阜平县农业创新驿站与乡村振兴有效衔接模式探究

于晴，万忠原，贾若琦，王梓诺，雷雨鑫，张润清，赵雄伟

（河北农业大学，河北保定 071000）

河北省保定市阜平县曾是国家级贫困县，是“燕山-太行山”片区区域发展与脱贫攻坚试点县［1］。阜平县丰富的自然资源和良好的生态环境，为推动特色产业绿色、健康、高效发展奠定了坚实的基础。随着惠农富农政策出台及政策扶持力度的增大，阜平县农业产业发展迎来了新机遇。2021年中央一号文件重点指出接续推进脱贫地区乡村振兴。阜平县特色农业产业已形成相对集中的规模化布局，后发优势明显。通过驿站进一步的技术支撑、人才引进、资金支持和品牌打造，阜平县实现全面脱贫，农业产业发展具有持续性的增长特点。因此，结合前期治理经验，推进农业创新驿站与乡村振兴有效衔接能够为巩固脱贫攻坚成果、促进农业高质高效、推动现代化农业产业发展提供有力支撑。

1 农业创新驿站的建立与发展

为充分发挥科技创新对现代农业产业发展的支撑引领作用，落实农业供给侧结构性改革和“四个农业”发展要求，实现科教兴农，河北省深入推进农业创新驿站建设，加快农业科技成果转化应用［2］。在此背景下，太行山农业创新驿站采取了“六个一”机制，即通过确定特色优势主导产业，拿出专项经费，组建高层次专家团队，明确产业承接平台，开展科技研发中心和创新创业基地建设，培育农业科技人才，创新打造政府引导、专家参与、企业发展、群众受益的产业发展新模式［3］。《关于推进农业创新驿站建设的实施意见》中指出，截至2020年，河北省已完成160 个农业创新驿站的建设，并提出到2022年建成300 个农业创新驿站的要求。农业创新驿站的建立与开展，不仅为农业科学化发展提供示范样本，还为实现乡村振兴提供了动力支持，对推动脱贫区县农业产业可持续发展，促进人才振兴具有深远意义［4］。阜平县凭借其自然资源的优越性及产业悠久的发展历程，快速建立起具有代表性的硒鸽、博嘉、瑞博梨、嘉鑫食用菌等农业创新驿站，对当地特色农业产业发展起到举足轻重的作用，并为其他地区农业创新驿站建设提供丰富经验。

2 农业创新驿站与乡村振兴有效衔接成效

2.1 产业振兴，培育产业创新体系

产业振兴是增加农户收入，推动农户与区域协同发展的有效途径［5］。农业创新驿站的建立为阜平县的产业振兴注入了新的活力，因地制宜形成了以食用菌、高效林果、中药材、规模养殖、家庭手工和生态旅游为主导的现代产业格局［6］。瑞博农业创新驿站大力推进梨产业，在固镇村，农户可通过土地流转、园区务农、利润和份股等方式获取收益；嘉鑫农业创新驿站深入开发食用菌产业，直接提升户均年平均纯效益2.5 万元，间接提升户均年增收1.7 万元，实现了稳定致富。在驿站的扶持下，阜平县农业产业规模不断壮大，逐渐开创产业振兴新模式，现已成为带领农民致富奔小康的特色产业。并凭借较强的杠杆作用和市场竞争力，实现融合发展，对促进乡村发展和农民增收起到引领作用。

2.2 科技创新，支撑现代农业发展

科技创新作为农业发展的重要源泉，是推动农业农村现代化发展的根本动力［7］。农业创新驿站依托科研院校高新技术，聚焦创新需求，加快技术成果研发集成、装备技术研制推广、管理技术创新突破，为地区特色产业发展提升市场竞争力。硒鸽农业创新驿站在硒元素生物应用技术方面开展突破，利用核心技术将无机硒转化为生命活性硒，更好地服务人类健康，并建立网络信息平台和数据库，实现智能化、现代化管理。嘉鑫食用菌农业驿站研发四大核心技术支撑产业发展，通过构建菌种快速繁育技术体系、香菇菌棒工厂化生产技术体系、香菇精准化栽培出菇管理技术来降低生产成本，保障产品质量。作为集科研、孵化、中试和推广于一体的现代农业科技创新高地，创新驿站促进科技创新，加快农业科技成果转化应用，推动阜平县现代化农业产业高质高效发展。

