农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策

唐惠楠

(都安瑶族自治县农业农村局，广西 河池 530700)

引言

伴随我国农村畜牧兽医服务体系的不断改革与完善，基层畜牧兽医公共服务体系的机制不仅得到了较大的改善，也拓展了服务层面，并逐渐形成该体系多元化推广形式。

1.农村畜牧兽医公共服务体系现状

1.1 基础医疗设施的建设不够完善

农村畜牧兽医在完成其动物检疫工作时承担着极大的责任，需要对农村养殖动物进行疫情检查，确保动物身上没有携带传染病，一旦发现动物疾病的存在，还需要通过有效的措施来阻隔传染疾病的传播。在此过程中需要各类先进且实用的医疗设施来作为基础条件，保障农村畜牧兽医工作的顺利开展。但从我国目前大部分农村在畜牧兽医服务体系的建设情况来看，基础医疗设施的建设还不够完善，动物检疫设备等硬件条件还不足以满足需求，这会影响动物疾病防治工作的顺利开展，使得检疫工作无法得到有效的落实。

1.2 缺乏优质的人力资源支持

在农村畜牧兽医公共服务体系发展中，人才至关重要。它关系到兽医公共服务的质量，也影响着长期性运转。农村畜牧兽医环境复杂多变，要求相关工作人员需要具备深厚的业务能力、吃苦耐劳的精神和责任心。此外，还需要对农村状况有充分地了解，具备一定的基层工作经验。但当下，在农村畜牧兽医公共服务体系建设中，配备的人力资源并不达标，无论数量，还是综合素质、业务水平方面都存在不同程度的问题。一方面，很多农村经济水平滞后，无法吸收足够优质、高水平畜牧兽医公共服务人才;另一方面，农村畜牧兽医公共服务体系建设不足，工作人员业务能力尚未达到标准水平，且责任心和经验薄弱，缺乏足够的培训。所以，整体的人力资源分配不合理，综合素质和能力不足。

1.3 缺乏先进技术

农村地区由于地形条件以及经济发展等各方面的影响，使得畜牧兽医工作的开展缺乏先进的技术支撑，没有足够的资金来满足先进技术及检疫设备的引进，一些必备药品也由于资金缺乏的原因无法备足。同时农村兽医工作人员大部分专业资质较低，在一些重大疫情发生时，农村畜牧兽医工作人员无法及时检测出疫情，也没有足够的能力和经验去阻隔疫情的传播。

2.提升农村畜牧兽医服务体系质量措施

2.1 加强财政收入以及市场化体系

政府是建设农村畜牧兽医公共服务体系所需资金的主要来源，所以政府相关部门要加强农村畜牧兽医公共服务体系建设过程中所需要的财力投入力度，联合社会中各大企业公司等，落实解决现阶段农村畜牧兽医公共服务体系相关方面建设资金不足等问题，并且尽量为其提供国际上较为先进的设备以及药品等重要资源，为我国农村畜牧兽医公共服务体系未来长久平稳发展贡献力量。为保证资金的时效性，政府还要和各基层部门进行联合，从而加强对于专项资金的管理力度，严密掌握资金未来流向以及相关动态。

身为农村畜牧兽医公共服务体系重要的领导者，政府要不断发挥其自身职能来协助该体系的建设，并且还需要向着多元化方向来建设农村畜牧兽医公共服务体系。政府还应积极鼓励社会中各公司企业、社会服务组织以及相关院校积极参加到完善农村畜牧兽医公共服务体系的建设中来。政府还应该运用市场当中的调配功能，不断将农村畜牧行业和兽医行业未来发展进行优化，积极鼓励人民群众自主组建服务组织，一切从业人员都需要严格遵循相关标准并且拥有国家认可的相关凭证，全面促进该体系逐渐向市场一体化发展。

2.2 改善内部工作环境，构建良好氛围

目前，基层畜牧兽医人员是我国动物防疫工作中不可或缺的重要组成部分，其工作质量直接影响着畜牧防疫工作的效果。但在实际的畜牧工作中，基层兽医人员的工作环境却不尽如人意，大部分人员都没有编制且没有受过正规的培训，甚至一部分人员因为环境的影响而无法正常工作，当出现动物疾病时也不能及时防控，这直接导致基层动物防疫工作的开展变得更加复杂化。因此，想要改善这一情况，就必须改善当前的内部工作环境，为基层畜牧兽医人员构建良好的工作氛围。首先，各地政府和相关部门要给予一定的资金支持和一些福利政策，激发畜牧兽医人员的工作热情。其次，防疫机构本身也要根据每个工作人员技能的不同来合理地安排岗位，让每个人员都能最大程度地发挥自身的才能。除了合理地安排之外，防疫机构还要紧跟时代的发展及时更换先进的仪器设备，对于已有的设备也要定期保养和维修，以此保障防疫工作的正常开展。

2.3 通过培训，加强农村畜牧兽医队伍建设

面对农村畜牧业全新的发展状况和多样化的需求，当前必须强化人员的培训，在业务技术、服务素养以及基层经验等多个方面进行引导，使农村畜牧兽医服务工作具备专业化的团队支持，提高服务质量和水平。要注意的是，在培训畜牧兽医服务人员的过程中，需要充分了解其短板，有目的、详细地确定培训和学习内容，使得农村畜牧兽医队伍的发展具有时效性，能够更好地应对农村畜牧兽医体系应用实践中的众多问题。很多农村地区因为交通受阻、经济水平落后，畜牧兽医公共服务体系缺乏专人指导，从而在各个方面缺乏规范性，不具备实质性的引导和服务价值。针对这一状况，要有意识地引进专业人员，听取相关建议，制定正确的引导方针，以此加快完善农村畜牧兽医体系。

2.4 提升畜牧兽医工作的网络化水平

经济发展与科学技术的提升，让越来越多的高端技术运用于畜牧兽医防疫工作。所以，通过构建畜牧兽医行业网络化信息系统可以有效地推动国内畜牧业的稳健发展，并且增强动物疫病的防控水平。另外，创设专业的畜牧兽医技术团队，强化对信息工作者的教育培训力度，持续增强兽医专业信息公众号的服务质量与影响力。通过构建网络化系统可以有效强化对动物疫情信息的搜集，从而更好地面对突发的动物疫情。利用互联网的功能创设畜牧兽医网站，联系本地的畜牧兽医状况对防疫工作进行播送，使更多的人意识到畜牧兽医防护工作的必要性。

结语

在我国农村经济发展中，畜牧兽医公共服务体系发挥着至关重要的作用，然而当前这一体系的建设存在较多问题，人员水平、技术能力、服务质量尚不达标，为了提升农村综合生产能力，要提高畜牧兽医公共服务体系重视力度，通过培训加强农村畜牧兽医队伍水平，并不断地完善相关制度，以此支持农村畜牧兽医公共服务体系向前发展，更好地为畜牧兽医事业服务。