抓好五中全会精神学习奋力开创国铁企业高质量发展新局面

袁红林

(中国铁路呼和浩特局集团有限公司党委宣传部，内蒙古 呼和浩特 010057)

党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启、向第二个百年奋斗目标进军的重要历史时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。铁路作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，在实现“十四五”经济社会发展目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负着重大责任，必须把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神结合起来，奋力开创铁路高质量发展新局面。

一、学出政治高度

党的十九届五中全会精神丰富而深刻，既指明战略方向又指出实践路径，国铁企业各级组织要统筹抓好领导人员、党员干部和职工群众三个层面的学习讨论，原原本本学、全面系统学、联系实际学，吃透精神实质，把握核心要义，切实筑牢主心骨，把准方向盘，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

关键少数带头学。坚持以领导班子和领导干部为重点，党委理论学习中心组学习为主要载体，通过集体学习研讨、辅导讲座、个人自学等形式，不断加深对全会精神、习近平总书记重要讲话精神的理解把握，切实把思想和行动统一到全会精神上来，强化责任担当，高起点谋划并实现“十四五”良好开局，推动铁路高质量发展，为贯彻新发展理念、构建新发展格局作出新的更大贡献。

重点群体引领学。用好“三会一课”、集中培训等载体，围绕党的十九届五中全会精神列出学习清单，组织广大党员紧密联系实际学，领会全会的重大意义、丰富内涵和实践要求，切实做到学深学透、融会贯通，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，争做贯彻落实全会精神的先锋模范。

绝大多数广泛学。综合运用宣讲会、报告会、网络直播、视频授课、理论微课等多种方式，抓好职工政治学习，扩大覆盖面，增强实效性。党校要列出精品课菜单，抓好师资培训，组织骨干教师“送课到一线”，办好“流动大课堂”，实施菜单式、上门式教学，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，推动全会精神进车间、进班组、进岗位、进网络，做到深入人心。

二、学出认识深度

党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，从党和国家事业发展全局出发，深入分析了我国发展面临的新形势新任务，科学擘画今后一个时期我国发展新蓝图，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。全路广大干部职工要深刻认识、准确把握全会精神，做到悟于心、践于行、落于实，不断以思想认识的新提升推动各项工作的新开拓。

深刻认识“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。“十三五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，脱贫攻坚成果举世瞩目，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，在党中央的坚强领导下，防控工作取得重大战略成果，我国经济社会恢复走在全球前列，主要经济指标趋好，社会民生得到有效保障。这五年，中国铁路胜利完成了“十三五”铁路改革发展目标任务，为实现“十三五”经济社会发展目标、决胜全面建成小康社会作出了重要贡献。通过对巨大成就的总结回顾，要充分看到有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结奋斗，“中国号”巨轮就一定能够继续劈波斩浪、勇往直前。

深刻认识我国发展面临的新形势新任务。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战。加快形成新发展格局是以习近平同志作为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们要把思想和行动统一到党中央对新发展阶段的分析和判断上来，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，努力在构建新发展格局中展现新作为，更好地推动铁路实现高质量发展。

深刻认识“十四五”规划和2035年远景目标。党的十九届五中全会将“十四五”规划和2035年远景目标统筹考虑，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035远景目标，提出一批具有标志性的重大战略，必将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。我们要对标对表党中央作出的一系列新判断、新要求、新部署，以强烈的使命感紧迫感和改革创新精神统筹做好铁路各项工作，推动铁路实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

三、学出实践广度

把党的十九届五中全会作出的重大战略、提出的重大要求贯彻好落实好是全路的当务之急和战略任务，要把学习贯彻全会精神和铁路各项工作紧密结合起来，全面实施好《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，把学习成效转化为推动铁路高质量发展的实践力量。

坚守政治红线和职业底线。党的十九届五中全会就统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出明确要求、作出工作部署。铁路作为公共安全的重要领域，在统筹发展与安全中肩负着重大的责任，我们要坚持安全第一思想不动摇，强基达标、从严务实，健全人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系，不断夯实安全基础。严格落实铁路安全生产责任制，加强安全生产监督检查，确保高铁和旅客列车安全万无一失，牢牢守住铁路安全政治红线和职业底线。

提升运输经营质量。党的十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并作出重大工作部署。铁路作为生产、流通、消费的中间环节，在畅通国民经济循环、全面促进消费、拓展投资空间等方面都有着不可替代的作用，我们必须强化担当、找准定位、积极作为，巩固拓展铁路在综合交通运输体系中的骨干作用，持续深化货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略，以铁路运输产品高质量供给和重大项目投资引领和创造新需求，为构建新发展格局提供重要支撑。

构建现代化基础设施体系。党的十九届五中全会明确提出加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化。我们要系统布局、统筹推进高速与普速、城际与市域、客运与货运、传统基础设施和新型基础设施建设，着力构建现代化铁路基础设施体系。加快构建覆盖全国的铁路物流服务网络，构建集约高效的货运物流体系。高质量实施川藏铁路、陆海新通道等重大工程，规划实施沿江沿海沿边铁路等强基础、增功能、利长远的重大项目，加快补齐铁路基础设施短板，为推动经济体系优化升级贡献力量。

激发铁路发展活力。党的十九届五中全会提出要深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，这为铁路改革发展指明了方向。我们要贯彻落实好《国企改革三年

行动方案》，进一步完善现代企业制度，推进国铁资本布局优化和产业结构调整，健全市场化经营机制，完善国有资产监管体制，积极稳妥推进国铁企业混合所有制改革，深入推进市场化经营的“六个变革”，进一步激发铁路高质量发展活力。

坚持党的全面领导。党的十九届五中全会提出，必须坚持党的全面领导，确保党中央决策部署有效落地。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“两个一以贯之”，全面落实党组织在法人治理结构中的法定地位，更好地发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，带领广大党员干部职工始终听党话、跟党走，努力为建设交通强国当好先行，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。