2.3 人才培养，吸纳后备力量

农村人力资本是新农业、新农村建设的内在驱动因素［8］。农业创新驿站建设聚焦农业产业新形态，引进国内外先进人才，通过集中培训、专家讲学、现场指导和线上辅导等多元化手段推动农科教学和产学研紧密合作。阜平县依托农业创新驿站，加强农村专业人才队伍建设，打造农村双创基地，对农民进行技术指导，培育新型职业农民。嘉鑫农业创新驿站为周围100 余个村的农民提供就业平台。瑞博农业创新驿站在2019年共培养硕士研究生7 名，县乡两级基层技术骨干8 人，培训新型职业农民380 人次。此外，驿站与各大中高等院校达成合作，构建产教融合的人才培养模式。硒鸽农业创新驿站与河北农业大学建立大学毕业生就业实践实训基地，不仅提供了更多就业机会，为驿站的发展注入了新的力量，更是为现代农业持续健康发展提供坚实的人才基础和保障［9］。

2.4 生态保护，实现绿色发展

实现乡村振兴，要以绿色发展为导向，走产出高效、产品安全、资源节约和环境友好的农业现代化道路。农业创新驿站深入贯彻新发展理念，注重资源的合理开发利用和生态环境保护，在阜平县全面推广生态防控、节水、化肥农药减量增效等绿色关键技术。食用菌作为典型的绿色农业、循环农业、高效农业，在创新驿站技术支持下，高效循环利用秸秆、畜禽粪等农业废弃物，开发利用盐碱荒地，菌糠直接还田或加工为饲料、有机肥，降低了农业废弃物在阜平地区造成的环境污染，保护了阜平县生态环境，推进了循环经济发展。

3 阜平县农业创新驿站与乡村振兴有效衔接模式分析

3.1 龙头企业带动模式——硒鸽农业创新驿站

阜平县硒鸽农业创新驿站在“龙头企业+园区+农户”的模式下，大力发展硒鸽实业。硒鸽农业创新驿站通过以阜平硒鸽实业有限公司为承接平台，由河北农业大学组建专家团队，围绕种鸽繁育、硒鸽养殖等方面进行新品种、新技术、新成果和新装备的引进、试验及推广，共同推动硒鸽产业规模、质量、效益全面发展。在“龙头企业+园区+农户”的模式下，融合资源要素，优化资源配置，利用“互联网+”不断延伸上下游产业，催生农业新业态，并且凭借其高效的管理方式和较强的市场营销能力，扩大了农户的生产经营规模，引领其他各主体共同发展。项目全部投产后，专家预测该企业可稳定就业2000 人，实现年人均收入3 万元。

3.2 特色产业模式——博嘉农业创新驿站

发展产业是稳定脱贫成效的根本措施和长久之策，产业振兴是实现乡村振兴的重要基础［10］。农业创新驿站涵盖了蔬菜、粮食、果品、盆景、苗木、食品加工和文创农旅等10 余类特色农业产业，开创了产业振兴新模式，是促进产业融合、推动当地高质量发展与乡村振兴的有效衔接。博嘉农业创新驿站充分利用地理优势发展苹果产业，在河北农业大学的技术支持下努力实现苹果产业技术本土化、新成果孵化和熟化，辐射带动全域苹果产业全面升级。目前驿站核心区种植苹果33.33 hm2，辐射带动规模化种植0.33 万公顷。

