浅议政府补助在实务核算中的应用

向文明

（海信（广东）空调有限公司 广东 江门 529000）

社会经济不断发展的当今，会计准则已经难以满足企业发展过程中开展会计相关工作的实际需求。为此，国家结合市场经济以及各企业的具体情况，对原有的会计准则进行了进一步的完善，并为了使新会计准则能够在各企业发展的过程中更为适用，国家财政部门面向社会全面地解读了新准则中的新要求，从而为企业以及市场经济的健康长久发展奠定坚实的基础。

一、明确了适用范围

针对新准则开展深入的研究工作则可以发现新准则明确了自身使用的范围，并且还指出了不适用新准则的几种情况：企业在发展的过程中从国家政府的相关部门获得的相关资金，如若与企业经营过程中出售的商品或者与企业自身为社会提供的服务有着紧密联系时，其适用于新企业会计准则第14号相关准则的适用范围，而企业所得税则适用于第18号相关会计准则的适用范围。此外，政府相关部门若是以投资的身份将资金投放入企业，此时在企业经营发展的过程中政府相关部门则必须应有相应的所有者相关权益。

二、规范了会计核算

在新会计准则尚未出台时，原有的会计准则只是将政府补助资金计入企业的营业外收入，从而开展相关的核算工作，而新准则中的具体内容则将其进行了更为细致的划分，其划分标准如下：结合实际情况分析这部分补助是否与企业的日常经营活动相关，如果这部分补助与企业的日常经营有着密切的联系，就应将其按照经济业务，整体计入企业的其他收益中，或用来冲减企业相关经营活动的成本费用；如果这部分政府补助与企业的日常经营活动不存在关系，则应将其整体计入企业的营业外收入进行相关的核算工作。

三、增加了净额法

将新旧准则进行对比则可以发现，原企业会计准则中对于政府补助的会计工作原则基本采用的是总额法，其简单来说就是在获取到政府补助后，将这部分政府补助当作企业当期的经营收益或者将其当作递延收益；而新会计准则根据政府的补助性质增加了净额法，其具体工作内容就是将政府补助的资金当作企业的扣减项，以此来冲减企业自身的相关资产或运营成本费用。在企业开展具体的会计核算工作时，上述两者方法企业可根据自身的实际情况进行合理的选择。

四、清晰界定贴息的两种会计处理方法

从新准则所涵盖的内容来看，新准则中针对政府政策性的优惠贷款贴息制定了十分具体的企业会计工作处理原则，并为企业开展相关工作指出了两种较为实用的方法，以供企业结合自身的实际情况进行选择。但是，企业在确定采取哪种方法后，就必须严格按照该项方法的具体内容开展后续工作，且不可随意更换。

五、增设了“其他收益”科目

原有的会计准则将政府相关部门给予企业的补助资金直接划分入企业营业外收入中开展后续的会计核算工作，并且这部分政府补助也是企业“利润总额”中的重要部分。而新准则新增添了其他收益，并对企业的列报内容进行明确的规范：在企业开展会计相关工作时，应当在制定利润报表时将其他收益单独地罗列出来，并且政府给予的补助资金也应在其他收益项目中明确地体现出来。在我国市场经济不断发展的时代背景下，原有的会计准则已经难以满足新经济形势下企业开展会计相关工作的实际需求，为此，政府在新经济形势的基础上对原有的会计准则进行了修订，并以此发布了新会计准则。新准则的出现，不仅有效地解决了原会计准则对于部分问题的处理过于笼统的现状，还使企业会计开展的各项工作更具规范性，进而有效地提升了企业会计工作的实际效率并保障了企业会计工作信息的质量，从而为企业管理层在开展一些决策活动时提供更加真实的企业财务信息，以此来提升企业决策活动的科学性。在当前社会，伴随着市场经济的多元化，在企业发展过程中政府给予的财政补助也在朝着多元化的方向发展着。在经济市场瞬息万变的时代背景下，各企业的实际运营状况也是大不相同的，应充分考虑企业自身的实际情况，从而选择出最为适用的处理方式。

