浅谈庆阳市马莲河流域节水措施

2021-12-27王丽莎

南方农业 2021年20期

王丽莎

（庆阳市水利勘测规划设计院，甘肃庆阳 745000）

随着经济社会的快速发展和石油、煤炭等优势资源的勘探开发，工业用水、农业用水、城镇生活用水不断增加，再加上“三条红线”考核等制度的实施［1-2］，马莲河流域水资源供需矛盾突出，节约用水成为社会发展、水环境保护的重要工作。针对马莲河流域当前的节水水平，当地应加强节水型社会建设，满足经济社会发展不断增长的合理用水需求，通过实施节水改造项目、调整种植结构和产业结构，进而调整用水结构，走新型节水型发展道路。

1 马莲河流域基本情况

马莲河地处泾河流域东北部，介于东经106°37′～108°34′、北纬35°18′～37°23′［3］，发源于宁夏回族自治区盐池县麻黄山和陕西省定边县的白于山一带，由西北向东南，流经甘肃省环县、华池县、庆城县、合水县、西峰区、宁县和正宁县等7 县（区），于宁县政平乡注入泾河，全长374.8 km，其中甘肃省境内河长331.8 km，全部位于庆阳市，干流河道平均比降约1.35‰。总体地势是北高南低，流域内西北部环县南湫老山梁最高，海拔为2 017.5 m，南部宁县政平最低，海拔为885 m。

马莲河流域面积约16 877 km2，其中面积在100 km2以上的主要支流有21 条，全部位于宁县县城以上。流域面积500～1 000 km2的主要支流有马坊川、安山川、合道川、合水川、九龙河5 条，流域面积在1 000 km2以上的支流有洪德以上西川、东川和固城川3 条。

2 马莲河流域节水水平

马莲河流域是传统的农业地区，农业用水的附加值较低，但由于流域内工业以石油、天然气开采为主，石油、天然气开采用水的附加值高，造成区域工业用水效率高于甘肃省、黄河流域及全国平均水平。但据调查统计，流域内用水效率与国内其他地区相比仍有一定差距：城市管网供水到户情况尚不足90%，城市供水管网综合漏失率16%，其中工业用水管网漏失率10%，建筑业和第三产业管网漏失率为20%；节水器具普及率仅为15%。因此，该地区应进一步提高用水效率。

2.1 农业节水水平

马莲河流域是传统的雨养农业区，灌溉农业欠发达，灌区均属于补充性灌溉和非充分灌溉。由于流域特殊的自然地理和气候条件，灌区主要分布在川道及塬面，且大都规模较小、临河种植、输水渠道短，群众多习惯灌抗旱水，因此尽管仍采用粗放的灌溉方式，农田灌溉每667 m2平均用水量仅153 m3，远小于全国402 m3的每667 m2平均用水量；灌溉水利用系数0.47，低于全国0.53的平均水平，灌区仍有一定的节水潜力。据统计，马莲河流域耕地面积23.39 万公顷，有效灌溉面积仅占耕地面积的10%，实际灌溉面积仅占耕地面积的7%，流域内田间节水灌溉面积1.57 万公顷，其中微灌0.20 万公顷，喷灌0.12公顷，管灌0.72万公顷，渠道配套防渗0.53万公顷。

2.2 工业节水水平

马莲河流域工业用水有2 个特点：1）当前水量小，未来用水需求巨大，流域工业用水总量仅为4 067 万立方米，随着石油、天然气及煤炭资源的开发进一步加快，未来15～20 年内将陆续建成一系列产业集中区，一批重大项目即将上马，非常规的经济发展模式必将带来巨大的生产用水需求；2）当前用水效率与水资源紧缺形势不相适应，工业用水重复利用率为66%左右，距离国家对节水型社会工业用水重复利用率75%的要求差距较大［4］。高排放不仅大量浪费资源，同时带来高污染，造成水体环境恶化。为应对未来工业用水的迅速增长需求，必须建立科学管水、用水机制，保证产业布局合理，大幅度提高工业用水效率，提高废污水排放标准。

2.3 生活节水水平

生活用水效率与节水水平一般采用供水管网综合损失率和节水器具普及率等指标来反映。马莲河流域各县、区的城市供水管网综合漏失率为16%，节水器具普及率仅为15%，与甘肃省其他地市相比水平较低。

