浅谈农业科研单位党支部标准化建设中存在问题及对策

于 涛

（辽宁省沙地治理与利用研究所，辽宁阜新 123000）

0 引言

我国是农业发展大国，农业科研院所是农业科技协同创新的重要力量，是促进农业现代化的重要基地。院所内的党支部是党组织开展党的建设工作的基本单元，在党联系群众的桥梁和纽带中发挥不可替代的作用。在大力推进农业科技协同创新的同时，应按照党的纲领和章程，科学地进行党支部标准化规范化建设，有利于激发科研单位科技人员的创造力、凝聚力、战斗力，有利于进一步发挥党的政治核心作用。党的十九大以来，我们党对“建设什么样的党、怎样建设党”的认识达到新的水平，提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”这一重大战略目标任务，具有鲜明时代特征和丰富时代内涵。科研单位的基层党支部在创建“三型”党组织的标准应该更高，走在前列。

农业科研院所党员普遍文化素质水平高，思想活跃，执着于农业科学创新研究，参加党的政治理论学习和教育活动热情不高，个别党员的先锋模范作用不显著。目前，大多数农业科研院所基层党组织开展组织活动，都本着简练、高效的原则，尽量压缩时间，以保证科研、生产、管理等业务工作的正常开展。而且，支部委员大都由部门领导、科研业务骨干兼任，这种兼任模式有利于党的工作和业务工作相结合。但是从实际效果来看，这种模式对基层党组织战斗堡垒和联系群众纽带作用的发挥并不显著。

1 党支部在科研单位中的重要作用

1.1 党支部是党组织体系中的重要组成部分

党支部是党在社会基层单位中直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。就科研单位来说，党支部作为党在农业科研院所中的基层党组织，是联系广大党员和群众的基础组织，是团结和带领职工做好农业科研的前沿阵地。

1.2 党支部是党在院所中联系职工群众的桥梁和纽带

党支部是党的基层组织，最贴近群众，是党的思想阵地最前沿，是党与广大职工紧密联系的桥梁与纽带，起到承上启下的作用。科研院所通过基层党组织把本单位的发展方向目标贯彻到党员群众工作中，带领党员群众实现党的任务。

1.3 党支部是科研院所各项工作的政治核心和战斗堡垒

在当前形势下，要把思想政治工作作为重要党的建设工作，党章指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”院所科研人员在基层党组织中占比非常大，它不仅为实现党的政治任务而开展工作和组织活动，还应该充分发挥党员的先锋模范作用。

2 基层党支部标准化建设中存在的问题

2.1 对党建工作重视不够，认识模糊

在当前深化事业单位改革的浪潮下，农业科研院所科研人员，比较关注与切身利益有关的工作。他们将精力大多放在科学项目的立项与研究、论文的发表、晋级职称上。对党的思想政治工作关注较少。部分农业科研院所基层党组织的党建工作，没有严格按照上级党组织的任务要求完成，而是利用工作之余压缩时间和内容来完成。

2.2 党支部的组织活动单调，缺乏创新

大多数党支部委员是科研团队的学科带头人，业务骨干兼任，他们在科学研究、产业开发和学科发展等工作，发挥着领头羊的作用。但是，也由于自身工作繁重，精力有限，对基层党建工作的重要性、必要性认识不足。基层党组织活动内容和形式单调，还是以开展思想政治教育为主，造成党的理论知识渗透力较弱，党员凝聚力不强，与实际工作结合不紧密。没有因势利导，将党建工作和科研工作有机的结合起来。

2.3 党员的党性意识较弱，先锋模范作用不强

农业科研单位的党员队伍总体而言，情况是不错的。绝大多数的党员能够以党员的标准严格要求自己，在科技创新、产业开发和行政管理工作中有效地发挥了先锋模范作用。但是，有的党员党性意识较弱，思想觉悟较低，在工作中没有以党的纪律严格约束自己的行为。把自己当成普通群众，表率作用不突出，损害了党在职工群众中的形象。

