探究基层畜牧兽医动物检疫工作重点

2021-12-27张威立

农村科学实验 2021年25期

张威立

（郑州市农业综合行政执法支队，河南郑州 450000）

随着我国养殖业规模化发展，动物疫病发生率随之增大，客观要求必须加强基层畜牧兽医动物检疫工作。通过加强监测基层动物疫病，可降低发生疫病的可能性，为动物生长营造良好环境。在此情况下，要求动物协会与养殖户配合，以确保检疫人员工作时，能够根据动物疫情，对传播疫情速度加以控制，确保人民身心健康与食品安全，从而推动畜牧业健康发展。

1.动物检疫工作重要性

动物检疫作为政府提高动物食品安全，保证公共卫生的重要方式，也是政府落实公共服务与社会管理的职责之一。加强动物检疫工作，符合我国提高疫病预防水平的需求，满足食品安全要求，实现农业经济稳定发展。随着我国畜牧业规模扩大，从事养殖人员增加了，进而增加了人畜共患病发生的概率，严重危害人类健康，损害畜牧业经济效益，影响社会稳定和谐。为此，农业农村部发布《2021年国家动物疫病强制免疫计划》（简称《免疫计划》），病种免疫包含小反刍兽疫、禽流感、包虫病、布鲁氏菌病、高致病性口蹄疫这五类，需保证这几种疫病常年保持90%的群体免疫密度，尤其是应免畜禽免疫密度需为100%，小反刍兽疫、口蹄疫及高致病性禽流感免疫抗体合格率需超过70%。按照国家要求开展检疫工作，省级畜牧兽医部门根据辖区流行动物疫病情况，增加免疫区域及病种。通过动物检疫，可促进我国畜牧业健康发展与结构转型，满足动物产品出口贸易要求。

2.基层畜牧兽医动物检疫工作重点

2.1 防控动物疫病

基层畜牧动物检疫中，防控动物疫病作为重要内容，日常中需以当地常见动物疫病、发生季节、动物状态等开展检疫工作。以此为基础，深入养殖场与养殖户加强交流沟通，调阅养殖档案，及时把控免疫接种疫苗情况，实现针对性防控疫病。并且注重疫病流行病学调查，结合辖区疫病高发期，制定防控疫病方案，为养殖场、养殖户提供更好服务。动物突发传染病存在较大危害，需及时封锁隔离，向上级部门报告疫情，采取捕杀、封锁、隔离、无害化处理等方式，辅以科学净化与防控方案，保证畜牧业实现可持续发展。

2.2 制定检疫方案

根据数据调查可知，不同区域相同检疫防疫措施在防疫效果方面也存在差异。为提高检疫工作质量，基层人员需深入调查不同地区动物疫病特点，实现针对性分析，制定科学检疫方案。并且注重基础设施建设，合理配置技术人员、检疫设备等，为基层畜牧检疫工作夯实基础，从而提高检疫科学性。

2.3 检查动物健康

为确保动物健康，需定期开展健康检查工作，以此保证养殖户经济效益。防控各种传染疾病，属于基层畜牧兽医防疫重点。在实践过程中，要求定期普查和调查动物健康，按照规范要求填写调查记录，动态掌控动物健康状态。同时，也要重视集中免疫接种，结合流行疫病特点，对免疫程序、方案科学编制，保证注射疫苗免疫有效落实，特别是动物疫病高发阶段，检疫工作中要求人员定期走访屠宰场、养殖户等，做好全面检查，确保动物制品健康安全。并且，每季度总结工作经验，预测疫病未来流行特点，结合前沿检疫问题及工作要求，研究管理措施，不断提高检疫防控质量。

