林业规划设计与调查方法的思考

赵香云

（云南省会泽县野马林场，云南 会泽 654200）

1.林业规划设计与调查的重要性分析

1.1 加大林业保护力度

当前，人们以牺牲环境为代价发展经济，使得生态环境遭到严重破坏。尽管人们保护森林的意识不断增强，但这远远不够，还需提供科学的指导。林业建设工作必须掌握充分的森林信息，通过林业调查与规划工作的开展，能够起到重要作用，对全部信息进行讨论与分析，根据基本结果设计相应的方案，并在林业建设过程中结合区域实际设计出相应的保护性方案。

1.2 提高机构实践水平

林业规划设计与调查工作意义重大，既注重技术性，也比较关注实用性，基于科学层面分析，开展林业调查与规划工作都是为了促进林业的持续稳定发展，使相关工作人员的工作水平得到提升，更好地开展本职工作。通过林业调查与规划工作开展，能够为各项建设活动提供数据参考，让相关部门根据这些信息开展工作，对于实际建设过程中不良情况，也能及时作出相应处理。

1.3 保障个体权益

通过开展林业调查工作，能够为个人的利益提供有效保护，调查中，能够明确所属权，发现林木使用者与所有者的相互问题。国内林区多为承包制，多数林区都被个人承包，尤其是经济林，承包现象更为普遍。尽管承包制度的实施对林业发展有利，但也容易出现纠纷，多与利益息息相关。林业承包过程中，会牵扯到所属人与承包人，必须协调处理好两者关系，才能保证其权利不受到侵犯。基于公平公正角度，明确权限划分，对出现的各种不利点进行全面分析，采取有效应对措施，使所有者与使用者的权益不受侵害。

1.4 为林业建设提供有效参考

林业产业对一个国家而言至关重要，发挥着十分重要的作用。比如说，家具行业的发展往往伴随着大量的木材消耗，唯有保证林业的快速发展，才能保障木材的持续供应。在实际工作中，必须保持生态平衡，进而追求经济效益。通过分析，我们可以看到现阶段林业管理存在的多种问题，对林业蕴含的经济价值比较看重，而忽略了生态建设的重要性。尤其是那些改造难度大的区域，无限制地开采使得原先的林地变得荒芜，甚至对环境造成严重威胁。唯有大力开展林业调查与规划设计工作，才能制定出科学的方案，为林业发展提供有力指导。

2.林业规划设计与调查工作存在的问题

2.1 人员素质有待提高

长期以来，因工作强度大、工作环境差，使得林业行业无法吸引一批素质高、能力强的优秀人才，再加上该行业薪资报酬比较低，岗位缺乏吸引力，造成从业人员数量不足，整体素质不高。部分管理人员在开展林业资源管理工作是，容易出现工作效率低下，难以确保工作质量，也有一些管理人员使用老旧的管理技术，无法对现代林业资源进行有效管理，对林业行业发展形成了严重的制约。此外，一些调查规划设计人员因受社会不正之风影响，缺乏必要的法制观念，容易受到金钱利益的诱惑，导致监管不到位的情况出现，以至于整个林业的发展都受到严重损害。

2.2 资金缺乏

大众对林业行业的认知不够深入，导致林业从业工作者数量不多，同时，因政府对林业的关注不高，再加上各种因素影响，使得林业行业所能获得的资金投入比较少。此外，林业工作有较大的不确定因素，对从业人员的身体素质与心理素质有着较高的要求，从业人员往往需要进行高强度作业，工作环境比较恶劣，遇到法定节假日，也要加班，甚至可能因一些棘手问题导致作业停滞，造成工期延误。另外，部分管理人员对于新的管理理念接受能力不强，相关部门也不重视林业规划设计与调查工作的开展，导致资金无法及时到位、设备难以得到及时更新，经常在施工中开展维护工作，使得技术无法跟上工程需求，导致林业规划设计和调查工作难度进一步加大。

