完善预算部门财务管理内控制度的策略探究

张 珍

（青海省海东市平安区发展和改革局，青海 海东 810699）

在市场竞争形势严峻的背景下，各地财务管理内控制度发展备受重视。但是在实际的发展中，该地区还存在内控薄弱、内控制度不够成熟、缺乏对下属单位的内控管理等问题，有关数据显示，关于执行方面的问题占据所有问题的39.55%，监督机制方面的问题占据35.69%，体制问题占据10.50%。以此可见，该地区内部控制制度没有良好地进行实施，所以积极地完善预算部门财务管理内控制度十分必要。

1.完善预算部门财务管理内控制度的意义

在实际的财务管理工作实施中，要想更好地促进管理效率的提高，就要保证财务信息质量的发展，保证财务信息管理的真实性，提升财务管理的效率，保证财务管理中资金的使用安全和真实性，从而实现科学的职能分配，实现财务管理的目标[1]。同时在现代财务管理目标实现的驱使下，具有良好的财务管理模式保证，所以企事业单位的预算部门在实际工作中，更要重视内部管理结构的优化，从整体上有效地降低财务管理的风险，保证内部控制的质量，对财务管理人员的行为进行整体约束，保证信息管理的有效性，实现企事业单位发展中稳定的资金运营。

2.预算部门财务管理内控制度存在的问题

2.1 缺乏内控意识

在经济社会不断发展的背景下，任何一家企事业单位发展都要重视内控意识的提高，毕竟其财务预算管理中对于内控制度的实施效果会直接影响其发展效率，内控制度的有效性与内控的力度强度，都和工作人员的内控意识有关。但是在企事业单位目前的发展中，还存在管理人员对内控制度不够重视、内控意识较为薄弱等问题，许多工作人员对于采取管理内控制度的重要性没有一个正确的认知，所以使整个单位的内控意识都比较薄弱。还有的企业领导人员在发展方面，都过度重视企业发展的事业部门发展，从而忽视自己部门的内部监管，有的领导还会认为采取管理的内控属于财务部门自己的事情，相关的工作应该由财务部门进行实施，所以忽视了相关的监督管理工作，许多工作都只限于形式。

2.2 内控机构不够健全

要想更好实现财务管理效率的提高，就要重视自身的内控机构建立和采取管理效率提高。但是在现阶段，许多预算部门的领导人员都缺乏科学的内部控制意识，所以忽视了对内部机构的健全，也忽视了内部机构健全的意义，所以就出现了该单位内控工作不够全面的问题，在关于人员配置方面，也缺乏较大的合理性，所以造成内控机构的管理人员缺乏，财务管理频繁出现的问题。

2.3 资产管理亟待加强

在企事业单位发展中，许多资产管理工作的实施都是依赖管理方式使用，而财务部门的主要职责就是更好地做好财务核算和收付款，尤其是在重要的决策实施中，财务预算显得更为重要。但是现阶段发展中，该单位财务管理部门对于资产的核算不够重视[2]，所以对于本单位现有的资产和总资产缺乏管理和了解，尤其是在实际工作中，部门领导对固定资产的详情毫不知情，所以就出现了资产被挪用等问题，有的管理人员对于资产的增值和减值情况也没有了解，所以在后续的相关资产负债和核对中，发现有坏账和呆账等行为，无法及时进行解决。

2.4 控制制度不够完善

现今，许多财务管理预算在还没有进行严格计算的情况下就交给领导进行表决，从而就导致许多不合格的预算工作在没有审计的情况下就被核销，这就导致有关工作在竣工以后，出现了质量审查得到不到资金结算的问题。另外还存在相关审计人员地位不高的现象，从事财务管理内控的工作人员缺乏独立办公的空间，在职权方面也缺乏独立性，所以无法及时将自己职位的职能得到发挥，再加上没有严格的控制制度建立，这都会造成内部控制问题的出现。

2.5 缺乏市场预判力，加大内控难度

做好预算部门的内控管理，良好的市场预测发挥着关键的作用。所以有关负责人在发展中就要根据单位的发展实际，对未来的市场规划进行预测，以便更好地确定企业未来发展方向，制定发展计划。但是在单位的实际发展中，因为内部控制管理制度的不完善，许多财务管理的数据不够完整，缺乏精确性，这就加大内部控制的难度，不利于预算部门的长久发展。所以为了使内控的风险降低，就要积极地完善内部控制制度，加强系统中内部问题的解决，及时地对市场内部动态进行控制，从而制定良好的发展规划，提升市场预判能力，为单位带来更大的经济效益。

