森林资源管理在林业发展中的作用探究

于 哲 周 鑫 刘增军

（松江河林业局，吉林 白山 134504）

当前，我国森林资源遭到严重破坏，资源浪费问题普遍存在，环境问题层出不穷。森林资源不仅与生产活动存在着关联，而且与经济、社会、环境、人类发展息息相关。我国在大力进行经济建设活动的同时，应加大森林资源保护工作的力度，强化相关管理工作，促使生态林业规模得到扩大，加快推动社会和谐发展。在强化森林资源管理工作时，应落实可持续发展观念，严格依据国家政策与方针开展各项工作，加快推动生态林业建设。

1.森林资源管理在林业发展中的作用

1.1 提高森林资源使用状况的管控水平

科学加强林业产业的运营与监管，着力实现可持续发展目标，使森林资源能够再生。在森林资源发展过程中，管理措施的实施尤为必要。灵活调配森林资源管理手段，显著提升其商业化经营效果，使经济林和自然林实现可持续发展。对管理部门而言，一旦发现违反制度规定的行为，必须及时予以制止，或者发现违反调配的行为，采取相应的管控措施，促进森林资源的生长。

1.2 推进森林资源的整体发展

随着林业产业的发展，传统的森林资源管理模式的弊端日益显现，加快管理模式转变，能促进森林资源的发展。在传统林业管理模式下，人们利用森林资源，仅考虑经济效益，违背了可持续发展战略原则，导致森林资源得不到有效保护，长期无节制地开发，严重破坏了森林资源的整体性。加强管理森林资源，从根本上杜绝无节制开采的方式，科学开发森林资源，有效保护林业体系，推动林业管理的发展。

1.3 促进林业产业多样化发展

森林生态资源的重要作用就是为了确保生物多样性，在林业管理过程中，多样性的管理尤为重要。森林中生物物种较丰富，在森林资源管理过程中，合理开发森林资源，保护森林资源的生物多样性。森林资源管理对天然林保护十分重要，科学监督天然林，合理利用森林资源，加强天然林建设，在确保森林资源质量的前提下，充分发挥森林资源效益，提升林业产业综合性。

2.发挥森林资源管理作用的对策与建议

2.1 健全生态林业制度体系

为了促使森林资源管理能力和水平得到提升，应当持续完善现行的管理制度，健全管理体系。与此同时，为了加快推动森林资源管理工作的开展，还应注重对传统林业体制作出改进与优化，充分体现管理制度的重要作用。在优化传统林业体制时，应当加大对国有林场的帮扶，注重提高工作人员的待遇，为林业种植户提供更多帮助，充分调动林农工作的主动性，促使其全身心投入林业建设工作中。有关部门还应出台相关规章制度，监督并管理生态环境，保障生态环境的安全。应出台生态安全制度，提高森林资源管理能力和水平。一旦发现非法占用与乱砍滥伐行为，应当依据有关规章制度作出严肃处理。在采伐限定额度方面，应对企业作出明确规定。一旦超出规定范围，应当依据有关法律法规采取处理措施，保障法律的权威性，对其他人起到良好的警戒作用。在生态林业制度体系建设工作中，应将森林资源资产产权制度置于重要地位，明确产权与权益，规划宏观管理方向，提高森林资源监督和管理水平。在现行的用地标准方面，可以依据具体情况开展优化工作，将政府的引导作用充分发挥出来，加快推动相关管理工作的开展。在这一过程中，还应全面实施奖惩制度，及时对奖惩制度的具体内容作出补充，促使森林资源管理体系更加健全。

2.2 加大森林资源保护宣传教育

关于森林资源的保护工作，要靠多主体的联动，不仅仅要靠有关林业部门的努力，还要靠人民群众的共同努力，这些资源是大自然给予我们的财富，我们不仅有享用资源的权利，还要尽到相应的保护义务，这些终将都是要留给我们子孙后代的。因此，要做好森林资源保护宣传工作，让大家认识到国家对生态环境保护的重视程度，为大家解读有关森林资源生态保护的可持续发展理念，宣传森林对于我们的重要价值，科普森林环境保护的知识，实现“政府—相关林业资源负责人—人民群众”三个主体的有效联动，共同贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，走可持续发展道路，为我们的子孙后代留下绿荫。

