农产品质量标准化推行中存在的问题及其对策探析

2021-12-25张长宝

南方农业 2021年21期

张长宝

（南京市江宁区供销合作总社，江苏南京 211100）

当前我国市场经济正在飞速发展，经济水平不断进步，尤其在农产品方面，取得了很大的进步，各式各样的农产品经过“网红”包装，快速成为网上消费的“新宠”。然而，当前农产品的质量方面依然存在不少问题，人们对农产品的质量提出了更高的要求［1］。因此，分析当前农产品存在的安全问题，并提出相应的策略是十分重要的［2］。

1 意义

农业的标准化发展以标准化生产为基础，对产品生产的全过程进行严格把控，主要包括产地把控、农业生产、产品加工、包装运输等过程，实现统一管理，以提高农业产品质量的标准化。农业标准化的推行能够避免农业在发展过程中出现盲目发展，从源头保证农产品的质量［3］。要发展好现代特色农业，就必须推动农业标准化发展，坚持现代产业的统筹规划，减少市场中短期的逐利行为，能够最大程度提升农产品质量。推进农产品质量标准化，是建设现代特色农业产业基地的必然要求，也是提高农产品质量的重要保证，进而提升特色农产品在市场中的竞争力，推动农业现代化发展。

2 问题

2.1 农业标准化意识薄弱

目前，农业发展还处于转型期，对农业标准的重视程度并不够［4］。农业标准化意识薄弱，主要表现在在监管不足，会阻碍标准化生产的发展。农产品的质量不高，经济效益也就不会提升。农业标准化意识不足，对无公害生产基地也会造成比较大的影响，存在一些不按照规范进行生产的种植户，会影响整个基地、专业合作社的产量与质量，最终造成严重的损失。

2.2 农业标准体系有待完善

建立农业标准体系是一项系统化的工程，内容比较多，包括农业生产技术标准、农产品质量标准、农业基础标准、环境标准、检测标准和管理标准等，形成一个有机整体需要一个长期的过程，涉及农业发展的方方面面［5］。农业标准体系对农产品的质量起着重要的作用。

2.3 农产品质量标准的可行性较低

农业生产受到自然因素的影响，同时又受到生产方式、生产技术、组织管理的影响，不同的自然条件与生产条件，对农产品的质量又有不同程度地影响［6］。农产品的标准就是对农产品做出统一的规定，以协调、优选为标准，从生产到销售都要以某种形式进行规定。然而，在现实的生产中，很难做出一个精简适用的质量标准，需要从多方面进行考虑。农业标准实施的主体是农民，因此制定出来的农业标准必须能被农民接受，被农民理解，使农民一看就懂、一学就会，在生产实践中开展检验，并进行改进。

2.4 农产品质量标准监督力度有待提升

目前，部分地区过于重视制定标准，而不注重实践，甚至有一些标准仅适用于基地、企业的简单检查与验收，甚至为了制定标准而制定标准，在实际的生产过程中并不能严格实施，使农产品质量大打折扣［7］。部分地区将制定出来的标准束之高阁，并没有按照相关标准进行实施，从而不利于提高农产品的质量。

2.5 传统的农业环境没有明显改变

农业产业化经营是世界上农业发展的必然趋势，目前我国农业产业化的生产程度比较低，大多是分散、自给式的家庭经营生产模式，农业社会化服务体系也有待进一步完善。因此，想要按照统一的技术标准，改变原先传统的农业环境，存在很大的难度。在统一的标准指导下，农户需要进行标准化的生产、加工与销售，必将会给传统的农业环境带来巨大的冲击［8］。

3 具体策略

3.1 完善农产品的质量标准体系

生产者要根据对产品的不同需求、不同服务对象，确立不同的产品标准体系。尽快制定并完善相关体系，有助于推动农业标准化生产。1）借助标准化创建相关活动。大规模的标准化创建活动应该以蔬菜、水果、牛羊肉、水产品等为重点，带动相关园艺产品、水产品、畜禽标准化的生产。2）统筹规划农业标准化生产与发展，完善相关的农业标准体系。为了促进农业国家化的发展，要与国际惯例接轨，以适应国际化的发展趋势［9］。3）完善相关标准化生产的法律法规，将农产品的标准化生产作为政府有限扶持的重点项目，确保农产品质量标准化的推进。

3.2 完善农产品质量检测体系

农产品的质量检测体系，主要是指为了有效控制农副产品、农业投入品、农业生态环境质量，而构建的监督检测网络体系，具有较强的测试能力。建立和健全农产品质量检测体系，既要以农产品的质量为重点，又要满足市场监督和农产品市场的准入管理，使农产品资源得到充分利用，避免重复建设。各级政府要根据当地农业发展的现实需求，制定农产品质量监督的数据库，构建具有安全监测、预报、预警的完整系统。

3.3 构建农产品质量标准评价体系

现代农业实现生产标准化、管理科学化、产品规模化的主要目的是实现农产品品牌化。农产品必须建立产品的品牌，做好农产品质量标准评价工作。1）要加强全面规划，根据当地农产品特色有目的地推进农业现代化稳步发展。2）政府要出台相关的资金扶持政策，支持农产品质量标准化的发展，鼓励农产品进行标准化生产经营，创立农产品品牌。政府要积极调动农产品生产的积极性，营造社会各方广泛参与的氛围，加强对相关单位农产品品质的监督，树立良好的信誉。3）加大对品牌的宣传力度，不断培养社会对农产品的认知度。

3.4 构建农业标准示范区

农业标准示范区作为农业标准化生产的重要平台和有效载体，对农业的标准化生产有着重要的作用。1）在建立标准示范区时，可以选用优良品种，严格控制生产过程，做好市场准入工作，引导生产者与经营者按照国家现有的农产品标准进行培养、加工、生产，使农业标准化生产逐渐朝着规模化发展。2）要加大管理力度，加强专业协会的管理与建设，以标准化生产作为前提条件，引导各个企业建立生产模范基地，推动标准化生产。3）要根据农产品生产基地的实际发展情况，做好相关的档案记录工作，推动农业标准化生产，全面提升农产品的质量，形成地域特色和优势。

3.5 加大农产品质量安全关键技术的推广与运用

随着农产品质量安全标准化的不断完善，高效且实用的关键技术得到了广泛的关注，其效果比较显著，并需要大面积的推广，政府要进行激励引导。1）要建设展示的平台，分层次进行相关技术培训，以标准化技术服务为指导，规范生产过程，从源头提高农产品质量。2）加强对农产品品种、农业投入品、农业工业化的管理，提升农业技术人员的素质。3）为了推动现代农业的发展，必须以科学技术为依据，以农业生产为高效目标，优化和协调处理生产的相关要素。农业标准化生产，将会给农民、技术人员、经营者带来更大的发展空间，实现质量与效益的双丰收。