乡村振兴背景下农村人居环境整治提升路径探析

汪文宇，张传义

（1.济南市农产品质量检测中心，山东济南 250316；2.济南市农业技术推广站，山东济南 250004）

0 引言

现阶段，进行科学的农村人居环境整治工作，不仅能够完成乡村振兴战略的重要使命，还能够加快农村现代化建设的脚步。党的十九大报告中提出，应该把“生态宜居”作为整项工作的重点。2018年中央农村会议上又再次强调，在进行农村人居环境整治工作时，应该树立以实际情况为出发点的工作原则，优化农村的村容村貌，加强生活污水和垃圾的处理工作，对厕所进行进一步整治。

1 乡村振兴背景下整治提升农村人居环境的意义

我国属于农业大国，农业环境问题与我国农业产业发展有密切联系。随着经济水平的不断优化，农户们对环境生活有更高的诉求，我国应该对农村人居环境进行有效调整，提升农户的生活水平。第一，保障农村和城市协调发展。农村建设是经济发展中的重要一环，如果农村的人居环境一直得不到有效改善，就会与城市的发展形成鲜明的对比。这样不仅会影响城市的进步优化，会导致农村与城市发生割裂的情况，影响社会治安。并且大量的农村人口涌入城市，农村的经济活力急剧下降，土地得不到有效开发。而进行科学的人居环境改造工作，能促进农村经济和城市经济的和谐发展，提升资源的开发利用效果，确保国家经济处于稳定的运行态势[1]。第二，政府为农户们进行帮扶。我国是社会主义国家，在十八大期间，我国提出了全面建设小康社会的目标。政府应该加强对农村的关注度，为人居环境整治工作进行有效助力和扶持，从而提升用户们的居住质量和生活水平。第三，提升农户们的生活质量，促进社会稳定发展。如果农村中的环境较为恶劣，会影响区域经济社会稳定性和政治的进一步发展，不利于国家的长治久安和社会稳定。提升农村的人居环境，能够带动经济的进一步增长，实现脱贫致富的目标。第四，提升农业经济活力，保障粮食的安全性和正常供给。粮食的产量和安全性是社会稳定发展的关键性要素。优化人居环境能保证粮食生产的稳定性，提升农业的发展活力。

2 现阶段农村人居环境中存在的问题

第一，农村住房建筑缺乏有效规划。要想提高一个地区的发展水平，就应该对交通和基础设施进行合理布局。现阶段，农村建筑用地的面积不断扩大，但是农户们居住的较为分散，影响公共服务设施的使用效果。并且大量的废弃房屋没有清除，造成一定的污染。第二，基础设施落后，覆盖率较低。部分地区没有充足的供水，严重影响农户的正常生活以及田间的灌溉工作。农村缺乏系统化的垃圾处理系统，大量的生活垃圾对自然环境和生态造成恶劣影响。第三，生态环境问题急需解决。经济的不断发展和进步，农村具有得天独厚的自然和资源优势。但是因为没有进行合理的规划，生活污水和垃圾缺乏系统化的管理，许多资源还没有正式使用就被破坏，阻碍农村经济的进一步发展[2]。第四，人口生活观念与时代脱节。大量的农村青壮年们外出打工和就业，他们把获取到的资金用于日常的消费和生活，没有对现有的房屋进行改造和修建，没有对生活环境进行改善。第五，基础设施造成的连带性影响。因为基础设施落后，覆盖率较低，严重影响村民的正常出行，同时也阻隔外来资本的投资。农村的人居环境较差，导致越来越多的村民们远离家乡故土，留守儿童和空巢老人的数量迅速增加。