3.基层畜牧兽医动物检疫工作优化措施

3.1 加强工作规划

动物检疫工作与农村经济发展及农民增收致富息息相关，有关社会稳定和谐、食品安全及公共卫生安全，也是政府公共服务与社会管理重要环节，需开展长期持续的艰苦努力与工作。基层动物检疫部门也应当落实国家动物防治疫病的策略、方针及措施。在制定长期动物检疫规划中，确定动物疫病检疫内容、方向及目标，确定规划防治的工作步骤，以此稳定扑灭动物疫病。在规划制定中，应结合国家宏观防疫规划，调研该地区疫病病原特征、分布情况、流行状况等，定期有计划、有目标地监测动物疫病，实现科学防治，提高动物检疫效果及水平。在中长期动物检疫规划中，包含短期目标与中长目标，其工作任务及策划重点，均在于加强动物监测预警能力、动物卫生监督执法能力、突发疫情应急能力、动物疫病免疫能力、信息化防控能力等。

3.2 加大经费投入

基层设施建设、人员活动经费等作为动物检疫工作重点，也是兽医落实工作的基础前提。加强基础设施建设，方能为兽医工作开展夯实基础，保证人员落实规划目标，完成建设工作任务。为此，应当加大经济投入，落实动物检疫注射免疫副反应死亡补助、免疫副反应治疗等防疫经费，纳入政府年度财政预算中，保证基层人均费用在5000元以上。在确保机构工作经费基础上，还可落实疫病控制、监测、扑灭及兽药残留检测工作，为维护实验室设备提供经费。基层设施建设中，应当由上级财政统筹安排预算，以转移支付形式对基层予以适当财政倾斜支持。一方面更新老旧落后的检疫器材与设备，引进精密检验设备仪器，加大技术投入，配制完善设备提高检疫精准度，另一方面完善建立基层兽医站，建设诊断动物疫病实验室，保证疫苗种类齐全、安全性高，能够及时发现隐性发病或发病阶段疫情，结合疫情程度实现封锁隔离。

3.3 提高防控意识

在基层动物检疫中，应当加大宣传检疫工作力度。在动物检疫中，养殖户对该工作普遍缺乏认知，重视性不足，导致养殖户难以对检疫人员工作有效配合，易反复、多次出现疫病。而动物检疫宣传方式，可集中培训养殖户检疫防控要点，为养殖户树立防疫意识，及时发现疫情后联系检疫人员，实现针对性处理，降低疫情危害。在此过程中，可选择发放检疫宣传资料，借助广播、电视、微信网络等媒体平台，为人员推送疫情防治小技巧，使其了解怎样科学养殖，明确疫情危害及后果。借助多样化宣传活动，使养殖户明确动物防疫重要性，树立公共卫生安全意识及疫情防控意识，且人员多与养殖户接触沟通，指导其怎样防治疫情。如，接种动物疫苗、选择疫苗、卫生环境标准等，提高养殖户科学养殖意识，积极配合检疫防控工作，提高防控效率。

3.4 强化队伍建设

在基层动物检疫中，根据待遇偏低、编制不足、工作条件差等情况，应当遵循“提升能力、稳定队伍、推进专业化”原则，强化兽医队伍的管理与建设。可做好以下几方面工作：一是合理设定编制，设置动物疫病预防、动物卫生监督等岗位编制，确定机构为财政拨款公益单位，确保人员享受不低于同等级国家人员的待遇。并且，对于人员学历较低情况，制定优惠倾斜政策，保留基层一线人才的同时，吸引更多大学生参与到动物检疫工作中，在职位晋升、职称评聘等方面向其特殊倾斜。为履行兽医部门职责，核定执法人员公务员编制，要求人员必须拥有兽医专业技能与知识，且考虑乡镇畜牧兽医站人员拥有丰富动物检疫技能经验，也可选派此类专业人员，或是从大学生中选择专业人员，将养老保险、岗位津贴、工资等纳入政府财政预算中；二是加强业务培训，保证检疫人员素质，制定兽医岗位规范，落实推出机制与准入资质，通过短期举办培训班轮换培训，或是安排人员至上级部门开展培训的方式，补充新技能知识，提高人员工作能力，有效解决工作问题，也可以安排人员参与学术会议，开展经验交流会等方式解决工作中遇到的疑点、难点。同时，不定期考核人员日常业务、工作技能及专业知识等，督促人员自学提高实操水平与理论知识，营造良好的学习氛围。