乡镇农业技术创新存在的问题以及对策探究

张爱华

（单县蔡堂镇农业农村服务中心，山东单县 274300）

0 引言

乡镇农业农村服务中心机构的开设，其目的是为乡镇农业产业提供技术支持。而要想带动乡镇农业产业发展，则有必要注重乡镇农业技术创新。近年来，实践工作发现乡镇农业技术创新存在较多的问题，例如：资金投入不足问题、科技人力资源缺乏问题、缺乏和相关企业之间的联系问题等[1]。为了实现乡镇农业技术创新，便需要认清现状问题，并采取有效应对对策，进一步带动乡镇农业技术创新及产业发展。由此可见，从乡镇农业技术创新及高效应用等层面考虑，本文围绕“乡镇农业技术创新存在的问题以及对策”进行分析探究具备一定的价值意义。

1 乡镇农业技术创新存在的问题分析

1.1 技术创新相关资金投入不足

大部分乡镇农业技术发展会受到环境的影响，比如面对偏僻的乡村环境，加之融资渠道缺乏，乡镇农业科技资金不足，这样便使得农业技术创新工作难以得到快速进步及发展。从目前来看，乡镇农业科技资金投入不足的问题较为严重，部分资金主要由上级相关部门提供，在投入资金有限的情况下，便使乡镇农业技术创新需求难以得到有效满足[2]。与此同时，针对部分投入的科技资金，在管理上显得有些涣散，使资金的实用价值难以有效提高。此外，乡镇农业科技资金融资渠道缺少，使得农业生产力没有充足的资金作为保障，进而影响乡镇农业技术创新发展。

1.2 科技人力资源缺乏

要想促进乡镇农业技术创新，保证科技人力资源的丰富性非常关键。但是，从现状来看，大部分乡镇农业科技人力资源呈现缺乏的问题。总结起来具体表现为：一方面，基于农业科技推广期间，由于农民的素质水平还有待提升，在科技意识方面显得较为薄弱，缺乏技术创新精神，因此使得乡镇农业技术创新工作的推广及发展受到较大程度的制约。另一方面，乡镇农业科技推广人员整体素质有待提升，缺乏合理科学的方法把新型的农业技术向农户推广，使得乡镇农业技术创新工作进度受阻。此外，将乡镇农业科技使用至实际农业生产期间，由于缺乏充足的人力资源作为保障，在资源配置及人力分配不合理、不规范的情况下，使得农业生产的整体效益难以得到有效提升。

1.3 科技覆盖面存在局限性

要想使乡镇农业科技效能有效发挥出来，需逐步扩大科技覆盖面积。然而，从目前来看，乡镇农业科技覆盖面还存在很大程度的局限性。具体表现为：一方面，在乡镇农业科技推广及教育培训工作方面，执行力度不足，尚未构建有效的沟通渠道，组织部门独自开展相应工作的局面突出，使得乡镇农业科技资源的合理配置受到影响[3]。另一方面，现状下，以家庭为基础单位的小规模分散式经营模式普遍存在，从吸引农户的注意力角度考虑，需重视完善的信息通讯渠道的构建，使大规模大范围的综合经济经营模式有效构成，这样才能带动乡镇农业技术全面创新，并带动乡镇农业产业可持续发展。

2 乡镇农业技术创新相关优化对策的实施分析

2.1 保证技术创新相关资金投入的充足，合理利用资金

为了保证乡镇农业技术创新相关资金投入的充足得到有效保障，需对政府相关部门的科技资金进行合理利用，树立以政府为主导的理念，适当增加政府在农业技术创新方面的资金的投入，从而保证农业科技资金的充足性。另一方面，需合理对民间资金合理科学利用，在乡镇农业技术创新工作开展过程中，引入民间资本，使农业技术创新资金进一步增多[4]。

此外，加强科技资金管理，构建完善的监管制度，并严格执行，保证各项资金落实到实处，禁止徇私舞弊、擅自挪用资金等行为，为科技资金应用创造良好的环境。例如：将投入的部分资金应用到良种推广工作当中，对于乡镇基层农业技术人员来说，需重视“良种”推优工作的开展，对国家粮食生产与粮食价格政策的倾斜合理利用，基于稳定播种粮食面积的基础上，合理调整品种布局，对于老品种给予淘汰，及时更换优质新品种，对优质高产小麦、玉米良种、山药新品种积极引进并推广，进而将良种的增产潜力及价格优势有效体现出来。值得注意的是，本农业农村服务中心在合理利用资金的基础上，目前全镇良种已达到4 666.67 hm2，其中优质小麦面积0.4万hm2、优质玉米0.4万hm2、优质山药666.67 hm2，推优率在95%以上，实现了全镇范围内基本淘汰老品种的目标，进而有效完成了全镇农业的优质、高产、高效的预期目标。

