运用法治思维和方式推进疫情防控工作

摘要：从立法、执法、司法、守法各环节发力，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，是我们依法做好防疫工作，全面提高依法防控、依法治理能力的基本保障;是我们确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻擊战的有力保证;是建设更高水平法治中国的行动指南和根本遵循。

关键词：疫情防控;经济社会发展;依法防控

自新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记就依法防控疫情多次作出重要指示，强调“要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障”。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，是我们依法做好防疫工作，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的有力保证;是我们建设更高水平法治中国的行动指南和根本遵循。

一、深刻领会依法防控疫情的重大意义

依法防控涵盖立法、执法、司法、守法等各环节，这次疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次大考。

法治是我们党治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是应对重大突发公共卫生事件的有力武器。改革开放以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，走出了一条中国特色社会主义法治道路。

中国特色社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是中国之治最基本最稳定最可靠的保障。做好这场新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的疫情防控工作，直接关系到人民生命安全和身体健康，直接关系到经济社会大局稳定，直接关系到我国改革开放。只有依法应对，才能保证各项工作科学有效地展开，才能使全国的疫情防控工作统一有序地进行，才能依靠国家的强制力保证应对措施落到实处。

疫情防控越是到吃劲的时候，对治理能力和治理水平提出了新要求。扎实做好疫情防控工作，确保各方面工作有序推进，离不开法治的有力保障。把依法防控贯彻落实到疫情防控工作全过程、各方面，才能实现破解疫情防控难题、保障人民群众生命健康安全的目标。

二、进一步完善疫情防控的法律法规体系

重视发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，重视发挥法治在疫情防控特殊时期“稳定器”、“减压阀”的保障作用。新中国成立以来，我国高度重视疫情防控相关法律法规的制定，在我国传染病防治领域，尤其是疫情防控应急工作总体上实现了有法可依。同时，针对这次疫情暴露出的突出问题，尽快修改完善了疫情防控相关法律法规，加强了配套制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。中央全面依法治国委员会《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》，从立法、执法、司法、守法各环节明确了重点任务，并作出了具体部署。

坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。我们要认认真真讲法治、老老实实抓法治，进一步完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

严格执行疫情防控法律法规，依法有序开展疫情防控各项工作，根据疫情发展，严格按照法定权限和程序实施疫情防控及应急处置措施，坚决防止疫情蔓延。

加大对危害疫情防控行为的执法司法力度，坚决依法打击严重扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等妨碍疫情防控的各类违法犯罪行为，依法实施疫情防控及应急处理措施，保障人民群众生命安全和身体健康，保证社会安定有序。法律是天下之公器、社会之准绳。坚持依法防控，加强疫情防控法治宣传，让全社会知法守法用法，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。

三、统筹推进疫情防控和经济社会发展

当前经济发展面临前所未有的挑战，我们必须坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，切实增强紧迫感和战胜困难的信心，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。

要坚持底线思维，坚定必胜信心，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，倍加珍惜来之不易的防控成绩，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，充分估计困难、风险和不确定性，切实做好经济社会发展各项工作。面对保持疫情防控成果、防止疫情反弹的繁重任务，我们必须绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。

要因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。

要坚持依法防控疫情，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，我们才能在这场大考中磨砺统筹兼顾之谋、责任担当之勇;才能更加牢固地树立法治意识，在处置重大突发事件中提高依法执政、依法行政水平;才能战胜前进道路上的一切风险挑战，不断从胜利走向胜利;才能为推进国家治理体系和能力现代化提供更加有力的法治保证。

作者简介：丁萍 副研究员 1964.10 女