3.3 科技引领模式——瑞博梨农业创新驿站

在传统农业向现代农业转变的关键时期，因地制宜选择科学化、智慧化发展模式，是农业创新驿站建立的重要原则。瑞博梨农业创新驿站实现了新品种、新模式、新技术的“三新”高起点发展。在2018—2019年，驿站开始推广机械化、标准化、省力化和矮密化，即“四化”种植模式，引进玉露香、新梨7 号、秋月、雪青和红香酥等新品种，并将绿色生产技术、生草覆盖技术、诊断施肥技术和节水灌溉技术等新技术作为智慧农业的驱动力，贯穿于农业生产过程、经营过程、管理过程和农业服务等多个环节。2018年驿站新建“四化”梨园达33.33 hm2，引进6 个新优品种，新建梨园栽培成活率达93.5%，均超额完成指标。

3.4 “6+1”发展经营模式——嘉鑫农业创新驿站

嘉鑫食用菌农业创新驿站于2018年3月成立并开展工作，始终以坚持“科技创新、示范引领、绿色发展”为原则，推动食用菌产业发展。在“政府+科技+企业+基地+农户+金融”六位一体的发展经营模式下实行统一装袋加工、统一提供原辅材料、统一提供技术指导、统一质量标准、统一收购、统一销售和分户管理［11］。目前驿站已完成投资8000 万元的菌种研发繁育中心建设和工厂化菌棒中心扩建、杂菌综合防治技术研发、香菇和黑木耳液体菌种的生产及使用技术等多项工作。该模式不仅加快了食用菌产业化、标准化进程，还解决了产业发展中技术、管理、资金和市场等16 个难题，为产业发展提供了强有力的支撑。

4 创新驿站与乡村振兴有效衔接面临的挑战及发展方向

4.1 巩固驿站成果，完善运行机制

在农业创新驿站的支持下，阜平县农业农村建设成绩斐然。但由于阜平县地处太行深山，基础设施薄弱、交通发展落后、水利设施缺乏和农业创新驿站特色产业发展受限，仅凭现有技术、资金、人才的扶持作用对实现全面乡村振兴力度不强，部分脱贫户、边缘户无力应对各种风险而存在返贫致贫危机。因此，应建立长短结合、标本兼治的体制机制，巩固驿站成果［12］；协同当地政府完善各级主体参与乡村振兴工作的责任分工，凭借精准脱贫时期的经验探索出多元化乡村治理模式，提前制定应对多种风险的防范机制，创新发展模式。

4.2 优化产业结构，促进三产融合发展

阜平县农业创新驿站扶持的主导产业发展时间短、产业链条短小、全产业链技术综合集成服务缺乏。1）需要立足于自身优势转型升级，多措并举实现向产业振兴的有效衔接。2）适应当地自然环境及市场需求，提升农业技术水平，提高农业科技成果产业化水平，把握技术优势，做好培育优选工作，提高产业成效。3）从长远角度规划产业布局，优化产业结构，打造绿色安全的产品生产基地，建立集文化旅游、采摘、观光和休闲园区，保证特色产业可持续发展［13］。4）注重产业链条的延伸，把握国家政策与电商发展机遇，建立形成区域经济发展联合体。5）将生产环节向后延伸，与二三产业融合发展。在京津冀地区设立直销窗口，与超市合作建立销售关系，同当地政府合作通过电商直播吸引消费者［14］。

4.3 健全人才机制，培育产业发展带头人

农业创新驿站对优秀人才的吸引力量不足，加之京津虹吸效应，使河北省大量高素质人才外流，学成人才不愿返乡发展，导致高素质人员稀缺，驿站所引进的先进技术无法得到充分的传播。此外，部分返乡人员受固有小农思想限制，缺乏开创精神及对特色农业发展的前瞻性，创新驿站产业发展力量不足，难以实现与乡村振兴的有效衔接。创新驿站应建立健全人才培育机制，完善人才队伍建设。联系地方政府、高校制定多种人才培养方式，建立“政府+企业+高校”三合一培养模式，构建与现代农业相适应的技术人才支撑服务体系。健全农村人才培育机制，围绕特色产业发展需求，整合农民工培训资源，邀请高校人才开展技术培训，提高农民素质水平，提供就业岗位吸引人员返乡，培育产业发展带头人。