永年区都市农业发展之浅析

李克强，李晓梅，赵月星，韩素霞

（永年区农业农村局，河北邯郸 057150）

1 永年区都市农业发展现状

1）根据都市农业特点和《邯郸市都市现代农业建设三年行动方案（2018—2020年）》要求，全力打造以广府古城为中心的环古城休闲旅游圈，充分利用广府古城5A级景区以及蔬菜聚集地效应，形成休闲旅游与蔬菜采摘有机融合，形成依靠景点提升人气、依靠产品吸引游客，大力提高蔬菜装备水平和管理水平，在广府城周围的蔬菜基地发展休闲观光蔬菜园区，支持引导耐思农业产业园、科瀚蔬菜园因地制宜引进建设智能温室、塑料拱棚和日光温室等；示范应用节水、绿色防控等配套的先进技术；栽培草莓、果蔬、叶菜等优良蔬菜品种，推广无土栽培、盆栽蔬菜等特色种植模式。其中，建设高端设施6.67 hm2，推广新技术5项，引进蔬菜新品种10个。通过建设现代化蔬菜观光园，促进园区一二三产融合发展，示范带动全区蔬菜产业结构调整。

2）着力打造特色高效农业发展区现代化水平。按照“一县一业”总要求，重点发展以规模化、专业化、机械化为目标的粮食生产。继续结合优质高效绿色小麦生产创建项目优化粮食品种结构，在小龙马、东杨庄、西苏3个乡镇建设优质强筋小麦核心示范区0.2万hm2，在刘汉、刘营、讲武3个乡镇建设小麦良繁基地1 333.33 hm2和鲜食玉米、高淀粉玉米示范区666.67 hm2，带动全区发展强筋小麦6 666.67 hm2、优质专用玉米0.2万hm2；探索完善共享农业联合生产模式，在小龙马乡曹八汪等村建设千亩联合生产示范基地，密切政府部门、龙头企业、科研院校、金融保险、村集体组织和农户合作，共同提高粮食全产业链生产效益。推进现代化农业全程托管服务规模，组织更多的小农户参与联合生产，稳步增加参与联合生产的农户数量，增加农业生产效益和农民收入。

3）着力加快精品路线提升完善工作。一是围绕永年区丰厚的历史、农耕文化以及丰富的农业资源，在原有路线基础上，继续丰富并规划春夏秋冬精品旅游路线分别为春观花路线：许庄（梨花）-刘营（樱桃）-吴庄（油牡丹）；夏采摘路线：耐思（蔬菜采摘）-喆兴（西红柿、黄瓜采摘）-刘营（樱桃采摘）；秋采摘路线：滏北（蔬菜采摘）-贾寨（鸭梨采摘）-现海葡萄（葡萄采摘）-张伊葡萄（葡萄采摘）-刘窑（核桃采摘）；冬季闹新春游：广府-李孟湾-王边-张边（美丽乡村游）。二是结合美丽乡村建设，对河北铺、杜刘固等12个精品村在巩固过来美丽乡村建设成果基础上，继续提升村容村貌，加强村庄基础设施维护和管理，切实做到基础设施配套齐全，公共服务体系完善健全，特色富民产业快速发展，让游客在观赏中充分体验农业生产过程、农民生活、乡俗文化，体验农业农村发展带来的新成果。

4）着力抓好都市农业发展保障工作。为基层农技推广体系改革试点，农业科技推广网络健全。农业生产上大力推广高产优质高效农业新品种和适用绿色农业新技术，以新型职业农民培训、农技推广补助等项目为载体，共培训农民10万余人次，培育科技示范户2 000多户，推广农作物新品种20个，养殖新品种13个，累计推广先进农牧技术50多项，接受群众咨询5 000余次，发放绿色技术资料20万余份，举办绿色技术培训专场200余次，有力地强化了群众科学绿色生产意识，有效地推动了永年区都市型农业健康发展；同时，突出典型引领作用，按照区级抓基地、乡镇抓园区、村级示范户的思路，集中财力、物力、人力构建了三级示范网络。区级以省级广府现代农业园区、市级葡萄现代农业园区、现代农业示范园区为主，抓实优质粮、拱棚蔬菜、永年大蒜、张西堡葡萄、西部小杂粮、薄皮核桃等特色优势产业基地建设，各乡镇分别建立绿色发展示范园区，每个村发展绿色种植示范户，初步形成区乡村三级绿色农业示范网络。

2 都市农业发展中存在的问题

2.1 特色蔬菜现代化水平有待提高

永年作为主要蔬菜生产区，如何根据本地农业资源优势做强做大蔬菜休闲观光产业，满足市民休闲、观光、体验、文化和科普多种功能，丰富蔬菜品种以及提升科技水平仍需不断改进。

