新时代国有企业工商管理职能的创新研究

李 霞

（山西华澳商贸职业学院 山西 晋中030600）

现阶段，国有企业改革正在不断深入，如何快速完成转型升级也成为国有企业发展期间需要重点关注的内容。然而，在实际工作过程中， 国有企业内部工商管理职能变革却没有满足国有企业发展的脚步，部分国有企业的工商管理职能发挥不够充分，无法起到指导性作用。 另外一些国有企业虽然在发展时一直都紧跟时代的脚步， 但是内部工商管理却和企业发展存在着脱节的情况。落后的工商管理不仅不能帮助企业发展，而且还会影响企业的发展，因此，国有企业想要跟上时代发展，必须让企业管理职能更好地发挥出效果， 提高工商管理职能在企业内部的管理价值。通过梳理企业工商管理创新要点，能够为国有企业的发展注入新活力， 而且还可以推动国有企业向着更高质量方向发展，创造更多的经济价值。

一、新时代国有企业工商管理的职能

（一）内部控制职能和服务职能

在国有企业工商管理过程中，重要的职能内容便是内部控制职能和服务职能。 内部控制职能指通过工商管理控制，对企业内部资源和人力资源等进行相关的管理。基于企业目前运行情况，工商管理会向企业提供参考建议，帮助企业更好地管理员工， 让员工在工作期间能够遵循企业所制定的规章制度，约束个人的错误操作行为，积极地推动企业的发展。 同时工商管理也会辅助企业进行绩效考核制度、 奖惩管理体系的建立，以此来激发员工主观能动性，使员工可以更加积极地响应企业政策。除此之外，工商管理的作用还在于制定企业发展规划，在执行发展规划期间，如果出现相关问题，那么工商管也会及时提出纠正建议，帮助企业摆正自己的发展方向，控制好物资跟财务的发展，使企业可以进行经营成本的合理控制，有效提升资本利用率。 当然，国有企业的工商管理的工作目的是为了稳定企业发展环境，因此，工商管理的服务职能也是非常突出的。就企业运营来说，工商管理能够帮助企业顺利完成日常工作和活动， 同时还可以依照客户的需求或偏好来制定合理的营销策略，从而使每个营销活动都能够满足市场发展需求，为企业创造更多的经济效益。

（二）管理和引导职能

为了让国有企业顺利完成转型，在新时代背景下，需要进一步提升企业抵御风险的能力，优化国有企业资源配置，提升国有企业资源的使用效率，同时充分发挥工商管理职能，参与企业每一阶段计划的制定，对其进行良好指引，提升拟定内容的实用价值。 企业经营的根本目的就是为了盈利，而企业在盈利过程中，最好的方法便是节约投资成本，用最低的成本创造最高的利润。而工商管理的引导作用能够加快资源整合， 有效合并企业内部的信息，让企业可以更快地掌握到竞争对手信息，以最快速度调整好内部发展战略， 使其在市场竞争中占据有利地位。 除此之外，企业经营也会受到价值规律影响，例如，企业在经营期间，产品无法适应市场需求， 此时可以通过工商管理来调整企业内部生产计划，通过技术改良的方式来提升产品质量，或者采用更新内部产品的方式来适应市场，确保企业在市场中的竞争力。同时管理职能也体现在现代化管理机制制定当中，如绩效考核机制、成本管控机制等，在管理过程当中可以依托于合理的管理方法，来降低国有企业管理成本，增强企业管理效率，从而促进企业经济的有序发展。

二、案例分析

本文以陕西省某地级市地区建设总公司，在近10 年的工商管理转型过程中发生的问题和采取的措施作为基础进行案例分析，希望能够帮助更多的读者，对于此类问题能够有一个更加深入和具体的了解。

（一）工商管理体制不够完善

该公司在过去很长一段时间内，以计划经济作为发展模式，在工商管理制度转型上缺乏探讨和实践， 因此在工商现代化管理过程中效率滞后于同类型企业。 在企业自行优化以及调整产业结构的时候，工商管理发挥着非常重要的作用，但是从实际应用情况来看，企业工商管理体系完善度较低，无法起到良好的引导作用。该问题出现的主要原因在于，该公司长期没有进行相应的调整和实践，导致进入2010 年之后，公司工商管理机制中存在内容比较陈旧或制度不完整的问题， 而且工商管理更新速度相较于同行业企业的发展比较缓慢， 从而降低了机制的应用价值。 在保护地域经济方面，该企业工商管理制度比较严格，但是对于一些区域外的资源利用不够重视， 很少关注外部资源利用情况，从而影响到整个企业的资源利用效率。

