林业资源保护和森林防火管理措施的思考

刘 翊

(陕西省宁陕县国有上坝河林场，陕西 安康 711699）

引言

森林防火是一项长期性工程，在新的社会发展形势下，必须注重林业防火工作，正视管理中问题，有针对性地制定解决策略，为社会的可持续性发展提供切实可行的建议，实现人与自然和谐相处的发展模式。我国取得了重要经济领域成就，但是对于环境的破坏问题也受到了社会广泛关注，森林是生态环境中的重要组成部分，同时存在着较为复杂的生态功能，对于调节气候、水土保持、减灾防灾，净化空气等方面都具有积极性作用。

1.当前森林防火管理过程的问题

林业防火管理必须秉承科学谨慎的态度，并以动态的方式不断调整法律及行政法规。目前部分地区的森林防火管理存在着一定的认识不足情况，部分基层管理人员仅仅对一些初级的森林防火常识有所了解，对于自身负责的管理区域安全底数了解不足，使得在实际管理过程中可能只是按照模式化的工作程序进行，存在着走马观花、流于表面的问题。部分地区对于森林防火安全隐患整改不到位，往往睁一只眼闭一只眼。

当前森林防火管理问题体现在多个方面，比如技术不合格，设备不完善，效果不好等。无论是哪个行业的发展，都需要过硬的业务理论知识。知识对行为起到了指导性作用，并能够在实践中总结经验，为今后的实践行为打下坚实的基础。在森林防火管理中，理论知识同样起到了重要的作用。森林防火管理工作之所以问题频发，是因为从业人员业务能力不足。这些人员没有经过专业的培训，凭借浅薄的知识经验开展工作，这为行业的发展埋下了巨大的隐患。小则造成经济损失，大则造成不可挽回的安全事故。由此可见，业务理论是实现工作开展的基础性保障。在森林防火管理中，制度是实现有效管理的手段。只有制定切实可行的制度才能有效的规范从业者的行为，避免不良后果的产生。随着森林防火管理事业的部分私有化，越来越多的不良行为出现在常规的工作中。管理制度的不健全是导致不良行为的直接原因，为此，在常规工作中要重视制度管理的规范性和严肃性，坚决执行相关制度，避免错误行为的发生。

2.现代林业资源保护与防火管理价值

在林业发展过程中，可以打造更加丰富的生态系统，防止水土流失，为区域性的水土保持提供更有利的环境，尤其是森林中的各类木本植物，可以充分发挥自身的储水功能，对于抵御风沙、净化空气具有重要意义。我国特有的地理条件是背对蒙古以及西伯利亚，每年的春、秋两个季节都会由北向南产生大风天气，而直接带来的后果是缺少植被覆盖的地区会产生扬尘现象，这种天气形势已存在多年，对于我国地区具有重要影响，为了改变现阶段的问题，应充分注重森林的保护作用，森林不仅对于防风固沙具有重要生态价值，同时还能促进大体系内的生态循环调节，降低扬尘风险，防止水土流失。森林地区由于植物覆盖面积较广，可以有效利用植物根茎抓住松散土壤，尤其在干旱地区具有很好的防风固沙使用价值，与此同时还能促进周边产业的快速提升与发展，例如农业种植、畜牧业生长等都与良好自然环境有着密不可分的关系，只有防风固沙、水土保持等工作达到一定高度，才能提高行业自身竞争力。

3.森林防火安全管理与资源保护的策略

3.1 优化完善森林防火管理

完善的管理体系框架是确保森林防火有序发展的重要前提以及基础，但是不同地区存在着地理差异性和不同的实际情况，因此必须秉承科学谨慎的态度，对当地的森林进行实地勘察，建立符合自身未来发展趋势的管理体系及方案。与此同时还要站在高瞻远瞩的角度，将生态发展与森林防火管理进行有效融合，既要让森林防火为社会发展服务，同时也需要带动相关经济产业提升、实现良性循环，为森林防火管理以及生态林业发展创造良好的契机以及环境。我国正处于社会深化改革的重要阶段，有关森林防火的法律法规建立不能墨守成规，而是要以灵活的方式进行构建。首先，林业管理部门应对辖区内的森林防火进行案例整合和分析，有针对性地将违法行为进行备案录入，为后期的法律制定做好数据基础。其次，林业管理部门应基于现有国家法律法规基础上，对区域性的森林管理制度进行优化完善，提高管理效率。最后，建议定期聘请相关专家对森林防火管理进行整体方案分析，强调灵活性的法律构建模式，对不合理的地方进行有效整改，以此确保森林管理的合理性和合法性。

3.2 深入调研森林防火管理

在进行森林防火管理之前，要对森林防火管理的环境和特点，进行细致的考察。对基本情况做好科学调研。调研是开展工作的基础，这需要从业者具有良好的业务水平和能力，能够从日常工作中总结出相应的经验，并借助这样的经验在工作中制定合理的计划，依据计划开展具体的工作。在森林防火管理中，调研能够保障防火管理工作的顺利进行。为了有效提高森林防火管理调研能力和水平，应该对从业人员进行专门的培训。在调研中也要充分重视信息技术发展给森林防火管理发展带来的帮助。从业者可以从互联网上获取最新的信息，并将这些知识应用到日常的工作中，提高自身的工作效率，确保森林防火管理工作的顺利开展。

3.3 注重林业人才队伍的培养

长效的森林防火管理以及林业发展必须依托于基层人员队伍，传统的管理模式已经不能满足未来的森林发展形势，因此要注重打造高素质人才队伍。建议相关部门与各大高校进行联合，强调综合性人才的教育与培养，注重现代化技术在森林防火管理中的运用，例如无人机操控、远程视频监控以及数据整合等技术的使用，可以为广大高校学子提供广泛的实习平台，并与优秀毕业生签订就业协议，加快整体队伍壮大。另外，法律法规的建立也要充分注重人为因素的执行力，建议基层部门要组织相关管理人员进行法律法规学习，针对日常工作中遇到的问题进行汇总收集并及时上报，为进一步完善法律法规提供材料支持，同时建议将绩效工资与防火考核结果进行挂钩，体现出学习培训的重要性。

3.4 多策并举提升森林防火管理水平

有效的森林防火管理是保障各项工作得以实现的基础。在森林防火管理中，严格的管理制度和现代化的管理方式是促进行业发展的基础。为了有效提高森林防火管理行业的管理水平，对管理者和从业者都要制定相应的制度。从林业管理者的角度来看，对管理者职权的规范能有效避免行业违规行为的发生，提高管理者的管理水平。为此，需要对森林防火管理者进行系统的培训，在明确从业规范的基础上，提高自己对行业发展的认识，提高管理水平的能力。对于森林防火管理不仅要从人员培养上入手，还要从制度本身进行考量。科学而合理的制度规范是保证制度得以执行的基础，为此，我们要重视提高森林防火管理制度的制定水平和执行力度。只有严格遵从规章制度办事，才能避免损失。为了避免火灾给林业发展带来的损失，我们要规范森林防火管理的流程和方式，用严格的制度规范从业者的行为。

结语

综上所述，自从改革开放以来，我国从计划经济向市场经济转变，社会形势的发展却没能注重人们精神意识的提升，目前而言社会上缺少集体性的森林防火保护意识。我国长期以来将经济发展作为国家重要的战略目标，近些年来国家层面在经济领域中已经名列世界前茅，因此党和政府对于生态环境问题也愈发重视、强调绿色环境以及可持续发展理念，但是由于森林防火保护以及生态林业发展仍处于初级阶段，还缺少相应的经验积累，所以生态林业等环节还缺少有效的管理手段，有待进一步优化创新。