浅谈设计阶段工程造价控制的对策

陶 挺

（国贸地产集团有限公司，福建 厦门 361000)

0 引言

近年来，随着建筑行业的迅速发展，想要在激烈的建筑市场竞争中脱颖而出，做好项目的工程造价控制至关重要。工程项目建设大致可分为四个阶段，分别为决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段，任何一个阶段工作的开展都会对工程整体造价产生影响。长时间以来，工程造价控制普遍将重点放在施工和竣工阶段，往往忽视了决策和设计阶段，有研究表明虽然设计阶段投入的费用仅占工程总投资的1%～2%左右，但设计对工程造价的影响程度却可达75%以上[1]。因此，在设计阶段开展工程造价控制，对节约工程成本、提高项目的经济效益、增强企业的竞争力具有重要意义。

1 工程设计阶段造价控制的必要性

设计阶段是规划建设项目实施意图的关键过程，也是平衡经济与技术的重要环节，设计决定工程规模、产品方案、使用功能、建筑标准、结构形式、施工工艺、设备材料等，设计质量关系到工程建设的质量，更关系到工程造价是否能够得到有效控制，合理的设计方案与优质的设计质量不仅可以大大节约建设用地，缩短项目建设周期，节省工程投资，而且可以降低项目后期运营的成本与经营费用，提高长远效益。因此，设计阶段在降低工程整体造价方面发挥重要作用，只有合理管控设计阶段造价相关内容，才能够以最合理支出获取最佳建设效果，从而为企业创造最大化经济效益。

2 工程设计阶段造价控制的具体对策

2.1 重视收集工程资料

收集工程资料是建设项目造价控制的前提和基础，做好该工作能够为设计人员优化设计内容提供有利依据，同时为造价控制奠定良好基础。所以，在工程项目设计阶段需要重视工程资料收集工作，全面充分了解项目的可行性研究报告、设计任务书、水文地质情况、地形地貌、建筑材料及性能、施工组织安排、项目后期运营管理等，同时充分利用庞大的网络信息资源，及时准确地了解行业动态以及新方案、新技术、新材料、新工艺、新设备等相关信息，做到在设计时优先选择功能好、成本低、施工简单的材料或工艺，为设计阶段的工程造价控制创造必要的前提条件。

2.2 提高设计人员造价意识

设计人员作为图纸设计执行者，其设计水平关系到造价控制效果，因此需强化设计人员的成本控制意识[2]。长期以来，普遍存在设计人员在设计过程中只专注设计而不算经济账的现象，致使设计成果往往偏于保守，无形中增加了许多无效成本，也造成了资源的浪费。当前，很多设计单位在方案设计过程中会采用多方案对比分析，在对比过程中大多将重点放在技术实用性和可操作性方面，很少从经济角度出发，导致最终选出的方案在实施过程中成本较高。尤其现阶段，建筑设计行业面临巨大的市场竞争压力，加上工程建设周期较短，一些设计人员为了提高设计效率，追赶工程进度，在工程设计过程中存在盲目性和随意性行为，导致设计图纸缺乏深度，甚至一些项目在设计方面存在选型、技术交底模糊等问题，导致设计预算和实际支出存在偏差。因此，需积极转变设计人员重技术、轻经济、设计保守浪费的传统观念，要将工程项目的技术与成本支出、设计原则、工程概算进行协调，保证各要素趋于平衡。众所周知，工程项目设计阶段造价控制工作具有综合性、复杂性特点，对设计人员综合素质要求较高，设计人员仅具备满腔热情并不能达到理想效果。因此设计人员还需要加强培训，不断提高自身的综合设计水平，能够站在投资者的角度自觉将技术设计和经济设计相结合，实现技术先进与造价合理的协调统一，为工程造价控制奠定良好基础。

2.3 完善工程设计招标工作

工程设计事项内容多，其中包括建筑设计、装修设计、景观设计、勘察与支护设计、铝合金门窗深化设计、导视标识设计、夜景照明设计、弱电智能化设计等等，工程设计事项内容如图1 所示。为了尽可能控制工程造价，需要积极完善工程设计招标工作，构建良好竞争氛围。在招投标环节，为了避免过于关注方案设计，忽略技术和施工图设计的问题，也需对技术和施工图设计引入竞争机制，保证各阶段都需参与竞争，进而促使投标单位能够从工程规模、效果展示、功能需求、工艺流程、设备选型、成本控制等方面进行全方位统筹设计，树立良好的经济意识，重视项目的投资效果，用最经济合理的方案参与竞标。在评标过程中，为了能够选择出最佳设计方案，需要通过效果评价、技术比较、经济分析等方式进行综合比选，确保功能满足的前提下造型美观、经济合理、技术先进，实现以小投入获取大效益。

