机械烘干为粮食安全护航——江西省新干县粮食烘干机产业发展调查

邹玉梅 ，杨 珂

（江西省新干县农业农村局，江西 吉安 331300）

新干县位于吉安市的最北端，全县水稻种植面积77万亩左右，每年生产粮食总量超过35万吨，素有“粮仓、桔乡、林海、盐田、药邑”等美称。近年来，新干县农业农村局加快推进农业农村现代化，在江西省农业生产托管项目和农机购置补贴政策的拉动下，新干县农业机械化水平得到快速提高，尤其是水稻湿谷烘干产业发展迅速，已基本形成产业化、规模化、标准化。目前，新干县工商注册各类农机专业合作社34个，农机拥有量达4.712万台（套），农机总动力达31.45万千瓦，全年完成机耕面积达76.33万亩，机耕率达98.16%，机插面积达27.59万亩，机插率达35.48%，机收作业面积75.7万亩，机收率达97.35%，水稻生产的机耕、机种、机收、机烘等主要环节综合机械化水平达80%以上。

1 基本情况

近年来，新干县粮食规模化种植主体逐渐增多，农村土地流转不断加快，水稻湿谷收割后干燥晾晒难的问题日益突出。传统的露天晾晒，不但影响交通安全，一旦遇到阴雨天气，极易造成粮食发霉变质，严重影响粮食安全和种粮收益。为此，新干县大力推广粮食烘干机械化装备和机械烘干技术，把推广和壮大粮食烘干产业作为加快推进新干县农业机械化进程的大事来抓，采取惠农政策拉动、示范辐射带动、政府厂商促动等方式方法，促使该县粮食烘干机迅速增长。当前，新干县粮食烘干机的规模和烘干能力处在全省前列，全县建设日烘干能力超百吨的大中型粮食烘干企业44家，湿谷烘干总能力达每日13 032吨，拥有各种品类粮食烘干机741组，彻底解决了新干县种粮农户的后顾之忧。

2 发展特点

新干县农业农村部门积极推广和应用湿谷机械化烘干的技术和装备，使该县推进现代农业的步伐迈上了一大台阶，通过调研，发现新干县推广应用湿谷机械化烘干技术和装备的发展主要呈现出以下几个特点。

1）烘干机吨位大。新干县在用的粮食烘干机共741组，仅有10余组为12吨，其余大多在15吨/组以上，占90%，其中江西置汉农业发展公司、新干县燕梅家庭农场等多家企业的粮食烘干机超过30吨，新干县顺联稻谷合作社和新干县潭丘乡肖勇建家庭农场的粮食烘干机更是达到了150吨/台。

2）机具品牌多。新干烘干产业崛起迅速，广阔的烘干市场吸引了全国各地众多粮食烘干机生产企业，如合肥金锡、安徽宸宇、广东明阳、江苏三喜、辽宁海帝升、奇瑞金锡、安徽谷王、江西大隆等厂商品牌，各家粮食烘干企业在机具售价和售后保修服务等方面竞争激烈，其中江苏三喜更是将新干县设为售后服务网点，特意培养新干本地人作为安装维修技术人员，负责湖南、安徽、福建等省份的烘干机安装维护服务。

3）产业发展快。新干县2010年开始引进推广稻谷机械化烘干技术和装备，2017年达到烘干机的安装顶峰。2010年全县仅有3组12.5吨的烘干机，2017年已发展到711组，2020年增长至741组。2010年全县仅有1家粮食烘干企业，2017年增至44家。这些粮食烘干企业分布在新干的各个粮食主产乡镇，为本地种粮户带来了真真切切的好处。

4）机械烘干质量好。采用传统粮食露天晾晒的方式，稻谷中容易进泥沙、石子等杂物，也容易被鸡鸭粪便、汽车尾气等污染，如果是马路晒谷的话，更是容易造成交通堵塞或是安全事故。而采用粮食烘干机对湿谷收割后立马机械烘干，则能有效避免杂物混入和污染，实现湿谷收割和烘干两个生产作业环节“不落地”，达到谷物的品质佳、品相好的效果。稻谷机械化烘干既能避免粮食产品质量良莠不齐的困扰，又能保障粮食粒粒完整，颗颗饱满，能卖出好价钱，同时还对于建设优质大米公用品牌、打开粮食销售渠道、保障粮食种植户和大米加工企业的经济效益起到积极的作用。