2.3 重视基层队伍建设，提升林木保护水平

近年来，森林保护的要求提升、方法创新，对于基层的林业技术人员来说，既是一种机遇也是一种挑战。上级部门重视程度和投入力度增加，让基层林业单位的硬件设施更加完善，为森林资源管理创造了极大的便利，林业工作人员的负担减轻；各类新技术、新设备的运用，也要求林业人员必须不断学习，才能紧跟时代要求，更高效率完成森林资源管理任务。为此，应面向基层林业队伍开展多种形式培训，只有更加熟练地运用森林管理的新方法、新技术，才能让森林资源得到可持续利用。除此之外，基层林业人员也要严格遵守本部门的规章制度和行业相关的法律法规，严格审核森林用地，依法收取森林植被恢复费用，并且协调各个有关部门，加强对林地总量的控制，制定林地总量的管理制度，尽可能避免林地的流失。随着监管力度、保护水平的提升，为森林资源得到长期使用提供条件支持。

2.4 制订并健全森林经营方案

为了提升森林资源管理工作的合理性，促使森林资源管理工作朝着更加规范化的方向发展，应当立足于经营技术体系建设，认真开展林木树种选择，科学制订森林经营方案，并依据具体情况，不断对该方案进行完善。在树种选择与搭配的过程中，应当合理开展相关的规划工作，强化天然林保护。在重点林区森林资源管理方面，可以加大力度开展管理与监督活动，促使树种选择搭配方案得到改进，从整体上提高森林树种结构。在每个年度制定管理目标的过程中，应当确保所制定的管理目标具有科学性与有效性。在当年的评比工作中，可以将年度管理目标加入评比考核体系，并使其占据重要地位。在年度评比考核工作中，可以依据森林质量、面积蓄积增长量、总量等参考指标进行考核。在林业资源方面，应当定期开展清理与检查活动。对森林资源管理方案和指标作出考核与改进，促使管理方案得到创新，实现林业产业链的升级。

2.5 创新开发利用模式，提高林业产业价值

以往的管理实践表明，森林资源的不合理使用将会造成过快消耗且难以恢复至正常状态，也就无法实现森林资源价值的长久利用。因此，从管理学视角来看，应当创新管理思路和转变开发模式，从而让森林资源可以得到有效更替，使其成为一种可再生资源。各地的基层林业部门要立足本地的实际情况，探索低消耗、高收益的开发模式，如发挥资源优势，大力开发森林资源旅游业的发展；要重视对苗木工程的建设，发展苗木花卉种植产业；大力推广对林业区域内优秀产业额度建设，针对优良的苗木要进行标准化的生产和种植，在不破坏森林资源的前提下，将其经济价值、社会效益发挥出来，增加林业产业的附加值。只有增加了营林收益，才能有更多的资金继续投入到林业建设中，达到一种“保护－开发－再保护”的良性循环状态。

2.6 构建信息监测平台，创新森林监管模式

根据以往的管理经验，损害森林资源的因素有多种，主观方面如不合理采伐，以及不法分子偷伐等；客观方面如爆发森林病虫害、火灾等。通过加强林区监管，可以在一定程度上避免此类情况的发生，进而达到保护森林资源的目的。在信息时代，依托大数据技术构建完善的森林资源监测体系，以便于针对森林资源整体变化情况进行全面监管。该监测平台是以布置在林区内的若干个监控装置作为信息采集源，如红外感应装置可以随时收集森林各处的温度参数；湿度传感器可以实时反馈森林各处的空气湿度。利用计算机进行参数分析，如果某个地区存在温度较高、湿度较低的情况，则有较大概率发生森林火灾。这样就实现了自动监测、智能预警，方便林业技术人员及时采取应对措施，避免发生森林火灾对森林资源造成损害。同样的方法，还可以对森林有害生物进行监测，进而预防森林虫害。利用监测平台保护森林资源的安全，为其可持续发展创造良好条件。

3.结语

总之，通过不断加强森林资源管理，可有效管理森林资源，使森林资源资产确权到位，推动森林资源发展，打破市场垄断局面，对林业产业发展具有重要意义。为了充分发挥森林资源管理在林业产业发展中的作用，必须提高对森林资源管理的重视度，强化森林资源保护知识宣传，积极完善森林资源管理政策，加强管理人员综合素质建设，着力推动森林资源管理模式创新，形成科学完善的森林资源管理系统，确保林业产业实现可持续发展的目标。