图1 工程设计事项内容

2.4 落实限额设计制度

限额设计是工程项目设计中较为常见的设计方式，在控制造价方面发挥积极作用[3]。所谓限额设计就是在设计过程中，既要保证图纸满足建筑功能和工程质量的需求，又要保证各环节的成本支出控制在工程投资预算范围内，其目的是优化设计方案，强化工程成本控制意识，创造良好经济效益。工程限额设计对设计人员的综合素质提出了较高的要求，需要设计人员结合批准后的设计任务书以及工程投资估算进行初步设计，形成设计概算。再通过技术设计与施工图设计不断修正概算并形成施工图预算，最后通过设计交底、设计变更与施工配合形成工程结算。以上各设计阶段都需要进行相应的成本限额控制，如此才能够将工程总造价控制在合理范围内，各设计阶段与工程造价的关系如图2 所示。当然，限额设计并非一味强调降低成本投入，而是在尊重实际情况、本着实事求是的基础上，合理确定经济技术指标与造价指标，通过各设计阶段不同专业的成本管控，夯实限额要求，保证做到技术与经济的相互协调，实现工程造价的有效控制。

图2 各设计阶段与工程造价之间的关系

2.5 推行标准化设计，强化设计变更管理

标准化设计是根据共同条件并遵循通用的原则，将模块或节点进行归类编制，并经程序批准，可进行重复使用的一种设计方法。这种设计方法不但能够较好地贯彻执行国家的技术政策，也能够合理利用资源、材料与设备，此外，还可以缩短设计周期，提升施工进度；标准化设计具有一定的可复制性，能简化管理、提高效率、减少错漏，保证设计质量的稳定性，同时能有效降低人力资源成本，更重要的是可以快速有效地优化迭代升级，提升产品品质，因此采用标准化设计的工程造价一般都低于非标准化设计。另外，在工程项目施工过程中，如果存在必要设计变更，应尽可能提前实施，时间越早，造成的损失也越小，所以提高变更管理力度至关重要，尤其是对工程造价影响重大的设计变更，保证将变更的损失降到最低，有效控制工程造价。

2.6 建立适当的工程设计奖惩制度

现阶段，大部分的工程设计计费办法均是按照约定的时间提供约定的设计成果支付约定比例的费用。不管设计是否合理、是否超出预算，只要按期提供图纸，就需支付设计费用，不需要设计人员承担任何经济责任，因此，导致一些设计人员在设计过程中只关注技术，而忽略了设计的经济性与合理性。在新时期背景下，需建立适当的工程设计奖惩制度，促进精品设计。具体来说，可在原有工程设计计费办法的基础上，针对设计图纸中达到降低成本支出目标的部分，给予相应奖励；设计图纸中增加成本支出的部分，给予相应的惩罚[4]。采用这种计费办法，旨在激励设计人员深挖设计潜力，把控制工程造价的观念渗透到各项设计中，潜移默化地形成成本控制意识，使其在设计过程中能够做好技术与成本的协调工作，重视工程造价的控制。其次，在支付设计单位的设计费时预留一定尾款，待建筑工程竣工后再将尾款结清。这样能够最大限度地避免设计人员不深入现场提供技术指导，同时也可以提高设计单位对工程造价控制的重视程度，有利于工程设计阶段的造价控制，为项目创造最大化效益[5]。

2.7 适时引入设计顾问，加强图纸审核工作

聘用设计顾问，使其全过程参与工程项目的设计，为建设单位的考察调研、项目决策、方案论证等环节提供技术支持，尽可能避免设计阶段可能存在的失误或缺陷，有效提高设计质量。同时强化设计图纸的审核，组建设计、成本、工程全线条图纸审查团队，对功能需求、设计范围、建筑标准、成本预算、施工可行性与合理性、客诉敏感点与后期项目运营管理的需求等内容进行联合审查，为项目后续阶段的成本控制打下坚实基础。

3 结束语

综上所述，工程设计阶段涉及范围较广，具有复杂性与系统性的特征，做好该阶段的造价控制工作，是降低工程投资的基础和关键，必须给予高度重视。只要创造适宜的条件，确定合理的目标，利用科学的方法，采取有效的造价控制对策，就能在确保建筑功能和质量的前提下，实现成本的合理支出，创造最大化的经济效益。