3 背景原因

粮食烘干机在新干县能够得到快速发展受两个大环境影响。一是恶劣天气的影响。自2014年起，新干县辖区内气候异常，一到临近早稻收割时节，天气变化不定，时晴时雨，台风频频光顾。此外，早稻收割时节抢收任务重，时间紧，如果没有及时收割稻谷，稻田内极易发烂、生芽，即便能够及时抢收回家，又要担心晴雨不定的天气和为数不多的晒场，时刻都得警惕稻谷发霉造成经济损失。种粮大户尤其对湿谷收割后的晾晒问题感到头疼，原本劳动人手和晾晒场地就紧张，一旦碰上持续的阴雨天气，湿谷无法晾干且极易霉变，情况就会变得更加糟糕，丰产不丰收的情况时有出现。二是日愈高涨的人工成本的影响。现在农村劳动力紧张，大多是些老人和妇女，请人晒谷的话，100斤要2.5 元，而机械烘干只要 1元，成本低多了；而且机械烘干粮食品相好，平均每斤可以多卖4~5分钱，销路也不愁。在此背景下，自2010年以来，为解决农民“晒粮难”的问题，新干县着重发展粮食烘干产业，促进了粮食烘干产业的发展。

4 有效措施

新干县之所以能快速推广和应用粮食机械化烘干技术和装备，与当时的气候环境和市场条件有关，更离不开县农业农村部门全力争取政策扶持、大力宣传推动等有效措施。

1）惠农政策资金拉动。新干县农业农村部门借助各项惠农政策，整合农业项目，倾斜粮食烘干产业。一是借江西省农业机械购置补贴项目的带动。10年前，全国稻谷烘干产业刚在起步阶段，然而新干县农业农村部门自2010年起，便将粮食烘干机纳入全县重点补贴农机目录，对粮食烘干机优先补贴，且补贴力度逐年加大。2010年全县仅补贴了3台，2017年全年补贴了274台粮食烘干机。其次，粮食烘干机补贴资金的额度和比重也是逐年加大，以2017年为例，新干县在农机购置补贴项目上，全年争取资金1 800万元，其中仅发放粮食烘干机补贴资金就有近1 000万元，占所有补贴农机具资金比例的54%，成为当年农机补贴资金用量最多的品类。二是靠农业生产社会化托管服务项目的助推。2013年起，新干县连续多年成为全省农业生产全程社会化服务试点县，每年都有超过100万的作业补贴资金对湿谷机械烘干环节进行了补助。2014年项目总资金的60%用于补贴6家粮食烘干企业，2015年全县有18家粮食烘干企业补贴烘干稻谷14万吨，落实资金279万元，占项目总投资的93%。烘干服务补助资金比重逐年攀升，项目成效显著。通过补助项目的实施，烘干机数量猛增，稻谷烘干量超过全县总产的五分之四，彻底改变了农民千百年来靠天晒谷的局面。

2）典型示范带动。新干县城南工业园区拥有良豪、海珠、杨盛、琴联米业及金佳谷物有限公司等一大批粮食加工企业。2010年，新干县良豪米业公司购置了3台烘干机，填补了新干县烘干产业的空白，当年便取得了较好的收益。2011年，该公司又增购了两台烘干机，引得其他企业侧面围观，跃跃欲试。2012年，琴联米业公司按捺不住，继良豪米业之后也购买了3台粮食烘干机，当年收益颇丰，从而带动起新干县粮食烘干机安装热潮。仅2013年，新干县新增粮食烘干机54台，是上一年的18倍，其中城南工业园区内的粮食加工企业就占47台。在粮食加工企业的带动下，新干县的农机合作社和种粮大户也陆续响应，2014年新增粮食烘干机78台，2015年新增127台，2016年新增161台，2017年更是增加了274台，烘干机数量逐年快速增加，遍布了全县各个粮食主产乡镇。

3）政企宣传促动。新干县农机部门大力推广机烘技术和烘干机，积极主动与大米加工企业、农户及烘干机生产企业联系，宣传烘干机相关惠农政策，加快企业投资安装使用粮食烘干机的步伐；转变农户传统露天晾晒的观念，积极宣传粮食机械化烘干的益处。通过不断努力，新干县农业农村部门、种粮大户、农机合作组织和粮食加工企业相互配合，使得机烘技术和粮食烘干机得到了快速推广和应用。

