业教育的影响是非常显著的。

我国教育部近年来也逐步颁布了一些相关的政策来对高等教育进行具体的要求和指导，例如2019年教育部颁布的指导意见中明确提出了对于职业教育的改革需要不断地深化，国内职业院校不仅需要不断地提升办学质量，同时也需要不断提高办学的软硬件水平[2]。高等教育作为我国教育领域不可或缺的一部分，需要人们给予更多的关注和支持。在此基础之上，目前两地新政策的推行和实施究竟会对当地高校所产生哪些影响和作用就更值得反复研究和推敲。

二、教育资源及资源整合的基本概念介绍

在正式阐述如何将绵阳市和北碚市两所城市的教育资源进行整合优化之前，先对教育资源及整合等相关名词进行分析和解释。从汉语中来看，教育资源是一个复合词，可以把这个词语拆开来看，首先教育就是一个范围较为宏大的词语，任何人施加相关行为在学生身上，对任何学生的身心产生或强或弱正面影响的都可以称之为教育。资源这个词也包含了非常丰富的内容，这个概念具体是指生活中存在的资料或者是生产信息的自然的来源。更进一步地来说，资源既可以是为了满足人们的某种需要而应该存在的一些前提，也可以是需要的资料或者说资产的来源[3]。那把教育和资源两个词放在一起就指的是在对学生施加影响的过程中，也就是育人的过程中，和教育有关的方方面面的内容和材料。在此基础上，教育资源还是包含了非常丰富内容的广范围词语，根据不同的分类标准也可以得出不同的内容，比如说可以根据学校这一因素将教育资源分为校内资源和校外资源，校内资源可以根据教学还是科研将资源分为校园文化资源或者是课程教学资源，而校外资源又可以根据教育产生的地点将资源分为家庭的资源或者是社区的资源又或者是国家政府的资源；又比如说光是课程资源这一项就可以分为更加具体的细节资源，包括教师及行政人力资源、语音音像资源、校园活动资源和数字化信息资源[4]。

“整合”一词之前更常见于企业管理的层面，现在也逐渐开始应用于其他行业和不同层面上。整合从字面意思来说，是指将一些零散的东西通过某种有效的方式集合起来，使这些各自分散开的东西有所连接，通过衔接从而使原本无意义的东西变得有意义，使原本有单一意义的东西产生更多的意义[5]。资源整合运用于公司企业层面的时候，指的是公司的一种管理手段，通过优化和完善公司的各项资源配置来达到整体性的最佳状态[6]。那么将企业中的这个资源整合的概念适用到高校层面来，本文中的资源整合主要指根据绵碚两地新签署的计划，对两地已有的教育资源进行选择和吸收、配置和调试、适应和融合，进一步改进和完善两地已有的教育系统，使之更加合理且完备，有条理且高效。

绵碚两地的高职高校教育资源目前存在着几个非常显著的特点，第一个是教育资源的复杂多样，因为绵碚两地的教育资源不仅包含了校内各级各类的教育资源，还包括有校外的各类资源，而这些各种各样的教育资源良莠不齐，虽然保证了高校教育资源的丰富多样，但也存在着如何选择和使用的问题。第二个特点是教育资源的动态变化，不论是绵碚两市或者是全国各地的高校，教育资源都是在不停不间断地变化，例如十年之前的相关材料肯定就不能直接拿来教育现在的学生。第三个特点是教育资源的开放易得，高职高校都拥有自己学校的专属平台，在这些平台上无论是教师或是学生，都能够非常容易地查询和获取一些想要得到的资源或者是信息。第四个特点就是独特，不同地域和不同城市会受到当地文化的浸染和影响，对当地高校的教育模式和教育资源当然也会产生相应的影响，所以在整合教育资源时也应该考虑绵碚两地的社会文化背景。

三、教育资源整合目前存在的主要问题

因绵碚两地高职高校的教育资源存在着复杂多变、开放独特等特点，所以在推进整合教育资源的过程中，必然会受到教育环境、教师及学生、地域文化等各类因素的多重影响，通过分析探究整合教育资源目前存在的难题，也是找到如何来高效地整合教育资源方式的重要前提。

（一）团结推进意识淡薄

绵碚两地于2020年4月签署的《行动计划》，尽管已经有了先进的理念和最新的政策带领两地的各项发展，但是尚需要时间进行宣传推广。在此之前，高校教师的教育理念相对独立，每个教师都有自己单独的一套教育理念及教育方法，对于所需的教育资源也是各有不同，不同教研室之间的老师所需要和推荐的教育资源更不同，同所学校的老师之间都没有形成合力一起来推动资源的共建和分享，就更不要提跨越两个地域不同高校之间的老师们。其中针对创新创业教育部分的意识问题就更加明显了，大部分教师都认为创新创业教育就是相关的职能部门负责的内容，这也就使得现在的高校创新创业教育停留在表层阶段，没有整体的设计和长远的规划[7]，老师们没有树立起团结合作推动创新创业教育的意识，就更不要说进一步整合教育资源建立起完善的教育系统了。

（二）师资力量参差不齐

在教育的整个过程中，教师是给学生施加教学影响的至关重要的一环。不论是任何一个阶段的学生，如果想要取得长足性的进步和实质性的成长，肯定是离不开老师的指导，那么，一支高水平的教师队伍就是一种宝贵的教育资源[8]。新时代的背景之下，培养什么样的人、怎样培养人以及为谁培养人是目前教育方针的一个根本问题，教师作为整个教育环节中不可或缺的一部分，一是必须要具备足够丰厚的相关理论知识，二是必须具备敏锐嗅觉，能够设身处地为学生的将来发展长足的考虑，及时更新自身的知识。然而，由于绵阳和重庆北碚区两地原本的发展就并不协调，因此，社会上的优秀的教师资源本身就容易流向更为发达的地区和更有声誉的高校。在校内，不同老师之间的研究背景和优劣势更是差距甚大，目前要形成一支强有力的高水平教师队伍还具有一定的难度。