3 节水目标

马莲河流域水资源基底条件差，加之粗放型用水，难以应对未来急剧增长的用水需求，必须加强水资源管理，转变用水观念，创新发展模式，加快节水新技术推广与节水工程建设，规范用水，厉行节水，大力发展非常规水利用，同时要提高全民节水意识，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会。

3.1 农业

重点对主要灌区进行续建配套与节水改造，适度新增节水灌溉面积，通过节水工程和非工程措施，到2030年使灌溉水利用系数提高到0.58。

由于马莲河流域现状农田灌溉每667 m2平均实灌用水量较低，属非充分灌溉，因此规划水平年节水仅提高农业灌溉水利用效率、灌溉保证率，不减少每667 m2平均灌溉用水量。

3.2 工业

通过调整工业产业结构、对现有企业实行技术改造、推广工业节水新工艺、对新建企业实行节水准入制度等一系列节水措施的实施，努力提高工业用水重复利用率，减少万元工业增加值用水量。争取到2030 年一般工业用水重复利用率提高到85%，万元工业增加值用水量降至25 m3以内。

3.3 城镇

重点推广使用生活节水器具，减少输配水和用水环节的跑、冒、滴、漏等损失。争取到2030 年节水器具全面普及，城镇供水管网漏失率控制在10%以内。

4 节水措施

4.1 农业节水

由于特殊的自然地理条件，流域内农村人均灌溉面积少，农业以小型灌区自引水灌溉为主，有水多用，无水不用，灌溉水利用效率低下，农业供水保障率不高。因此，农业灌溉用水管理应大力发展节水灌溉工程，同时增加农业灌溉用水调蓄能力，加强非常规水源利用。

农业节水措施分为两部分。1）工程措施，工程措施主要包括渠系防渗配套及节水技术改造等。计划到2030年，工程节水方面考虑高新节水与渠道防渗配套相结合，在主要灌区加快推进渠系防渗与配套工程及低压管道输水措施，提高渠系水利用系数；在条件较好的灌区和经济作物种植区采取管灌、喷灌、微灌等高新节水措施。2）非工程节水措施，非工程节水措施主要包括耕作保墒、农田覆盖保墒、引进培育优良作物品种、合理调整作物种植结构等农业措施和提高全民节水意识、制定和完善节水政策法规、提高水利工程管理信息化水平等管理措施。

4.2 工业节水

马莲河流域石油、天然气、煤炭资源丰富，资源开采业及以三大资源为原料的石油化工业、天然气化工业、煤化工业、火力发电业等逐渐成为支柱型产业，上述产业中多为高用水工业，具有取用水量大、废污水排放量大、污染物浓度高、组成复杂等突出特点。高用水工业的节水减污对于缓解流域严峻的缺水形势、阻止水环境进一步恶化具有重要意义。

工业节水措施主要包括以下5 点。1）建立新建企业准入制度，提高企业准入门槛，限制高耗水、高污染项目的建设，合理调整工业布局和工业结构［5］。2）鼓励使用节水设备，推广先进的节水技术和工艺，积极引导企业改进用水工艺。3）加强用水定额管理，逐步建立行业用水定额参照体系，强化企业计划用水，开展达标考核工作，提高企业用水和节水管理水平。4）大力发展采煤、采矿等矿井水的资源化利用，强化污水处理站处理能力，提高废污水处理回用率。5）对废污水排放征收污水处理费，实现污染物总量控制指标，促使企业治理废水、循环用水、节约用水［6］。

4.3 城镇节水

基于马莲河流域城市生活节水器具普及率低、供水管网漏失率高的现状，城市生活应采取的节水措施主要包括以下4 点。1）改造城市供水管网，降低管网漏失率。改造供水体系，有效减少渗漏，提高城镇供水效率，降低管网漏失率。2）全面推广节水器具，改造原有建筑的用水器具，新建民用建筑和城镇公共设施的节水器具普及率要达到100%。3）提高分户装表率，计量收费，进一步调整水价，利用经济手段促进节水发展。4）加大中水回用力度，中水回用可大幅度降低新鲜水的消耗量，对水资源紧缺的马莲河流域来说意义重大。