3 存在问题的主要原因

3.1 党务工作缺乏创新

一些科研单位基层党支部的同志在以围绕经济建设为中心、大力发展农业科技创新的背景下，片面的认为只要把农业科研工作做好，党建工作按要求完成，或者少做一些，也没有什么大问题，一好百好，敷衍了事。因而对党的建设工作不上心，认识不到位。在内容、方法、手段、机制等方面不能做到与时俱进，思维观念陈旧，工作方法老套、创新意识不强，以会传会，以文传文。因此党建工作脱离实际，与科技体制创新、职工思想实际联系的不够紧密，导致工作缺乏针对性、实效性。

3.2 思想政治工作乏力

新形势下人们的物质、精神文化生活丰富多彩，社会活动方式、生活方式、思想观念和价值取向都发生了新的变化。社会上“四风”问题在一些地方仍然存在，部分党员的理想信念产生了动摇，宗旨意识淡薄，使科研院所基层党组织和党员在职工群众中没有发挥出先锋模范作用，影响了党在职工群众中的良好形象。面对这种情况，单纯的“说教式”思想政治工作形式显得苍白无力。

3.3 党支部委员素质有待提高

基层党支部所需要的支部委员不仅是科研院所的科研骨干人员，更要懂得党建工作，所以支部委员的配备直接影响了基层党支部的工作质量和水平。当前，基层党组织支部委员大部分是院所里一线科研骨干人员兼任，但是他们党的理论知识和党务工作经验不足，在担任支部委员之前对党务工作了解不深，也没有进行过相关的培训，因此在支部党建工作只能被动的学习传达上级的文件精神，没有真正做到积极主动、创新支部党建工作。

4 解决问题的几点对策

4.1 以习近平新时代中国特色社会主义思想领导党建工作

团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业，实现伟大梦想，是我国新时代党的建设总要求。在这一总要求的前提下，要从实现中国特色社会主义的总任务和总目标，正确加强认识基层党支部党建工作的重要性；从保持党的先进性、巩固执政党地位这个高度，正确加强认识基层党支部党建工作的必要性；从凝聚人心、创造和谐环境，实现农业科技创新的高度，正确加强认识基层党支部党建工作的坚定性。中共中央“十四五”发展规划和2035年远景目标中明确指出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。大力发展农业农村经济建，已经是新时代“三农”工作的重中之重的工作，农业科研院所在乡村振兴战略中发挥着不可替代的作用。基层党组织必须切实把政治优势、组织优势转化成推进农业科研创新的强大动力，为农业农村发展贡献力量。

4.2 创新基层党支部的党建工作方式和方法

基层党支部一方面要找准党建工作与科研创新发展的结合点。另一方面要注重改进创新党建工作的方式方法。既要善于在党员的作风建设、思想教育、队伍建设等工作方面，找到新的宣传教育形式，又要坚持和继承过去行之有效的好传统、好方法，更应该结合新时代党的建设总要求，通过改进创新党建工作的方式方法，将党建和科研工作真正的融合到一起，有效地解决党建工作与科研等业务工作两张皮的问题。真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4.3 加强党员的思想政治教育工作

基层党支部要加强党员政治理论知识的学习，经常性的进行思想政治教育；定期将党员的思想政治教育开展情况在支部党员大会上进行通报。在教育学习内容上，组织支部党员学习党的基本理论、基本路线和方针政策，既提高广大党员的理论水平，也促进了党建工作的科学化、规划化、制度化。

4.4 打造政治过硬的党建工作团队

一是农业科研单位要有计划、有意识地培养和打造政治素质过硬、精通党务业务的党建工作队伍，是基层党组织面临的一项十分重要而紧迫的任务。在选拔、培养上注重年轻的科研骨干培养成为合格的党务工作者，使他们能够将科研工作与党建工作同时兼顾做好。二是把文化层次高、能力素质好、作风正派且有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识的党员干部培养成专职的党务工作者，充实到党务工作中。三是加大党务干部队伍的培养。在政治思想工作过程中，通过定期举办各种培训班、学习班、讲座、研讨会，组织政工干部学习政治理论，交流思想政治工作经验。坚持理论联系实际、讲求实效，全面提高理论素养和业务素质。逐步建立和完善一整套政工干部队伍培养制度。