江苏淮安洪泽区农作物秸秆综合利用现状及发展建议

2021-12-24杜国防尹成胜洪龙杰

农业工程技术 2021年26期

杜国防，刘志，尹成胜，洪龙杰

（1.江苏省淮安市洪泽区农村能源服务站，江苏洪泽 223100；2.江苏紫山生物股份有限公司，江苏洪泽 223100）

近年来，洪泽区坚持生态优先、推动绿色发展，不断强化秸秆综合利用工作，以中央农作物秸秆综合利用试点等项目为抓手，围绕秸秆收集、储存、运输、利用等重点领域和关键环节，扎实开展各项工作，秸秆综合利用能力和水平显著提升[1]。同时，在发展中也显现出一些亟需解决的问题，成为制约秸秆综合利用产业进一步发展的瓶颈。

一、洪泽区农作物秸秆综合利用现状

1、农作物秸秆产量

洪泽区常年以稻麦轮作为主，2020 年小麦种植面积46.64万亩，总产量18.73 万吨，水稻种植面积47.62 万亩，总产量29.68 万吨，加之少量油菜、玉米等其他农作物，全区农作物秸秆理论资源量52.79 万吨，可收集资源量40.17 万吨。

2、农作物秸秆综合利用现状

近年来，洪泽区积极争取实施中央农作物秸秆综合利用试点、秸秆还田补助及离田多种形式利用补助等项目，吸引、鼓励各类社会资本投入秸秆综合利用，2018～2020 年全区共投入秸秆综合利用资金近3 亿元。同时，不断加大宣传引导力度，推进秸秆还田、秸秆离田等多种形式利用齐头并进，秸秆田间收储能力全面提升，秸秆肥料化、基料化、能源化、饲料化、工业原料化等“五化”利用全面开花，推动了全区秸秆综合利用深入开展，取得了较好的社会、生态和经济效益。2020 年实现秸秆还田80 多万亩次，秸秆机械化打捆离田10 多万亩次，秸秆综合利用率达97.5%，基本实现全覆盖。

（1）秸秆综合利用能力得以提升

秸秆收储利用能力全面提升。秸秆收储利用设备基本实现更新换代，3 年来，新增先进高效秸秆收储利用设施设备1200 多台套，秸秆仓储面积7 万多平米，秸秆田间收储日作业能力6000 亩。秸秆社会化服务组织不断增加，3 年新增秸秆社会化服务组织20多个，秸秆收储利用能力得以较大幅度提升，有效缓解了秸秆收储难的问题。

秸秆收储利用体系基本形成。目前，全区拥有秸秆收储主体30 多个，利用主体20 多个（不含秸秆还田主体），秸秆经济人200 多人，基本健全了“村有秸秆经纪人、镇有秸秆收储站点（队伍）、区有秸秆综合利用企业”的秸秆收储利用体系。

秸秆利用能力稳步提高。秸秆还田能力稳中有升，还田质量不断提高，深耕深翻面积逐年增加；秸秆其他多种形式利用能力显著提高，通过项目实施，重点扶持秸秆利用“龙头”企业增加秸秆利用先进设施设备，进一步提升了秸秆基料化和肥料化利用能力[2]。

（2）秸秆综合利用效益日益凸显

秸秆还田促进土壤质量提升。长期秸秆还田改善了土壤结构，提高了土壤有机质含量。检测可知，洪泽区1981 年土壤有机质含量为15.1 mg/kg，2014 年为25.9 mg/kg，2018 年为34.5 mg/kg，2109 年为35 mg/kg。

秸秆离田利用提高经济和社会效益。通过提升秸秆收储利用能力，有效缓解了秸秆收集难的问题，降低了企业的生产成本，促进企业逐步实现提质增效扩能，从而促进秸秆产业深入发展。同时也进一步带动农民脱贫致富，促进乡村振兴产业发展，形成良性循环。

秸秆综合利用改善农业生态环境。通过秸秆综合利用工作持续推进，洪泽区连续多年保持“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”，有效缓解了秸秆焚烧和乱抛带来的环境压力，改善了农业生态环境。

（3）秸秆综合利用典型技术模式基本形成

秸秆基料化利用模式。以江苏生物股份有限公司和江苏胜伟食用菌科技有限公司等为代表的食用菌企业，成为洪泽区秸秆基料化利用技术的典型示范。该技术模式主要以麦（稻）秸秆和畜禽粪便等农业废弃物为主要原料，选用当今世界先进的多区制蘑菇生产方式，进行双孢菇等食用菌工厂化种植。核心技术包括基质堆料三次发酵生产技术和食用菌工厂化种植技术。食用菌生产已成为洪泽区秸秆综合利用重点产业。