（一）区分主营业务收入与其他收益

在区分政府补助时，新会计准则明确地划分了政府补助和政府购买服务之间存在的区别：在企业经营发展的过程中，如若从政府获得的经济资源用于自身的商品销售或相关服务活动的开展时，其应按照会计收入准则开展相关工作；如若这部分资金与企业的日常活动的而有着密切关系则按照经济业务实质应用政府会计补助相关准则，将其计入企业的其他收益项目中或者将其冲减企业经营生产成本；若这部分资金与企业的为日常活动不存在任何关系，则应采用政府会计补助准则的相关内容，将其整体计入到企业的营业外收入项目中去。此外，在开展这方面工作时还应当注意，在开展实际工作的过程中，鉴于经济业务的多元化以及政府补助形式的多样化，其政府补助的资金是否与企业自身的商品存在直接的关系，在政府的部分补贴形式中是否适用企业对应的费用也并没有十分清晰的规定。这就比如，政府在支持某一企业生产某一商品时，政府会给这类企业一定的财政补贴，用于补贴这类商品在生产过程中企业自身的成本支出，但是政府还要求企业将生产出来的商品中的小部分免费赠与给某一机构，其余商品则由企业自行支配。但是，从实际情况来看，这类政府补助是与企业的生产经营活动有着密切的联系的，并且与企业的商品也有着十分紧密的联系，但是政府对企业提出商品的对价要比政府给予的补助低，那么这样一来这种类型的政府补助资金是否能够适用于政府补助准则，进而将其整体计入企业的其他收益项目中？这些因素都需要有更加明确的准则进行明确的划分。

（二）总额法与净额法的选择

在开展政府补助计量工作时，除政府政策性贷款贴息外，新会计准则规定企业在发展过程中可根据自身的实际情况选择总额法或净额法开展后续的会计处理。其次，在这个过程中，企业要根据政府补助的实际用途以及属性进行综合性的判断，以此来选择出最适合企业发展的方法。在应用总额法时，应把政府给予的资金补助划入到企业的其他收益项目中去，并在核算工作开展时，利用企业的收支等数据内容用来清晰地反映企业整体费用支出，这样能够使企业更好地对自身项目的经济效益进行综合分析。净额法则是将政府补助冲减企业的成本费用支出，以此来反映出企业开展经济业务的实际成本支出。此外，企业在发展过程中，企业应当深入了解总额法以及净额法的具体内涵，并在选择时要严格的根据政府给予补助的实际类型进行选择。例如，拿出台多年的出版业增值退税相关政策来说，在开展核算工作时利用总额法就能够更加强清晰地反映出政府补助的实际经济性质，进而更加充分地彰显出政府对于出版行业的政策扶持。而政府在给企业补助用以购置一些固定资产时，则要采用净额法，这是因为在这个过程中应用净额法能够更加清晰地反映出企业的实际资金投入。

（三）衔接

在新准则颁布后，各企业在开展相关工作时，应当时刻注意新旧准则在具体会计工作开展时的衔接问题。新准则明确的规定了，在新准则颁布当年存在的政府补助资金应采用新准则中最为适用的部分进行处理，而上一年剩余的政府补助资金则应继续按照当年的会计准则内容进行后续工作，进而并不需要依照新准则对上年结余的资金进行处理。自新准则颁布的当年起，应当从当年1月1日开始采用新会计准则的内容对政府补助资金进行后续的会计处理工作，以确保在新准则颁布的当年能够采用一致的会计工作原则开展相关工作。从实际情况来看，企业在开展相关业务的具体工作时，多数的政府补助项目都是跨年度开展的，或是一个补助项目进行分别核算的，这就使得因会计准则的变化致使同一个补助项目采用不同的会计核算方法开展相关工作的现象时常会发生，这就需要企业在开展会计核算相关工作时要充分地考虑到这一点影响因素，以确保新旧准则能够实现良好的衔接效果。在当前时代背景下，政府对会计工作准则的修订，是严格地按照我国经济发展的基础进行的。结合实际情况来看，修订后的新会计准则能够有效的完善原准则中存在的不足之处，进而在一定程度上起到了完善企业会计工作体系的实际作用，进而从制度上保障了企业会计信息的整体质量，这对我国会计工作朝着国际化的方向发展有着积极的促进作用。

结束语：

综上所述，在当前时代背景下，国家出台的新会计准则能够更好地适应我国市场经济发展的实际需求。结合新准则在企业发展过程中应用的实际情况来看，新准则的出现不仅能够有效地保障企业会计信息的整体质量，还能在一定程度上提升企业会计信息的透明度，进而使政府补助在核算工作中的作用更加明显，从而有效地提升了政府补助项目对企业发展的实际作用。