2.3 调查技术落后，规划设计监管不足

因林业技术人才流失严重，使得林业规划设计与调查工作面临巨大困难。大量的技术人才外流，严重影响了初期规划设计和调查工作的精度，不少环节都容易出现疏漏或错误，对后续林业生产活动的开展是极其不利的。由于缺乏高素质人才，使得林业规划设计和调查工作方法与技术难以得到提高，逐步拉大了与国外林业规划设计的差距，也没有引进国外先进的技术，对林业产业的发展形成有力制约。由于工作环境恶劣、资金不足以及人才缺乏等因素影响，使得林业规划和调查监督管理工作难以有效执行，加上监督检测设备与监督技术人员不足，导致林业规划标准难以保证，根本无法满足林业生产与经营需求。

2.4 技术创新不足

在林业规划设计与调查过程中，不少问题的发生多是长期积累，而不是偶然。如果技术创新不足，势必会对林业规划设计和调查效率、质量等造成直接影响，为了能够在今后的工作过程中取得突出效果，就必须尽快做出转变与调整。一方面，林业规划设计与调查技术实施依旧停留于以往层面，部分技术与国家规范与要求不符，但因成本低的优势仍然得以广泛应用，阻碍了林业规划设计与调查的进步。另一方面，林业规划设计与调查大多需要经过严格的培训，使得工作人员的能力与态度差异性明显，也就无法保证最终的技术执行效果。从这个角度来看，林业规划设计与调查技术问题应当按照正确的路线与标准进行，特别是系列问题的解决，保证效果最佳。

2.5 管理规划不足

目前，林业规划设计与调查工作不断得到社会各界的关注，如果不注重管理规划，将会导致其自身缺失与疏漏现象逐渐加重。一方面，在林业规划设计与调查初期，在任务分配与实施上，各种项目执行的措施与方法比较统一。从表面上看，管理工作的依据充分，但实际工作安排无法取得良好效果，林业规划设计与调查的工作衔接不到位，因而面临诸多挑战，亟需进行处理。另一方面，如果缺乏有效的管理规划，那么林业规划设计和调查将难以获得有力的后续支持，导致多项工作的执行面临较多隐患，问题爆发时会使得林业规划设计与调查陷入困境。

3.做好林业规划设计与调查工作的措施

3.1 提高从业人员的素质

为建设一支精明强干的设计队伍，不仅可以选择从外部引进人才，也可以直接在林业系统内进行选拔，优先考虑专业素质扎实、责任心强的优秀人才，充实设计队伍，不断提高其福利待遇水平，提高其工作积极性。对于林业调查规划设计单位而言，应落实好人员培训工作，提供相应的学习机会，通过“引进来”和“走出去”的方法，让设计人员掌握更多的科技知识，使整个设计队伍的素质水平得到提升。还要针对设计人员开展法制教育，调查规划设计易受社会诱惑，设计人员的法制观念淡薄与否会直接影响其工作质量，这也是对设计人员进行思想和法制教育的重要原因。为了激发工作人员的工作积极性，还要加快激励机制构建，为那些有突出工作业绩的人员提供物质与精神奖励，优先考虑评优晋职，以形成一定的激励作用。

3.2 加强对3S技术的应用

第一，利用GPS技术，对森林面积进行测量，依托地理信息系统的大数据系统，对林业建设过程中的各种信息进行处理，为林业规划设计工作的开展提供依据。第二，有了3S技术提供的技术支持，技术人员就可以按照林业建设作用的不同进行分类，并以信息化大数据的形式出具技术性数字化菜单。第三，技术人员可通过GPS开展定位工作，RS技术开展探测工作，GIS技术整理相关林业数据，进行汇总入库，逐步建立集数据、信息、图像于一身的技术系统。这样一来，就可以对林业进行实时监控，及时分析反馈的信息，既能提高工作效率，也能保证林地信息的实时获取。科学运用3S技术，能建立一个信息数字化技术平台，将实际林业状况与统计信息进行搭配，为实现林业集中统一管理奠定基础。

