基层农机推广服务体系的现状及发展思路

2021-12-27王丽英狄玉刚

农村科学实验 2021年13期

丁涛王丽英狄玉刚李庆

（1.长春市双阳区太平镇综合服务中心，吉林长春 130609；2.长春市双阳区双营子回族乡综合服务中心，吉林长春 130616；3.长春市双阳区齐家镇综合服务中心，吉林长春 130605；4.长春市双阳区农业机械化技术推广站，吉林长春 130600）

基层农机推广服务体系作为农业技术推广体系中的重要组成成分，基层农机的推广服务可以有效地将农业的发展转化为经济发展中的有利因素。伴随着我国经济制度和政治体制的改革与深化，我国的市场经济体系也在不断地健全和完善，同时对于基层农机推广服务体系也产生了较大的影响。一直以来，基层农机的推广工作都是十分贴近农村实际生活、贴近农民群众的，在农业发展中发挥着不可替代的重要作用。它促进了农业生产的机械化和现代化、增加了农作物的年产量，从而使农民收入有了较大幅度的提升。

1.基层农机推广的重要性

基层农机的推广工作就是将农业生产的现代化机械生产设备和农业技术人员的科研成果，通过向农民群众进行展示、宣传、引进、示范、培训和教授的一项具有服务性质的社会活动，其目的是为了能让农民充分了解农机技术的科学性和高产性，进而促使农民自主完成对于农机技术和农用机械使用方法的学习与掌握，并能实现在实际生产过程中对这些农机技术加以应用。

经济制度改革的不断深化，使作为第一产业的农业得到了长期稳定的发展，农村经济体制改革多年来对于农村生产技术的研究成果有着密切的联系。农机技术在促进农业得以稳步发展之中起到了十分重要的作用。农机技术作为一项具有科研性质的农业生产辅助技术，是农业生产力得以强化的关键力量。由此，我们可以得知基层农机的推广工作是否得到落实，将直接影响到农业生产水平、以及对农机技术和农用机械的使用。如果基层农机推广工作落实到位，则会起到改善农业生产方式、大幅度节省农业劳动力和提升作物产量的多项优势作用。

2.基层农机推广服务工作中存在的问题

基层农机的推广工作对农业生产有着改善和优化的作用，这一点是毋庸置疑的，但是在实际的推广工作中，还是会出现各种各样的问题。这些问题的存在对于稳定推广服务的队伍、农机技术和农用机械的推广与应用来说是十分不利的，且违背了推进农业现代化生产的初衷。

2.1 基层农机推广服务的项目资金不足

地方政府对于基层农机推广服务的重要性有着足够的认识，对于基层农机的推广工作也持支持的态度，但是由于地方政府的财政问题使农机推广服务工作的经费不能得到充分的保证。同时对于农机新技术和农用机械的引进、推广和示范等多项推广阶段，都需要较大的资金投入。如果政府没有设置相应财政支出的款项，那么基层农机推广服务工作将很难进行。随着农业生产技术的不断提高，我国的农业所生产朝着低消耗、高产量的方向发展，对于基层农机推广力量匮乏的地区，如果没有足够的资金投入，则会影响本地区对于大形势的跟进，从而导致实质性的农业生产难以进行，对本地区农业发展也起到了限制的作用。

2.2 基层农业推广服务中专业性人才的缺乏

由于基层农机推广工作存在着多方面的局限性，使得工作本身很难吸引到相关专业的技术人才，再加上高校中基层农业推广专业所占的比例十分微小，导致相应的人才也极度匮乏。基层农机推广工作也因为待遇不高和工作环境的原因，使得很多在职人员都萌生了离职的想法，再加上推广人员的老龄化，导致基层农机推广部门对于新型农机技术和新型农用机械的认识不够深入，进而影响着后期的推广工作，这些问题对于新型农机技术和新型农用机械的引进和推广都起到了制约的作用。

