我国植保机械社会化服务模式的探析

2021-12-27孟燕

农业开发与装备 2021年2期

关键词：植保社会化农业机械

孟燕

（兰陵县农业农村局，山东兰陵 277700）

0 引言

我国目前的植保作业水平，无法满足集约化、规模化的现代农业发展需求，对防治突发性病虫害的作用也是微乎其微。所以，要强化对植保机械技术的研究开发工作，同时还要不断完善植保机械社会化服务模式，这能发挥事半功倍效果。

1 植保机械社会化服务在我国的发展现状

“三农”问题一直是国家重点关注的领域，随着乡村振兴战略的提出，越来越多资金和技术向农村倾斜，农村迎来了新的发展机遇。在这个大背景下，农业机械化正在经历一个前所未有的黄金发展时期。现代农业的基本发展趋势是规模化、工业化、集约化、智能化，传统的小农经济模式下的生产方式、组织模式及农民文化素质水平很难适应于发展现代农业。面对这个问题，我国创新的提出农业合作社概念，农业合作社成为发展现代农业的重要推力。比起其它农业生产组织形式，农业合作社的成立限制较少，国家对农业合作社的政策扶持力度也比较大，组织内部的民主化程度高，农民参与性强，也比较容易接受这种组织形式，农业合作社的主体优势比较显著，可以联系产品的上下游，融合了供给、生产、销售的全部环节，能精准辐射到农民和工商业者，是新型农业发展的有力助推器。

农业合作社的出现彻底改变了传统商品流通渠道，由传统的“生产企业—产品批发—产品零售商—农户”模式转变成“生产企业—农业合作社”的新型商品流通模式。国家也在不断加大对农业合作社的扶持，早在2007年就通过了《农民专业合作法》，在法律层面规范并保护农业合作社，到目前我国已有的农业合作社数量超过100万，农业合作社正如雨后春笋般的快速建立与成长。就产业类型而言，现有农民合作社的种类比较丰富，包括种植养殖业、加工制造业、服务业等，其中种植业占比46%，养殖业占比28%，服务业占比相对校对较小，只有19%。其覆盖了粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶、肉蛋奶等领域，并且还再进一步向植保、农机、旅游休闲、植保工艺等多个领域发展。农民合作社作为我国发展大农业的重要形式，是不能不忽视的农业经营主体。在农业合作社的发展历程中，多数农业合作社的主体都是种植业，这对农用物资行业的发展有重要影响，为乡村振兴贡献一份力量[1]。

农业合作社的发展倒逼农用物资行业升级主体产品和服务，特别针对病虫害的解决方案，在市场上有极强的吸引力，其推出的机械服务、技术服务、流程服务等整体性解决方案也受到了使用者的广泛称赞。近年来的买方市场上，越来越多的知识型客户和大规模客户的出现使生产企业再次注重产品研发和产品服务，受此影响经销商通过建立社会化服务组织，将服务质量和质量内容作为重要的发展内容。所以，在现阶段的植保机械社会化服务发展中，农业合作社成为最适当的发展形式。

2 植保机械社会化服务模式的改进策略

2.1 加强集成服务模式的宣传推广

我国植保工作中有一项专业化服务体系——统防统治，其具体为建立具有一定程度植保专业技术能力的社会服务组织，通过采用现代化装备和现代化技术，规模化、社会化、集约化的提供农作物病虫害的防治服务。通过专业化的统防统治可以极大的提升防控重大病虫害的能力，有效的减少了病虫害对农业生产所造成的损失，还能增高农业生产的经济效益，提高病虫害防治效率。随着先进防控技术的大范围普及，农药的有效利用率被提高，农药的使用率大幅度降低。2011年农业部正式宣布实施《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》，距今已经历经快10年了，在这期间的成绩显著的，但其中仍存在许多问题，比如田块经营权分散、用工成本高、劳动力紧张、服务风险大、专业植保技术人员数量少等问题，这对大规模开展统防统治工作极为不利。所以必须建立集成服务模式，通过集成农业物资、农业技术、农业机械，做到农用物资团购供给、农业技术订单服务，将农业技术、农用物资、农用机械进行有机的统一，把产品和技术植入机器操作，这样既可以减少产品竞争，又能将最好的服务提供给农业合作社客户，真正实现了双赢。例如统防统治、种肥同播、机插秧等。专业化是服务质量最有效的保障，产品、技术、机械的使用与推广都需要专业化人才的参与，因此很有必要建立专业化的运营队伍。没有相关条件的可以先成立农民合作小组，有条件的可以成立农业合作社，通过深化对农业合作社运营方式的认识，将各种农业服务直接进行应用。大规模的推广、实施集成服务模式，有利于保障农业安全生产，对提升农业生产效率也有极大地促进意义，经济效益非常高[2]。