2.2 与农业园区结合度还不够高，产业化水平低

优势农产品在加工、储藏、包装、品牌建设以及市场营销等方面工作相对滞后，缺乏市场竞争力，加工转化能力和市场拉动能力较弱；农业投入不足。农技专业人员、技术力量、农业发展资金、技术、人才、信息、土地等投入与都市型农业发展协调配套能力不高，社会化服务体系不够健全。

2.3 电子商务平台建设需要进一步加强

一是成规模的电商企业较少，难以起到示范带动作用。二是建点投入大，见效慢。覆盖行政村乃至自然村的农村电商服务站，建设初期投入大，维护费用高，收益有限，对合伙人积极性有一定影响。

2.4 智慧农业建设力度需要深化

都市农业建设是一项综合性工程，在当今互联网时代，如何更好地运用网络与都市农业共发展是应当探讨和思考的问题，无论从种植基地建设、人才和科技培训、现代化灌溉系统、农业管理、植保监测、景区管理都需要网络的支持。

3 推进都市农业发展的对策

1）一是依托有机农业种植基地建设发展现代都市农业，新增有机农业种植基地166.67 hm2，其中在小龙马乡大龙马村发展甜玉米基地46.67 hm2，在界河店乡刘窑村发展核桃120 hm2，全区有机农业基地总面积发展237.33 hm2。二是永年大蒜特优区，巩固提升了以小龙马乡为核心的永年大蒜特色农产品优势区现代化水平，在小龙马乡北护驾村建设永年大蒜特优区核心区66.67 hm2，硬化了田间道路。建设了“国家特色蔬菜产业技术体系永年大蒜示范区”，引进新品种10个，示范推广了大蒜收获机和大蒜播种机，实现机械化作业60%以上，提高劳动效率10倍以上，降低了劳动强度，实现农艺与农机的高效结合，辐射带动了周边乡镇大蒜的发展，大蒜种植面积达到1 666.67 hm2。三是拱棚叶菜特优区，以西河庄乡河西堡村为核心的拱棚叶菜特优区4 000 hm2，重点推广了蔬菜移栽机、黄板、设施结构优化技术、有机肥替代化肥、高效种植模式等，推广面积1 333.33多hm2。

2）根据产业现有布局和未来发展需求，在产业发展上，谋划推动以点、线、面一体化发展为目标，即以粮食、大蒜、蔬菜、杂粮等优质农产品基地为基础，联结广府、可利尔、博远、葡萄等省、市级现代农业园区，形成绿色农产品基地、乡村休闲观光农业同步发展的格局，引导带动乡村产业振兴发展。巩固“永年蔬菜”区域公用品牌，积极打造“永年大蒜”品牌。在全区范围内推进有机蔬菜、绿色蔬菜认证步伐，鼓励蔬菜合作社、家庭农场、蔬菜企业、种植大户等蔬菜生产经营主体，开展“两品一标”认证。推进品牌创意、销售创新，发展品牌销售，不断提高蔬菜产品品质，达到溢价增收的目的。

3）加大建设电子商务平台力度。采用“厂家直供、即买即得、整合资源、让利百姓”的模式，为消费者提供一条龙的购物信息服务，网上商城、线下商铺、产品推广、送货上门、广告服务等功能帮助客户和合作伙伴取得成功，保持销售额的稳定增长，充分开拓市场、降低成本等，让农村消费者享受到与城市消费者一样的购物体验。逐步实现从消费到终端，去掉更多的销售环节，降低费用，让商品更实惠于百姓，同时，解决食品安全、消除假冒伪劣商品，通过网络平台，把本地特色商品更好的推广与销售，利用互联网优势，以永年区为模式，进一步覆盖全国农村市场，整合进销渠道，扩大市场规模，实现一网多用、城乡互动、双向流通、平台共用、融合一体的农村现代流通体系，解决了此前对网络购物瓶颈之一的等待问题，通过电商平台无需等待，购买完直接就可以将商品带回家，也避免了购买之后由于色差等问题的退货流程，大大方便了购物操作，给老百姓生活带来更多便利。

4）都市农业发展与现代农业园区、采摘园建设紧密相关，在城市近郊发展休闲观光产业，结合区位优势和资源优势，依托优美的自然风光、深厚的文化底蕴和特色乡村文化资源，引导扶持乡村休闲旅游发展，打造半小时城郊休闲旅游圈。以乡镇为单元，因地制宜、“一村一品”，构建乡村旅游片区，进行差异化的乡村旅游产品开发。在现代化级果品、蔬菜种植为一体的采摘园进行条块化土地认领，市民认领土地后通过远程手机监控遥控种植，等到收获后可自己留用或者网上销售，全力做好土地认领、远程网上种植等物联网服务。