2.3 当前基层农机推广服务体系满足不了当代经济的发展需求

长期以来，我国的基层农机的推广服务工作已经有了一套相当成熟的执行程序，且这项工作的开展是自上而下的，这就使得农民对于新型农机技术和农用机械的了解和掌握都处于被动接受的状态。但随着互联网和智能手机等电子产品的应用得以普及，这为农民对于新型农机技术和农业机械提供了更多的选择，农业市场的逐渐开放也使农民在对农机技术和农用机械的选择上拥有了更多的自主权。农民可以根据自身农业生产的实际需求来对农用机械和农机技术进行挑选，这使得基层农机推广工作失去了一定的存在意义。

3.关于基层农机推广服务体系发展的几点思考

3.1 加大政府对基层农机推广服务工作的资金支持

随着城市化进程的进一步发展和农村产业的调整，大部分农民都选择了外出就业，这使得农业生产的劳动力大幅度减少，相应的农村劳动力的价值也在逐步提升。在缺少人力资源的背景下，农民对于机械化的农业生产方式也不再抵触，购买农用机械的积极性也有所增强。这要求政府加大对于基层农机推广服务工作的重视，为农机推广部门争取到更多的资金支持，从而推动农机推广工作的顺利开展。

加大对于基层农机推广服务部门的经费投入，进一步使基层农机推广服务的工作条件得到改善，相应的福利待遇也应该有所提高，吸引更多的专业人士投身于基层农机推广服务工作中来，进而促进农机事业朝更好的方向发展。

3.2 加强对农机推广服务人员的专业培训

我国关于农机技术和农用机械的研发和引进一直都处于发展的状态，作为一名合格的农机推广服务工作者应当对当下阶段适用于本地区农作物生产发展的新型农机技术和机械有着足够的了解，并熟悉其操作流程，以便于更好地向农民传授。对此，相关部门应该针对农机推广服务部门建立相应人才培养的长效机制，立足于本地域农业的实际生产情况，培养出不同阶段、不同类型的农业机械化的专业性人才。同时还要加大对基层农机推广工作者关于业务素养的培训力度，进一步使推广的功能得到强化，让推广工作的作用得到落实和发挥，以充分满足推动推广事业发展和促进农业生产的实际需求。

3.3 完善基层农机推广服务体系

当下阶段的基层农机推广服务体系已经满足不了农民对于农机技术和农用机械的多样化需求，因此一定要在原有的体系基础上加以完善，相关部门可以通过加强对推广工作人才的引进、优化推广环境与资源、不同类型农机技术和农用机械推广部门的设立等方式完善基层农机推广服务体系，以便于满足农民的对于农机技术和农用机械的多样化需求。只有这样，才能推动农业机械化生产方式的进一步发展，提升我国农业生产的现代化水平。

3.4 做好农机示范工作、优化基层农机推广服务

示范工作是基层农机推广服务工作中最为重要的一个环节，这就需要相关人员加大对示范工作的重视。实现优秀的示范工作，需要基层农机推广服务工作者在进行示范之前，需要对机械进行一次又一次的示范测验以保证逐步掌握新型机械的操作要领，在综合测评达到标准之后再将其推广给农民。同时在示范工作完成后，要有意识地搜集农民群众的反馈，进而对下一次的示范工作起到指导的作用，以更好地完善示范工作的每一个步骤，实现农民对新农用机械的操作掌握，将其技术应用到农业生产的最终目的。

3.5 建立和健全基层农机推广服务的考核制度与管理制度

对基层农机推广服务工作者的工作行为要加以严格规范，可以制定相应的管理制度，将推广服务工作者应具备的职业素养和工作内容记录成手册，并将手册分发到每一位推广服务工作人员的手中，使其推广工作严格按照手册执行。同时根据手册上的内容，可以建立起相应的考核制度，对于表现良好的推广服务工作者要及时给予鼓励和奖励，可以通过发放奖金的方式多多鼓励表现优异的推广行为，以此来推动基层农机推广服务者的工作积极性，进一步提升推广服务工作人员的业务能力及服务水平，充分保证基层农机推广服务工作的有效落实。