森林资源的保护及森林防火管理措施

2021-12-24张绍雄

农村科学实验 2021年17期

张绍雄

（云南省昆明市西山区自然资源局，云南昆明 650100）

1.森林资源的保护及森林防火管理的重要性

1.1 森林资源保护的意义

森林资源作为推动生态系统持续健康发展的重要部分，发挥着不可替代的作用。首先，通过对森林资源进行有效的保护，充分体现了现代化管理理念，有利于提高森林资源保护管理工作水平的提高。另一方面，通过运用现代化的管理手段可有效防治病虫害对森林的干扰，有利于森林资源的增长。其次，通过对森林资源进行保护可以为树木的生长提供重要的保障，有利于发展林业经济，提高林地的生产力。

1.2 森林防火管理的意义

随着森林火灾事故发生概率的不断增加，给森林防火管理工作带来了巨大的挑战，提高森林防火管理水平是非常重要的。首先，通过增强森林防火意识，优化森林资源防护管理措施，可以有效地针对每个森林区域进行管理，从而预防火灾发生，降低森林火灾事故发生的概率。另一方面，火源是森林的一大敌人，如果不能对火源进行及时有效地控制，让其带入到森林当中，就会增加森林的失火率。如果森林火灾比较严重，不仅仅会对生态环境造成破坏，也会烧毁整个森林。通过改变传统的森林防火管理方式，增强工作人员的消防意识和责任意识。当发生森林火灾时，可以对其进行实时的检测和信息发布，对于存在安全隐患的消防区域进行及时预警，提高森林资源保护及防护管理工作的质量和效率。

其次，一旦森林发生火灾，需要动员全社会的力量进行灭火，浪费了大量的人力物力财力资源，在一定程度上会影响社会经济发展。通过提高森林防火管理水平，可以更好地预防森林火灾的发生，增强各个领域对火灾的防范意识，加大对防火知识的宣传，做好各方面的安全防护工作，降低森林火灾的发生概率，对于构建和谐社会发展具有重要的意义。

2.森林资源管理及森林防火面临的问题

2.1 森林火源复杂

森林火灾和普通的火灾类型具有一定的区别。首先，森林资源覆盖面积较大，很容易受自然天气的影响，一旦发生火灾，很难对其进行有效的控制，影响森林防火工作的开展。另一方面，森林火源种类比较复杂，如果人们携带火种进入森林，就会增加森林火灾发生的概率，而且人们的防火安全意识相对缺乏。比如，在农田焚烧秸秆、清明节焚烧祭祖等都有非常大的安全隐患，如果风势过大，就会增加火势的传播速度，造成大量森林资源的浪费。

2.2 缺乏对森林资源保护及森林防火管理工作的重视

就目前来看，很多林业管理部门虽然设置了森林资源保护以及森林防火管理，但这项工作大多数情况下也只是流于形式，缺乏对该项工作的重视，严重影响了森林资源保护及森林防火管理工作的顺利开展。首先，任何工作的开展都离不开资金的投入和支持，没有资金的流转和投入，整个过程都运作不起来。但是相关部门森林防火意识不高，缺乏对森林资源保护及森林防火管理工作的资金投入，不能为其提供先进的灭火技术和设备，没有办法起到真正灭火的作用。另一方面，相关部门缺乏对公民森林防火宣传和教育，公民森林资源保护及森林防火意识淡薄。其次，森林火灾发生时需要动员大量的消防人员，而森林火灾具有一定的特点，要求消防员具备较强的身体素质和实战经验。但是，林业部门缺乏对森林资源保护及森林防火工作的人才储备，不能给予其专业知识方面和实践技能方面的指导，降低了森林资源保护和森林防火工作的效率。

