山西省大同市进一步标准化产业化规模发展黄花产业的优势和举措

2021-12-27陈学飞

农村科学实验 2021年25期

陈学飞

(山西省大同市林业科技中心，山西大同 037000)

2021年《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。《意见》要求各地凭借乡村特色资源优势，推动新型农业标准化、产业化发展。大同市有着黄花产业发展的独特色优势，进一步标准化、产业化规模发展黄花产业，可谓“击鼓扬帆正当时”。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，进一步改革创新，采取有效措施，把黄花产业做强、做大，成为全省乃至全国叫得响的绿色品牌，从而推动大同市乡村振兴步伐。

1.优势分析

1.1 现有规模分析

据统计，目前大同市黄花种植面积26.1万亩，占全国四分之一左右，其中，全市黄花绿色食品认证面积12万亩。全市培育黄花生产加工经营主体175家,其中企业3家、合作社141家。共建设晾晒场16.1万平方米,预冷库79座。已开发菜品、饮品、食品、功能产品等四大系列100余种黄花产品，全产业链产值已达18.4亿元。大同黄花产业发展已形成一定规模，产值巨大，发展前景广阔。

1.2 产品优势分析

大同黄花是多年生草本植物，别名萱草、忘忧草，又名黄花菜、金针菜，以其独特的地域和地质背景、气候条件、栽培历史优势和外观食用品质闻名。大同黄花种植有600多年历史，在明清，大同就形成了“金针街”“黄花街”等自然集市。大同黄花色泽金黄，蕾长肉厚,味道清香,脆嫩可口，富含锌硒、卵磷脂、蛋白质和维生素等多种营养成分，医用价值和食用营养价值极高。目前，“大同黄花”被农业农村部确定为全国百强农产品区域公用品牌，入选国家知识产权局地理标志运用促进工程项目，被列入农业农村部全国多村产业高质量发展“十大典型”之一,是国家级出口黄花质量安全示范区、“黄花绿色原材料基地”和中国特色农产品优势区。大同黄花产品优势突出，种植历史悠久，产品内涵丰富，有着全产业链发展的优势。

1.3 综合效益分析

一是经济效益突出。以大同市云州区为例，2019年，黄花种植面积达到17万亩,采摘期黄花9万亩,产值达到7亿元。形成了9个万亩片区和109个专业村,仅此一项全区农民人均收入增加3500元，有力带动了全区精准脱贫。二是社会效益明显。黄花景观期长达40天，每当盛夏时节，一亩亩黄花汇聚成一望无际的金色花海，吸引广大游客赏黄花、拍美景、品美食，带动了乡村生态旅游的蓬勃发展。三是生态效益明显。黄花根系发达,固土性强，茎叶能较好覆盖地表,有利于生态治理，随着黄花的大面积推广种植，生态环境有了明显改善。

大同黄花产品优势明显，产业发展具备一定规模，经济、社会和生态效益突出。进一步标准化规模发展黄花产业，有利于加快全市黄花产业向标准化、产业化规模发展转型，推动农村第一、第二、第三产业融合发展，巩固脱贫成果，促进乡村振兴步伐。

2.存在问题

大同市黄花产业发展态势良好，但也存在着一些问题。主要有：

2.1 没有形成全社会关注、重视黄花产业发展的格局

从政府层面看，缺乏黄花产业长远发展的布局规划，政策导向不明显，扶持黄花加工、产业园建设、种植补贴等资金不足；从社会层面看，资金投入单一，企业投资多，政府、社会投资少，群众发展黄花产业意识不强，一定程度制约了全市黄花产业标准化、产业化规模发展。

2.2 缺乏标准化、产业化规模龙头企业

大同市黄花生产加工销售经营主体较多，但大多规模小，分而散，种植户组织化程度不高，缺乏生产加工销售一体化龙头企业，抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力有限，也不利于提高标准化、产业化规模经营水平。

