基层植保推广工作中存在的问题及建议

石 蕾

（吉首市农业农村局，湖南吉首 416000）

我国农村种植业的整体结构已经得到了调整，其中植物保护和环境问题引起了人们的重视，并且对植保工作的要求也在不断提高。然而，当前我国基层植保部门中的相关机制并不完善，还存在一定的问题。基于此，需要从我国基层植保推广工作的实际情况出发，加强推广力度，为推广工作的稳定开展提供条件。

1 基层植保推广工作发展的背景

我国实施《种子法》后，种子管理机制在不断完善，并且其制度还进一步推进了乡镇机构的改革。基层植保工作主要是以种子公司为龙头，以乡镇农技站为桥梁，集引种、试验和供应等为一体的管理和推广体制，但这种方式存在一定的局限性，会影响新品种的推广。要想在此背景下进一步发挥乡镇农技站自身的桥梁作用，需要对其进行引导，加强对农作物新品种的推广力度［1］。

随着我国种子产业的市场化，农作物的新品种推广进程也正在不断加快，但是在实际生产中，增产和增收效果并不突出，这不仅会影响和限制新品种的增产增收，还会阻碍新品种的应用步伐。需要加强对基层农作物新品种推广工作的重视，更好地服务于农民，提高新品种推广的力度。在此过程中，还要抓好基层农作物新品种推广工作，积极发挥基层植保部门在农作物保护中的作用，增加良种在市场中的占有量，从而实现对我国农作物品种整体布局的优化。

2 问题

2.1 配套技术实施不到位

现阶段，新的市场主体正在大量涌现，农作物的经营渠道也在不断增加，经营者为了在发展过程中获得更多的经济效益，需要大量引进新品种，这会导致市场上种子品种繁多，并且在这样的市场发展中，栽培技术也难以配套。此外，部分种子经营者对所经营的新品种并不了解，不清楚其特征和特性，导致栽培技术不能在农作物种植中有效应用，进而造成损失。

2.2 基层植保网络并不健全

虽然在我国农业经济不断发展的背景下，政府部门加强了对基层植保推广工作的重视，但是病虫害的防治工作并没有在其中得到有效落实，并且部分地区从事植保工作的人员非常缺乏，基层植保网络不够完善。在具体的测报工作中，乡镇点并没有为日后的工作提供相应的病虫害发生数据，难以分析预报作物病虫害实际发生情况。如果不及时解决，会给区域性病虫害的控制工作增加难度。再加上在具体的防治工作上，植保网络会出现断线的情况，导致作物的病虫害防治情报很难尽快使农户熟知，易给农户带来较大的经济损失［2］。

2.3 乡镇农技推广体系不完善

新时期，种子市场已经全面放开，但是其中农业技术的推广服务功能受到了一定的限制。当前，乡镇农技站基本已经退出了种子市场，但是镇政府农技工作并没有正常开展，对新品种开展的试验示范力度不强，更没有进行农业技术指导，长此以往，就会导致基层农技推广服务体系功能受到影响，不利于新品种的推广和应用。

3 措施

3.1 重视植保工作，加强植保体系建设

新时期，要想保证基层植保推广工作的顺利开展，各地镇政府需要加强对植保工作的重视，采取措施，加大对农业经费的投入，让农作物的病虫害测报防治工作能够得到有效实施。在此背景下，不仅需要积极发挥基层植保机构在其中的作用，还需要将其列为公益性单位，主要是为了让其可以配置好专职植保人员，帮助他们重新回到岗位，为他们提供较好的工资和福利待遇，让其可以做好本职工作。此外，区级的农业主管部门要在此基础上做好植保人员的知识培训工作，明确病虫害测报的流程和相关业务，保证政府部门能够及时获得准确的病虫害信息。同时，基层植保部门的相关人员还需要搜集区级病虫害的数据情报，从本地病虫的发生特点出发，及时有效发布病虫防治情报等，保证用药安全［3］。

3.2 建立信息系统，扩大植保技术信息的覆盖面

传统的情报发送信息方式，主要是在电视台中的《保信息》专栏对其进行发布，这种方式存在一定的局限性。因此，需要建立信息系统，以病虫害信息和植物保护技术为基础，应用图文并茂的形式，使农民及时了解并掌握，间接服务农业生产。如可以在网络系统上，建立《植保信息》专栏，帮助农民获得更多的信息。同时在此过程中还需要积极发挥植保部门的职能作用，并且有条件的地区，要扩大基层植保技术信息的覆盖面，在协会内或者是村级植保服务部，安装电脑信息设备和传递系统，加强对信息的有效传递，从而正确指导群众更好地开展防治工作。

3.3 基层植保推广工作和农村实际的有效结合

基层植保推广工作中，林业技术并没有在其中得到有效推广，一般会以政府的相关政策为基础，然后再实施此技术，这会影响基层植保工作的效果。因此需要及时改变这种局面，从市场需求和农村发展的实际情况出发，加强对先进林业技术的有效应用，为推广工作的顺利进行提供条件［4］。要求当地政府要促进林业技术和农村的实际情况的有效结合，选择合适的项目，保证基层植保推广工作开展的有效性。

1）结合市场的需求，不断推动基层植保工作的进行。在发展的前期，深入了解市场需求，掌握新技术，加强农作物保护。比如当前比较流行的果木和花木等，可以将其作为苗木栽培的主要对象，并且在技术项目上，需要综合考虑适用于果木和花木的技术，为植物的稳定生长提供保障。

2）选择科学的技术推广项目。在对技术推广项目进行选择时，需要从市场的需求出发，选择满足植物生长需求和经济效益好的技术，为林苗的健康成长提供条件。在此过程中还需要对于其生长及管理技术进行细化性的研究，为日后技术的推广，制定完善的计划。此外，在基层植保工作中，除了要加强对相关技术的选择和应用，还需要病虫害进行有效预防，注意整治的措施，加强项目技术推广的实用性。在此过程中，还需要充分考虑市场的发展趋势，结合农村发展的实际情况，提高技术推广的服务质量，优化基层植保工作的实施流程［5］。

3.4 建立病虫害应急防控机制，指导用药安全

病虫害是影响基层植保推广工作效果的主要因素之一，要想及时解决此问题，有效防治突发性病虫害问题，需要建立病虫害应急防控机制。这就需要区和镇政府成立领导小组，积极鼓励相关部门共同参与，制定应急防控方案，完善实施细则，同时需要求签订防控工作的责任状，明确个人职责，提高工作人员的应急防控能力。建立完善长效的防控机制，及时对重大病虫害的发生进行有效控制，降低为害的损失。此外，加强对农民培训的力度，传授农户科学的用药知识，强化农户的安全用药意识，让农户熟知农作物病虫害发生的为害特点，在掌握与之配套的病虫害防治技术基础上，完善病虫害的防控机制，有效减少防治用药的盲目性［6］。各区、镇的基层植保推广部门，还需要结合不同的病虫害，提出科学完善的防治技术方案，指导农户在具体的种植中能够安全用药，加强对农作物的保护，减少其他问题对基层植保推广工作质量的影响。

4 结语

基层植保推广工作是促进农村经济发展的主要内容，需要相关的政府部门建立完善病虫害应急防控方案，优化基层植保推广的流程，在提高农作物产量的同时，加强对农作物周围植物的保护，建立信息系统，实现对相关信息的整合，促进我国农业经济的稳定发展。