5 存在问题

近年来，新干县粮食烘干产业发展迅速，成绩斐然。但是，在调查中发现，在快速发展的同时，新干县粮食烘干产业依然存在不少问题，亟待解决。

1）全县烘干市场已经饱和。新干县每一个产粮乡（镇）至少有2~3家粮食烘干企业，粮食烘干市场已基本饱和，烘干能力已超过全县粮食生产总量，继续增加粮食烘干机数量及烘干企业将导致产能过剩及恶性竞争等乱象。

2）售后维修难保障。由于粮食烘干季节性强，一年只能用那么几十天，若粮食烘干机在作业时间段出现故障，而维修配套服务不能及时跟上，就会造成严重的经济损失。目前，新干县粮食烘干机械的维修能力仍然不足，农机维修对象主要是农用运输和耕作机械，一旦烘干机发生故障，需要从烘干机生产厂家派维修人员过来进行维修，少则耽搁一天，多则数日。烘干机生产厂家维修配套服务能力相对滞后。

3）环保问题较突出。目前，国家环保要求越来越严格，烘干作业中的环保要求是烘干企业的一大难题。烘干企业生产环节的环保问题主要表现为燃烧尾气污染、噪声污染和粉尘污染。

4）烘干企业安全监管难。随着粮食烘干机的数量增加，安全风险也在加剧，烘干企业安全监管已成为一个非常重要的问题。当前新干县粮食烘干安全生产监管工作存在两个难落实的问题，一是烘干企业多，遍布全县各个乡镇，安全监管范围较大并且粮食烘干季节性强，仅有不到两个月的时间，又恰好赶上农业生产忙碌时节，而农机安全监理执法人员只有两名，还要对拖拉机、收割机进行安全隐患排查，安全监管力度严重不足；二是缺乏安全生产领域专业技术人员和必要的技术装备，检查人员在日常监管执法中只能靠眼睛去看、用耳朵去听、凭鼻子去闻、靠人去严防死守，安全监管专业性不强，科技含量太低，检查过程中，仅针对消防设备材料是否完善，安全制度是否张贴，生产区、除尘房是否存在明显的安全隐患等基础安全项目进行检查，难以准确地排查出其他方面存在的安全隐患，监管效果不理想。

6 几点建议

为了有效减少粮食损失，保障粮食安全，大力发展粮食烘干机械已成为大势所趋。如何让更多农民和农业生产经营组织把目光聚集在粮食烘干产业上，保障全县粮食烘干产业持续健康发展，提出以下几点建议。

1）适当控制减缓粮食烘干产业发展速度。新干县烘干机在逐年增加，烘干量已远大于新干县的粮食产量，烘干市场已饱和，加之周边县市也已不断发展烘干产业，外地粮食来新干县烘干的数量逐年减少，建议减少或不再新增粮食烘干机及粮食烘干企业。

2）就地培养专业安装和维修能手。由于粮食烘干机在农忙期间的使用率较大，烘干作业期间的保养和维修工作量巨大且时间紧迫，建议在本地销量较大的烘干厂家，能在本地培养专业的烘干机安装、保养和维护人员，提供有偿维修保养服务，从而提供专业化、高效化的维护服务。这样既能提高服务效率，也能减少维修人员往来的差旅支出。

3）出台能达到环保要求的强制措施。要解决粮食烘干生产中的环保问题，需要出台相关的政策和措施，一是要求所有烘干企业将煤炭供热的锅炉改为用热风炉供热，且使用环保生物颗粒作为燃料，减少对大气的污染；二是要求建设附属密封除尘房，内置水喷淋除尘装置，减少粉尘外排情况；三是要求烘干企业建设得离村庄300 m以上距离，避免噪声污染。

4）制定科学规范的检查内容及方式。烘干企业建设需要综合考虑厂房设施、机组安装地理位置、地基载重设计、机器运行过程的安全控制、操作人员技能等一系列的科学匹配问题，此外，设备厂家的培训和服务不到位，生产过程中的标准和规范没有受到该有的重视，都可能导致事故隐患出现。建议出台针对粮食烘干行业具体的检查方案，明确检查什么，怎么检查；聘请安全专家分别对执法检查人员和企业工作人员进行安全生产培训，提高检查人员执法水平和企业工作人员安全意识。