（三）各类教育资源管理分散

在前文中已经提到了教育资源根据不同的标准可以分为许多不同类别，教育资源的种类过多，管理机制有不够健全的时候，就会滋生许多不可避免的问题。一是校内资源与校外资源的衔接问题。近年来，随着国家大力发展高职高专教育，高校开始不断寻求与企业之间更密切的合作。国家陆续出台相关政策，明确提出了高校要不断推进并且完善学校与公司企业、科研院所等的联合培养人才的机制，也就是所谓的产学合作[5]。产学合作也就是正符合党和国家对现在高校培养人才的要求，具体指的就是高职高校要与企业之间密切开展合作，将学校的理论教学和企业的实践指导相结合进行创新人才培养的过程[5]。当然目前绵碚两地高校根据国家政策也在不断推进产学合作的模式，各家企业也确实在培养学生实践能力方面发挥着不可或缺的作用，但随着时间的不断推进，也暴露出了一些问题。一是高校和企业之间的追求目的不尽相同。高校最主要的目的就是为党和国家培养人才，所以更多地就会关注如何来引进专业符合的企业，这个实践有无意义等问题，但企业最主要的目的是追求利益的最大化[9]。两者诉求之间的差距过大可能就会进一步造成更多的问题，比如说相关教育资源的浪费。二是高校和学生之间也存在着衔接不到位的问题。高校校内的资源包括师资力量、相关平台资料、资金等能否完全有效地对接到学生层面[7]。目前绵碚两地的高校师资力量正在逐渐丰厚起来，但是部分学校依然存在着师资力量较为薄弱，老师们对相关政策和知识的了解参差不齐的现象。在这种情况下，老师们是否能够给每位学生对相关教育知识的宣讲传达到位，学校是否能够根据不同专业的不同学生进行合理的资源配置，都还存在着一些问题。

四、绵碚教育资源整合的有效建议

（一）进一步对资源管理进行系统规划

首先，第一步就是需要在绵碚两地各所高职高校中设置相关部门来保障政策推定的具体实施[8]。学校需要设置专门的部门和专业的人员来负责各方面的具体工作，从政策的解读，设计规划系统的实施方案，到联系学校的各个职能部门合力推动，这些步骤的进行都需要有相关人员来关注和推进。这个专门机构里的人员，不仅需要负责宏观整合学校各部门、明确部门之间的分工及配置学校整体资源，也需要对微观的两地高校之间的具体细节沟通衔接及协力对设想计划进行落实等进行负责。第二步就是各个高校需要进一步改进完善已有的线上线下平台[1]。在今年疫情的影响之下，各个高校的线上网络平台搭建和成长都非常得迅速，绵碚两地的高校就可以通过搭建线上的分享平台，对课程资源或者教学资源进行分享，不仅可以将资源的使用率大大提升，还可以共同促进教学与学生的成长，提高人才培养的质量。不仅是对教学资源的简单分享，还可以通过学校之间的协调，将两地的优秀师资力量也能够通过安排合适的时间，在教师中选取最有力的骨干，进行一定的教学研讨和交流，分享各自的经验和看法，教师们也能够得到显著的蜕变和成长。

（二）打造高质量高水平的教师团队

绵碚两地的高职高校教师在推动这个崭新三年行动计划的组织和实施上也扮演着不可或缺的角色。一是要树立教师们新型的育人理念。首先就是要从理念和思想上对教师们进行影响，可以邀请相关的专家或者领导组织培训和学习，首先要对政府签署的行动计划内容进行宣讲，提高老师们对两地计划的理解和认识，同时也要使老师们明白各自两地的优势在哪里，如何来进行优势互补。不仅如此，对于搭建的资源共享平台也要引导和鼓励老师们使用起来，从各个方面丰富和完善老师们的知识与理解。培养一支高质量的教师团队不仅仅是高校的任务，企业和政府也需要承担着各自的任务，其中在相关企业里有工作经验的老师要和高校中有丰富理论知识的老师多沟通交流，政府和企业还有高校三方可以形成合力，组织安排高校内理论知识丰富的老师进入企业学习，同时交换企业中的技术人才进入高校提供实践指导，两方人才能够互帮互助成长为既有扎实理论又有实践能力的教师。

（三）考虑多方因素整合优化各级各类教育资源

绵碚两地的高校现在已经存在着校内校外的各种各样的教育平台以及教育资源，要如何整合优化也要尽可能全面的考虑多方的因素。一是在整合校内资源和校外资源的时候，不能仅仅只考虑到高校的目的和意义，对企业的意义也要有所考量。二是要考虑不同地域之间的文化背景的差异，比如绵阳市就拥有扎实的科技基础以及丰厚的科技资源，而北碚区则拥有非常有影响力的四所高校[10]，在整合教育资源的时候要灵活地结合两地的优势来开展计划，均衡实际地为绵碚两地提供需要的资源以及切实可行的方案。三是要结合各所不同层次高校的实际情况，考虑高校发展和学生成长的教育规律，有的放矢地为学生分配相对应的教育资源。针对这些问题，还需要社会各方持续不断地努力探讨以及积极实践，在推进行动计划、整合教育资源的过程中总结经验，不断探索发展。