秸秆肥料化利用模式。形成秸秆还田技术路线和标准，包括还田类型、配套机具、配套农艺要求、留茬标准、切碎标准、作业深度标准等。

为更好地促进秸秆、畜禽粪污、菌渣等农业废弃物资源化利用，洪泽区引进省内较大有机肥生产企业淮安润物科技有限公司落户洪泽，与江苏紫山生物股份有限公司建立长期合作关系，全量消纳紫山公司产生的菌渣（每年约5 万多吨），利用菌渣生产有机肥或基质。形成了“秸秆→食用菌→菌渣→生物有机肥（基质）→田间”循环利用技术模式，打通了多级利用链条，提升了秸秆利用效率和附加值。实现了洪泽区稻麦秸秆的产业化利用，在改善生态环境质量的同时，又为洪泽区农业生产提供大量的优质生物肥和基质产品，实现农业废弃物的循环利用，为农业可持续发展做出了贡献[3]。

秸秆工业原料化利用模式。秸秆编织产业是洪泽的传统产业，特别是岔河镇金李村、东双沟镇宋庄村等地方的草帘草绳编织，向来是农户致富的特色产业，每年都大量生产销往周边地区用于设施蔬菜生产、园林绿化、修路工程等方面。

（4）秸秆综合利用长效机制初步建立

完善多角度政策支持。目前，全区对于秸秆收储利用企业的优惠扶持政策主要有以下几点：一是对收储利用企业用地费用有减免政策，免收土地使用税；二是对秸秆加工用电享受农业用电价格，约为0.5 元/度（工业用电价格约为0.78 元/度）；三是对秸秆及相关产品的收储销售实行免税政策，在增值税、企业所得税方面均有免税及优惠政策；四是秸秆运输绿色通道基本实现，由公安、交通、农业农村等部门密切协调配合为秸秆运输建立“绿色通道”，确保秸秆打捆等运输车辆在区内畅行；五是整合财政资金对秸秆还田及收储利用进行补助。

建立多元化收储用合作机制。根据各乡镇秸秆资源差异，多层级设点收储、就近就地利用，因地制宜发展“公司+村委会+农户”“公司+合作社+农户”“草站+经纪人+农户”等收储用合作机制，为推进秸秆综合利用工作、拓展秸秆利用产业链条提供了基础支持。

通过不断发展，初步形成了南有秸秆食用菌“基料化”、北有电厂“能源化”、东有草帘编制“原料化”、中有秸秆有机肥“肥料化”为主要模式的秸秆综合利用格局。

二、洪泽区农作物秸秆综合利用存在的问题

1、秸秆离田收储成本较高

秸秆离田成本主要包括机械成本（油、网）、人工成本（雇佣驾驶员）、运输成本等。租用打捆设备离田成本约300 元/吨，自有打捆设备约200 元/吨，利润空间较小，如遇连续阴雨天气等不确定因素，还会亏本。

2、秸秆综合利用规模主体偏少

目前，洪泽区秸秆综合利用仍以还田为主，除秸秆生产食用菌“基料化”利用能力较强、规模较大外，其他规模化利用主体整体偏少，包括周边的3～4 个生物质热电厂，也存在收储价格不高，高峰季节优先收购本地秸秆的问题。2109～2020 年因秋收季节天气晴好，水稻秸秆收获量较大，一度出现销售难的问题。

3、秸秆综合利用方向相对单一

目前，主要利用方向是以肥料化、基料化为主。生物质电厂因秸秆热值相对较低，平时利用秸秆的数量比木材等其他生物质燃料少。肥料化利用主要以还田为主，除还田外的秸秆综合利用占比偏少。

三、洪泽区农作物秸秆综合利用发展建议

逐步引导广大种植户适当降低秸秆还田数量，推广秸秆适量还田技术，鼓励开展秸秆离田利用。同时，建议进一步完善秸秆还田补助办法，逐步改变目前秸秆还田的补助方式和内容，改变秸秆只有全量还田才有还田补助的模式，对“全量还田”“适量还田”“离田利用”都给予补助。适当调减小麦秸秆还田面积，调增水稻还田面积，满足洪泽区食用菌产业对小麦秸秆的需求。