2.2 加强专业农技人才培养

通过加强专业农技人才培养，可以为乡镇农业技术创新工作的顺利、有序开展起到保驾护航的作用。因此，需重视农业技术人才队伍建设工作的开展，完善激励机制及收入分配机制，加强对农技人才的教育培训。例如：通过开设讲座、做示范、办科技宣传栏、设置技术咨询点、搞科技赶集等活动的开展，在提升农技人才农业科技技术水平的基础上，将农业科技送到千家万户当中，全面提升广大农民的农业技术知识水平，进而确保各项农业技术创新工作的推广及实施效果增强。为了培养更多优秀的专业农技人才，还有必要发挥当地政府部分及高校的职能作用，为农业技术人员培养提供优良的环境及政府支持，保证农业技术人员能够参与实际的农业技术创新实践工作当中，不断提升农技人才的知识储备及实践能力水平。例如：通过提升农技人才的知识水平及实践能力水平，从2018年至今，本人参与组织农业讲座48场次，回答农业技术咨询1 508条，发放农业科技明白纸5 000多份，有效地解决农民疑难问题326起。这一数据说明，乡镇农业技术推广及创新急需专业农技人才的支持，所以，需充分做好专业农技人才培养工作，进而保证为更多的农民提供知识及技术支持。

此外，还有必要加强与相关企业的合作，构建健全的农技服务组织例如：单县蔡堂镇南部地处黄河故道，沙质土壤比较多，且存在保水性差、土地贫瘠以及粮食单产率低等鲜明特点。为了解决当地农民的种植问题，促进全镇经济发展，有必要做土地改良工作。在实际工作开展过程中，有必要加强当地政府部门、科技企业之间的协作，由当地政府部门发挥职能作用，由科技企业及农业服务组织相关技术人员提供技术支持，指导农民进行土地整合，通过深翻地细耕作，加深耕作层；同时，推广秸秆还田技术，通过测土配方、增施有机肥、平衡施肥等土地改良技术，使大约1 300 hm2的贫瘠土地得到有效改良，进而促进了许王庄、张辛庄、高台子、梅庄、段庄等黄河故道自然村经济水平的提升。

2.4 加强农业科技与经济的有效结合，做好农作物病虫害防治工作

对于农业技术创新来说，其最终的目标即为“促进科技进步”。而对于技术创新来说，为经济与社会进步的主要推动力，能够促进区域经济的良性发展。所以，在乡镇农业技术创新工作开展过程中，需加强农业科技与经济的有效结合，大力推行“科教兴农”政策，将科技转化成实际的生产力，利用科学技术推动乡镇农业产业的可持续发展。与此同时，需认识到在乡镇农业种植产业过程中，易受到农作物病虫害的影响，导致农作物减产、质量降低，进而严重影响农业经济发展。所以，需从根源抓起，做好农作物病虫害防治工作。在实际工作开展过程中，需树立“预防为主、综合防治”的植保理念，做好各类农作物病虫害的预报及综合防治工作。以本镇为例，在今年1—7月份，发布了病虫害9起，向群众印发病虫害防治资料3.3万份；冬小麦春季发生的病虫害包括条绣虫、白粉病、小麦蚜虫，病虫严重，发生面积2 133.33 hm2次，防治面积2 133.33 hm2次；夏玉米主要发生的病害包括玉米铁甲虫等，发生面积2 333.33 hm2次，防治面积2 200 hm2次。基于病虫害防治紧急期间，严格落实了“531”工作制度，5天汇报一次全面防治工作情况，3天出一次防治通知和虫态发生情况信息，1天进行一次防治工作交流会和培训进展情况汇报。通过上述综合整治方案的实施，使综合防治能力提升，进一步使本镇粮食遭受虫害的损失降至最低化。

3 结语

综上所述，乡镇农业技术创新问题较多，例如：乡镇农业技术推广及创新相关资金投入不足问题、科技人力资源缺乏问题、缺乏和相关企业之间的联系问题等。针对这些问题，需投入充足的技术创新资金，加强专业农技人才培养，并加强和相关企业的合作，构建健全的农技服务组织，进一步加强农业科技和经济之间的有效结合，做好农作物病虫害预测与防治工作，以此使乡镇农业技术在乡镇农业产业中得到高效应用，最终带动我国乡镇农业产业的稳步、可持续发展。