3 乡村振兴背景下农村人居环境整治提升的有效路径

3.1 制定科学的基础建设方针，提升公共服务水平

第一，建立系统化的交通系统，提升农产品运输和农民出行的便利性。2018—2020年，济南市槐荫区共投入5 370万元建设“四好农村路”，现阶段全区涉农村庄已实现村村通道路硬化100%全覆盖。济南市的城乡道路局与区政府为交通建设进行有效地助力，与涉农办事处进行协同助力，完成村道路改造的27条任务，为农村提供优质的交通保障。并且新增公交站点43处，为农户们的出行提供便利。第二，提升饮用水和农业灌溉用水的质量，扩大使用和辐射的范围。2020年8月份，济南市卫生计生监督所对本区、县的农村饮用水卫生情况进行抽样调查，致力于进一步提升农村生活用水的质量，优化集中供水的条件，提升农村饮用水卫生监督工作的法制化和规范化的水平。第三，科学规划居住区域和牲畜养殖区域，优化有机肥料的处理和应用效果。2019年，山东省济南市印发《济南市农村人居环境整治三年行动实施方案》的通知，力求用三年的时间攻坚克难，建立美丽的乡村。政府应该对农户的居住范围进行合理的规划，帮助农户们及时清除废弃的房屋，建立专门的区域进行畜牧养殖工作。此外，利用现代科学技术对农业的垃圾进行有效应用，使其转化为有机肥料。例如，使用树枝粉碎机把树枝粉碎，加快其粉碎的速度，经过发酵之后从而形成有机肥，这样才能提升泥土的质量，减少化肥的使用量，贯彻绿色环保的理念。第四，加强区域内特色风貌建设。2019年1月10日，济南市政府办公厅印发了《济南市推进美丽村庄建设设施方案》其中提出要建设京沪高速公路、京沪高铁沿线与黄河沿岸三条风貌带，加强乡村振兴100个样板建设，构建美丽的乡村示范村。在改造的过程中重点突出地域的文明特征，展现建筑的多样性风格，体现田园的自然之美。

3.2 合理规划农村房屋建设，重点关注卫生设施

第一，结合实际情况和农民需求规划房屋建设工作。政府工作人员在规划时要采取因地制宜的模式，对居住人口进行统计，规划农村的住房用地，要在尊重居民个人意见的基础上，进行改造工作。第二，农村垃圾分类。农村依托物联网和互联网技术，构建“智能环卫”监督平台，在区域内建立16座阳光堆肥房，专门处理各种生活垃圾。在监督平台中，环卫车、垃圾运输车以及清洁人员的工作责任划分明确，大家各司其职提升工作的质量和效果。在农村中每家每户的门口都有垃圾桶，避免垃圾随处倾倒的问题。第三，科学处理生活污水。在2019年7月我国发布《关于推进农村生活污水治理的指导意见》，其中指出应该采取因地制宜的模式，建立一条具有中国特色的农村生活污水处理路径。之后山东省结合区域内的现有情况提出对应的整改方案，市委市政府联合行动对农村人居环境进行整治，全面开启重大民生工程项目，建立农村污水处理工程。这个项目的总体投入资金为150亿元，其中涵盖5 125个行政村庄，能够为350万人带来便利。在济南市的污水处理工程中，建立30多处地埋式一体化污水处理设备，这样能够减少土地的占用率，又能利用智能化设备进行实时监控。第四，加强农村厕所建设。农村的公厕不仅关系到农户们的居住环境质量，还与他们的健康有着密切地联系。2020年济南市加强公共厕所建设工作，保障卫生的实用性，提升管理的规范性。

3.3 宣传健康积极的生活理念，优化农户意识

一个人的生活观念直接影响着一个人行为模式以及生活质量。当地的基层干部应该定期宣传健康的生活理念和思想，政府为农户们和装修公司建立沟通的渠道，为其提供科学引导，优化农村的环境和风貌。现阶段，农村经济已经处于高速发展的状态，整体的经济实力不断攀升。政府应该进行科学宣传，消除大家对农村的偏见，拉近农村和城市之间的关系，提升农户们的荣誉感和自豪感，营造愉快、舒适的生活氛围。

3.4 基层干部加强引导，农户们互帮互组

农村的青壮年劳动力是一切工作顺利开展的保障。所以，农村的基层干部应该加强引导工作，组织一些民间性团体，确保国家中的各项最新政策能够进行有效地传递，提升农民的信任感。同时，采取组织合作的模式能够保障人居环境整治工作的顺利开展，增强文化和经济活动的活力。这样不仅优化农户们的居住环境，有丰富他们的文化内涵，提高农户们生活的趣味性。

3.5 鼓励大量的人才投身到农村人居环境整治工作中

政府应该鼓励各类人才积极地投身于农村人居环境整治工作中，充分开发当地的资源，促进区域的进一步发展。第一，规划型人才，构建现代化的农村发展环境。第二，农业型人才，科学合理地扩大农业发展规模，降低对自然环境和生态的影响。第三，旅游型人才，结合济南地区的人文和地理环境优势，促进第一、二、三产业的有机融合，提升环境整治工作的效果。第四，工程型人才，优化工程建设水平，提升农户的生活质量。

4 结语

综上所述，农村进行系统化的人均环境整治工作，能提升农业经济的发展水平，提升农户们的生活质量，促进社会经济的稳步发展，优化农作物的质量。在进行整改工作时，基层政府应该以实际为出发点，采取因地制宜的模式，制定科学的实施方针，扩大整治工作的影响力和辐射范围。人居环境整治工作应该深入到农户群体中，要拉近与他们之间的距离，加强他们的认可与信任感，确保整治工作的顺利实施。