3.3 设定林业规划与调查质量管理体系标准

为进一步加强林业规划设计与调查，需要严格设定林业调查质量管理体系标准，保证其权威性，使调查方法得以合理运用，把规划设计工作科学地进行下去。设定标准时，必须要弄清楚林业调查的核心内容，加快管理机制创新，根据自身需求寻求发展，为各阶段设定层次分明的管理制度与标准。科学制定调查方案，确保调查标准内容明确，逐步完善林业设计标准，在调查管理过程中融入生态建设理念。加快完善综合调查规划设计与评估标准，分析设计规划特点，制定出相应的方案，准确把握其重点与关键点，构建防护管理体系，充分发挥防护管理标准的重要作用。

3.4 增加资金投入

林业规划设计与调查工作的开展离不开资金与设备的支持，只有投入充足的资金，配备先进的设备，才能提高林业规划设计与调查工作效率。目前，新技术与新设备持续更新，这就需要与时俱进，增加对技术与设备的投入，及时将老旧设备淘汰下来，促进工作效率与质量的提升。同时，增加一部分资金投入，提高从业人员工资待遇，改善工作环境，由于林业规划设计人员的工作环境艰苦，应为其提供一定额度的野外工作补助，提高其工作积极性，既能留住人才，也能保证林业规划设计与调查工作质量。

3.5 加强信息化建设

信息化时代，计算机与互联网技术的发展使得人们的生活与工作方式发生了巨大改变，对于林业规划设计与调查工作也是如此。对于计算机技术而言，在数据收集、整理、分析、存储以及制图等领域，都具有突出优势，更能保证数据收集的完整性与准确性，这是传统的人工调查所不具备的。由于林业规划设计与调查工作区域广泛，会产生大量的基础数据，采用人工调查难度极大，工作量庞大，使用传统的人工方式不仅需要大量的工作时间，工作误差也比较大。引入计算机技术与信息技术后，能够使人力得到解放，使得数据统计与分析工作效率明显提高，更能保证数据的准确性。利用信息化技术手段，结合互联网共享功能，能实现基础数据的快速收集与传输，完善数据保存，促进数据共享，逐步形成林业数据库信息管理系统，确保林业科研、开发、管理及各项决策工作顺利进行下去。实现数据信息共享，与相关部门进行有效沟通，对林业规划设计部门实行统一管理，促进部门信息交流与共享，帮助相关部门做出正确的林业产业决策。

3.6 无人机技术与卫星遥感技术的应用

一方面，加强无人机技术的运用。利用无人机技术，可对林地生态资源进行实时监测，掌握足够充分的信息，判断病虫害的等级，分析展开病虫害预警防治工作。使用无人机，能够在森林上空就能实现对全部林地区域的实时监控，获取参考依据，高效地完成火灾监测任务。有了无人机技术的支撑，能够实现远程监控，完成日常监测与检测工作。巡检工作中，能够对林区相关问题及重难点内容进行整理与分类，并采取相对应的措施。此外，无人机航拍可以详细考察造林地块的环境，深入了解林地类型和土壤状况，对当地气候环境和河流状况进行评估，分析造林可行性，进而选择相应的造林地块。

另一方面，加强卫星遥感技术的应用。利用卫星遥感技术，能够快速获取相关区域的变化情况，形成相应的图像，林业管理人员据此了解违法占用林地的情况，及时进行实地验证，并对违法行为进行处理。有了卫星遥感技术的支持，就能在林木遭受虫害侵扰初期就能感知树木发生的生理变化，及时掌握实时虫害情况，并采取防治措施。利用卫星遥感技术，就能实时获取火灾区域的火源分布、气象信息及植被分布等信息，明确火灾等级，采取相应的灭火措施，提高灭火救援工作效率。依托卫星遥感的红外技术，一旦火灾发生，就能根据森林植被燃烧引起的波谱变化确定着火面积。

4.结束语

总之，做好林业规划设计与调查工作，能够显著提升林业资源的功能与价值，对于林业的可持续发展具有重要意义。在实际工作中，需要不断提高从业人员素质，加强对3S技术的应用。科学设定林业规划与调查质量管理体系标准，增加资金投入，加强信息化建设，确保林业规划设计与调查工作得以顺利进行下去，获取第一手的信息与数据，为作出科学的林业产业决策提供有利依据。