（二）人员综合能力较差

该公司长期采用工龄评定方式来评价员工综合能力，这也让企业损失了大量年轻一代的从业工作者， 造成专业人员青黄不接，人员素质不断下降的局面。 而且企业内部缺乏相应的调整意愿，导致该公司在进行转型时，面临缺乏高素质工商管理人才的问题。 国有企业的工商管理工作非常复杂，需要工作人员具有非常强的专业能力和技术性，只有专业水平和自身素质较高的工作人员才能够顺利完成这份工作。 从实际情况来看，国有企业工商管理方面人才处于严重稀缺的状态，尤其是那些经验丰富，综合能力较强的人才更是稀少，这也进一步限制了企业的转型速度。

三、新时代国有企业工商管理职能发挥的创新思路

（一）统一思想

切实增强对于市场监管以及安全保障工作的认识。 市场是整个社会非常重要的一个组成部分， 市场和社会的发展存在着密切的关联性，市场关乎于社会发展的稳定性。新时代国有企业的工商管理部门在工作过程中必须牢记四个意识， 遵循企业规划要求有序开展市场维护工作。 同时工作人员需要准确把握市场监管工作内容，明确发展中需要应对的管理任务，进一步增强责任意识以及使命意识，树立底线思维，切实履行该部门的工作职能和权力，以此来维护企业的发展与稳定性，严防市场出现责任事故，努力为市场打造一个更加良好的发展环境。

（二）突出重点

认真做好监管及安全保障工作。市场是百姓投资以及生活的一个重要场所。 一个企业如果想要在市场中稳定发展，需要严格发挥工商管理的相关职能，明确工商管理在企业发展中的指导地位。 工商管理作为维护企业内部以及市场经济秩序的一个主力军，其责任非常重大，在工商管理工作推进过程中，需要按照国家相关政策，严格遵循讲政治、讲大局、讲责任的政治态度，用高标准来推进企业内部工商管理工作。同时需要坚持全面监管和专项工作相结合的工作思路，按照相关部署，结合公司内部情况，制定好公司发展方案，完善相应的工作措施，细化每一项工作任务，有序展开专项管理工作。另外，在工作过程中还需要坚持目标导向，聚焦公司内部市场监管的薄弱环节，认真落实职责，做到管理者亲自带班，明确责任，从而为企业稳定发展创造条件。

（三）强化责任，将工作落到实处

在工商体制调整后，各基层部门需要进行职能调整，企业内部工商管理需要进一步落实工作， 而企业内部领导也需要加强对工商管理职能的业务指导， 及时处理工作当中遇到的困难以及问题。 同时国有企业的工商管理也需要遵循当地政府的统一领导，明确责任，强化工作任务，确保每项工作都有人抓，每一个责任都有人担，同时还需要加强各部门密切合作，形成整体发展体系。另外，在工作期间还需要严格落实领导带班以及情况报送等工作制度，保证每个岗位都能够完成信息反馈，确保工作落实进度反馈信息的准确性，从而为管理体系内容的调整提供参考。

（四）重视人力资本

人力资源是企业发展过程中的重要资源， 同时也是主宰企业发展的一个主要内容，企业在管理过程中，需要始终贯彻以人为本的观念，把人放在企业发展的核心位置，追求每一位员工的全面发展，充分调动员工的积极性和创造性，使企业能够获得最大的经济效益。 现代化企业在发展期间需要给予员工足够的信任，并且尊重员工思想，围绕员工利益展开经营活动，以此来激发工作人员的创新精神，实现人的自由发展。 通过上述调整，还可以让企业发展目标与员工发展目标保持一致， 从而为企业经济发展提供可靠的动力来源。

结束语：

总而言之，社会已经迈入了新时代当中，国有企业在发展过程中会面临许多新的挑战，而工商管理职能的有效发挥，有利于国有企业完成现当代的转型升级， 让国有企业能够取得更好的发展。 因此，企业需要制定合理的发展计划，按照产品发展方向进行持续性输出，在这个输出过程中，企业管理者也需要做好自我反思，针对目前发展中的不足进行及时改进，并通过该过程得到持续成长和提升，为后续发展计划调整积累经验。国有企业在发展过程中，需要不断完善工商管理制度，转变工商管理发展理念， 使用现代化信息及网络技术来创新工商管理方法和管理手段。除此之外，国有企业在工作期间还需要注重工商管理方面的人才培养，切实提升工商管理人员的综合素质，使工商管理工作人员可以适应新时代发展，更好地服务于国有企业经济发展，创造更多的经济价值。