2.2 学习国外先进的4S店农业机械销售模式

近年来政府越来越重视农业机械化的发展，在此方面推出了许多惠民惠农的措施，农民在农业补贴帮助下，农机数量急剧上升，这对农业生产效率的提高有立竿见影的效果，农民虽然购买并投入使用农机，但相关产品的售后服务却一直跟不上，具体包括农机维修、零件配件购买、捕捉作业信息、学习新技术等问题。我们国家现在的农业机械市场处于匀速发展阶段，农业机械市场的集中度比较高，而农业合作社的出现，推动力农机销售模式的转变，集成了技术、服务、功能的新销售模式正在取代传统的农机销售模式。通过相关的知识学习和技术交流讨论，我们发现国外的农业机械销售模式很值得学习。特别是4S店农业机械销售模式，这种销售模式为农户提供了从种植管理到收获仓储的全套农机设备、技术培训及售后维修服务等产品和服务，4S店所销售的已经不仅是传统意义上的农机了，还包括全套现代农业技术。4S店作为一种汽车特许经营模式，包括了整车销售、零配件售卖、售后服务、信息反馈等，这种销售模式在中国的发展历史并不长，且主要集中在汽车销售。虽然也有几家农机4S店挂牌成立，但是很难满足现有的农业发展需求，而且要做到从农机生产到农机销售、农机维修及技术培训的一体化服务还比较困难，4S店销售农业机械的发展道路还很长，国外先进的销售模式和发展经验依然值得我们去学习借鉴。

2.3 提高植保机械检测技术的标准

出于对化学农药安全性的忧虑，很多欧美发达国家对化学农药的使用都极为谨慎，因此发达国家的植保机械多是特种农业机械，从上世纪90年代开始他们就开始实行专业化应用，规范了法律管理，制定了相应的国际化标准。植保机械的管理和检测主要由国家卫生部门（包括食品部门）或环保部门负责执行，具体内容包括补贴合格且环保的产品、对植保机械进行年检、培训操作者并颁发资格合格证书，确保施药方法和产品符合相关要求。1985年我国开始实行由植保机械检测中心进行的监督抽检制度，检测内容主要是机械本身的耐压力、操作性等方面，并不包括施环境评价、药均匀性等内容，另外，因为没有建立市场准入制度，市场监督的效果并未达到预期。近年来国家针对植保机械建立并实行3C认证制度，但这同样也为未能达到所预期的监督效果。在农业植保的发展过程中，虽然农机部门也在管理认证和检测，质检部门也同样在进行质量抽查，但因为没有权威机构整合这些力量，致使植保机械的质量、农民操作水平、施药技术、田间植保的管理水平与国外发达国家的差距越来越大。发达国家有许多优秀的经验值得我们学习，比如德国针对植保机械、施药技术、国家标准等成立了专门的部门，部门主要职责是对本国及其他国家的植保产品、植保机械、施药技术进行检测。我国可以在国情的基础上，借鉴德国的植保技术标准，以提高我国的植保设备安全操作的技术水平以及田间植保的管理水平，推动农产品进入安全化、标准化的生产阶段，德国植保技术标准其所产生社会效益和环境效益正说明了其本身价值和借鉴意义。

2.4 提升植保机械的质量

我国农业生产还比较粗放，面对病虫害等问题仍需要使用到化学农药，加之植保技术落后，社会化服务体系也不完善，致使农药的使用量越来越大，对土地和环境造成了严重的污染，降低了农产品及其加工品的质量，这对我国农产品的出口贸易量和国际信誉形成了较大的影响。我国的农机行业发展、农业人口、土地制度、地理条件、劳动就业等特殊因素共同决定了我国不可能完全照搬西方发达国家的农机发展经验，我国农机行业面临着农机产品质量差、企业创新能力低、农机专业化服务不足等问题，我们必须加大对高效施药技术和我农业机械的研究开发工作，通过学习国际先进的技术，创造出适合我国国情且作业效率高的规模化施药器械，通过借鉴国际先进的施药标准，从而降低农药实际使用量[3]。推动我国施药技术向标准化和规范化方向发展，使我国植保机械迈向跨越式发展道路发展，从而加速产品的升级。