2.3 一、二、三产业融合发展不强

随着黄花产业的发展壮大，有力带动了当地经济发展，但一、二、三产业融合发展不强。首先，第一、第二产业比重较大，第三产业发展滞后，实现全产业链融合发展还有一定距离。主要表现为黄花产量大，精深加工不足，虽然已经开发了近百种产品，但主要以干菜为主，还有少部分黄花饮料、黄花酱等产品，总体上产品比较单一，附加值高的产品不多，黄花附加值产品还有很大开发空间。其次，虽然围绕“忘忧大道”“大同火山群”等主题，发展了部分以黄花为主打造的景观农业，带动了农文旅融合发展，但这种发展尚处于起步阶段，还没有全面转化为产业优势、经济优势。

3.发展举措

“黄花也能做成大产业，有着很好的发展前景。要保护好、发展好这个产业，让黄花成为群众脱贫致富的‘摇钱草’。”这是2020年习近平总书记在山西省大同市云州区黄花有机标准化基地考察时，对当地的期许。如何结合实际，贯彻好习近平总书记重要指示精神，进一步把黄花产业发展好，做成大产业，做成全国名品牌，让黄花成为乡亲们的“致富花”。笔者认为，应做好以下三个方面工作。

3.1 加强组织领导，形成全社会重视、推进黄花产业的合力

各级政府要建立健全黄花产业发展领导机构,加强对黄花产业发展的组织领导,编制长远发展规划，做好顶层设计，合理布局一、二、三产业。一要强化宣传力度，通过举办“黄花旅游节、产品洽谈会和观摩会”等多种形式，吸引社会各界参与产业发展,形成全社会关注和支持黄花产业的持续健康发展的氛围。二要强化政策引领，要通过延伸产业链、拓展产业范围、增加产业功能等方式，创新产业融合发展路径，提升黄花全产业链附加值。三要强化产地环境质量监测,确保黄花基地达到无公害、绿色食品标准化生产要求，同时要按照有关检测项目和质量标准,组织开展好规范化、标准化的质量检验检测和生产。

3.2 发挥品牌优势，推出一批以品牌为纽带，跨区域、跨所有制联合的标准化、产业化规模龙头企业

一要充分发挥大同黄花品牌的龙头带动效应，鼓励企业依托黄花品牌，跨区域、跨所有制，优化配置资源，实现兼并重组。大力扶持生产规模大、集约化程度高、辐射能力强的龙头企业、农民专业合作社和种植大户，增强辐射带动作用。二要建立健全政府补贴引导、金融信贷支持、社会资本投入等多元化投入格局，确保黄花产业发展的资金保障。三要强化科技水平支撑，积极与各类农业科研院校开展合作，重点支持产品深加工及开发，改进黄花贮藏、加工工艺，提取物应用和综合利用等项目，增强市场竞争力。四是提升产业服务水平，市县乡要建立健全技术服务体系，围绕无公害种植技术、病虫害防治、标准化生产等方面，积极开展各类技术指导和培训，有计划地培养一批技术骨干和“乡土专家”，为产业健康发展提供科技支撑。

3.3 推动一、二、三产业融合发展，形成产业融合发展叠加效应

一要积极建设大同黄花产业示范园，出台优惠政策，吸引企业、资金、技术、人才等要素向产业园积聚，实施集约化、现代化经营，推动黄花标准化、产业化规模发展。二要进一步拓展销售渠道，积极开拓电商销售市场，加强与有资质、有实力的电商公司开展合作，全面构建线上线下全渠道营销模式，以销促产，促进一、二、三产有效融合，进一步扩大“大同黄花”的市场占有率。三要充分挖掘黄花、火山、生态三大资源优势，建设黄花采摘园、观光园，配套兴建农家乐，绿化村庄、停车场、道路等基础设施，大力扶持发展乡村文化旅游产业，提高第三产业比重，优化一、二、三产结构，全面推动乡村产业融合发展。