2.3 缺乏完善的森林火灾预防机制

森林火灾管理工作和完善的森林火灾预防机制具有紧密的联系，如果机制体制都不完善，那么森林火灾防火管理工作将难以开展，森林火灾防火管理工作水平将难以提高。首先，森林火种比较复杂，很难对其进行集中有效的管理，而且森林火灾具有突发性的特点，这就要求相关部门做好火灾预防机制制度的建立。就目前来看，森林火灾预防管理工作不能结合实际情况来决定，缺乏一定的针对性，在火灾真正发生时不能起到真正的预防效果，会使消防部门错过最佳的灭火时机。另一方面，林业部门缺乏责任追究制度，当森林发生火灾时各个部门之间相互推卸责任，无法追究责任人。

2.4 管理工作人员素质有待提高

森林资源的保护及森林防火管理措施要求管理工作人员具备较强的工作素质和专业能力，具有深厚的消防理论知识和组织能力。可以说，森林资源保护及森林防火管理工作人员素质和专业能力的高低会直接影响其工作的水平。但是，一些管理工作人员没有经过专业化的培训和岗前测评就上岗工作，缺乏足够的理论知识和实践技能，对森林资源保护知识及防火知识的认知和了解不足，管理工作人员的素质整体有待提升。其次，森林防火要求管理工作人员具备较强的心理和专业知识。但是大部分管理工作人员主观意识存在问题，面对森林火灾缺乏相应的心理准备和执行力度，无法保持清醒的头脑进行准确的判断，导致森林灭火工作陷入僵局，不能满足现阶段社会森林资源保护及森林防火管理工作的需要。

3.森林资源的保护及森林防火管理措施

3.1 提高对森林资源的保护及森林防火管理工作的重视

首先，相关部门要提高对森林资源的保护及森林防火管理工作的重视，给予该项工作足够的资金支持或基础设施投入，为该项工作的顺利开展提供物质基础。其次，相关部门要提高对森林防火管理工作人员的岗前培训，全方位地控制好森林资源的各方面内容，将防火管理工作落实到实处。第一，通过定期开展培训提高管理人员的理论知识和实践经验，增强其处理应急事件的能力，促使管理人员充分地意识到自身的管理职责。第二，对消防救援人员进行培训，让其在发生火灾时能够熟练地使用消防设备，同时具备较强的心理素质和身体素质，提高森林资源保护以及防火管理工作水平。最后，林业部门要加强对公民的安全宣传教育，定期开展有关森林资源保护及森林防火安全教育的知识讲座，提高公民的森林保护及森林防火意识。

3.2 建立完善的法律体系和内容

目前，现有的森林防火法律体系已经不能满足新时期森林防火管理工作的需要，这就要求完善相关的法律体系和监督机制，更新现有的森林防火法律体系，保证消防法律体系的实时性、科学性。只有在制度上进行严格的规范，才能让森林防火管理人员遵守规章制度进行工作，提高其工作执行力。首先，完善的法律体系和监督机制可以使工作人员从思想上认识到森林资源保护及森林防火管理工作的重要性，提高其自控能力，使其管理水平从整体上达到一个新的高度，为森林资源保护及森林防火工作向着科学化、经常化、制度化方向转变提供动力。另一方面，森林防火部门需要组织工作人员定期检查各项灭火设备，一旦发现设备出现问题要对其进行更换，保障各项灭火设备都能发挥其作用。其次，林业管理部门要建立一个明确的森林防火职责制度，结合森林私人区域的实际情况制定一个针对性较强的管理措施，对该项工作设计的各个内容进行细致的控制，减少安全隐患和风险的发生概率。另一方面，通过明确各个部门和管理人员的职责和权限范围，在火灾发生时就可以对相关管理人员进行追责，为处理火灾事故提供良好的前提条件。

3.3 制定火灾事故的应急预案

森林火灾事故的发生具有一定的突发性，这就要求森林资源管理部门根据当前森林资源保护工作实际情况，改进工作方法和手段，避免工作出现失误。首先，森林资源管理部门要建立起一个科学的防火指挥管理制度，明确各项工作的开展规范和标准，为工作人员开展各项工作提供指导。其次，森林资源管理部门需要根据火灾事故的发生条件、危害以及灭火措施进行研究，做好事件记录，拟出火灾事故的应急预案，为后期工作的开展提供依据。