3.完善预算部门财务管理内控制度策略

3.1 促进预算财务部门的内控制度意识提高

要想获得发展，有效地提高竞争优势，就要在财务预算发展中，促进内控制度意识的提高，重视内控意识对于单位发展的重要性，在财务预算中做好财务风险的控制，同时遵循风险和利益同步提升的原则。只有单位树立其良好的内控风险意识，将财务部门风险降到最低，才能更好地实现财务控制管理程序的标准化，使相关人员作出的财务决策具有可行性，从而促进企业成功发展[3]。同时在进行决策的时候，一定要主要对多方面因素进行考虑，从而构建一个科学完善、定性和定量结合的决策，为单位发展营造一个良好的条件，从而有效地控制风险，满足单位业发展控制的需求，建立一个科学合理的筹资结构。

3.2 促进内控制度的可行性提升

为了更好地促进内控制度的可行性提高，就要重视几个关键的方面：首先内部控制制度落实中，要格外重视内控手段的合理合法性，毕竟任何制度的有效落实都需要合法性提供保障，只有制度合法，单位才能实现健康持续发展，让企业的发展更能体现法律法规的要求，实现单位财务内控的价值[4]。而且要想实现内控制度的完善，就必须保证内控的合理性，将单位的发展状况和发展实际进行结合，从而更好地满足单位发展的整体需求，实现单位的经济效益提高。其次要想实现内控可行性提高，就要重视单位发展中存在的内控缺陷，根据单位发展中存在的实际问题，采取科学的解决方法，促进内部控制目标的实现。最后要重视企业内部控制制度的连续性，从企业长远发展的目标出发，实现内控制度的落实，促进发展目标的实现。提升内控制度的适应性。

3.3 实现预算管理内部控制制度完善

要想更好地实现单位发展中内部控制制度运行，就要积极地促进单位内部控制机构的完善。因此，单位在发展中一定要从实际状况出发，根据财务管理实际来对发展框架进行改进，从而保证单位能够更好地实现组织制度的完善，实现各种工作责任的明确。所以要积极地鼓励工作人员遵守内部控制制度，加强对财务人员的思想教育和工作管理。另一方面，为了促进内部控制制度的落实，就要加强财务相关人员之间的联系和各个部门之间的联系，不但要做好单位的整个过程控制，也要让单位的控制始终处于一个平行的位置。至于对内控方面的检测，一定要考虑工作人员的相关岗位需求，加强工作之间的联系，发挥内部审计的监督作用。

3.4 将计算机技术和财务管理内控制度进行结合

要想更好地实现内控管理，就要重视财务管理内控制度和计算机技术的结合，毕竟预算部门的相关工作完善需要良好的内控制度提供保证，计算机技术能够结合在财务内部管理的各个阶段，让财务管理逐渐实现信息化，提高财务管理的效率，减少财务人员的管理压力。另外在财务管理预算部门的日常工作中，也要充分地利用计算机技术，实现会计管理流程的结合，该方式不仅能够保证财务信息管理的安全性，也能将财务内控管理实践中存在的问题进行解决。另外，企事业单位要想实现财务管理制度的完善，就要通过内控制度保证会计信息的真实性和有效性，提升财务管理效率，实现传统财务管理与信息化财务管理方式的结合，突破时间和空间上的限制，实现财务管理内容的完善，在这个过程中，单位一定要定期对财务内部控制系统进行检修，保证信息输入的真实性，将更多有效的信息输入到电子系统中，提升财务管理系统的可操作性。

3.5 加强对固定资产的管理

为了保证管理的效果提升，就要重视预算过程的优化，加强对固定资产的科学管理，对此，单位要积极地设立固定资产明细，建立台账，将每一笔资金的走向都进行明确，以便在单位的资产管理中实现管理价值。只有更好地做好资产管理，才能防止工作中出现各种挪用资产的情况。在一定程度上，还能够科学地对固定资产的管理账单进行定期评估，在保证没有问题的基础上，将台账交给上级领导进行审批，最终使决议得到通过。但是也要特别注意，在进行大额资产或者大数量资产使用时，一定要从规定的标准出发，严格地对这项标准进行执行，从而实现对单位的固定资产管理，避免出现单位的固定资产缺失和滥用。

3.6 加强内控人才的培养

一定要做好对内控管理人员的培养，定期对其进行财务管理培训，做好财务工作的监督。在对内控人才的培训中，一定要重视人才的专业素质培养，让其掌握必备的财务管理知识外，还需要掌握相关的职业道德准则，培训合格后让其取得良好的工作条件和专业资格；只有做好相关工作的培训和监督，才能防止财务管理方面存在问题，让内控人才更好地胜任财务管理工作。同时也要加强对管理人员的法律法规培训，让其在掌握全面管理知识的同时，更好地发现问题，进而提高内部控制工作的质量，提升内部监督工作人员的管理技能，促进单位经济效益的实现。

4.结语

在经济社会不断发展的背景下，企事业单位发展面临新的机遇和挑战，所以企事业单位应该加强内部控制，做好财务管理预算，通过内部控制制度的建立，让员工更好地履行职责，加强道德修养，促进单位经济发展目标的实现。