河北廊坊水产业现状、发展问题与改善措施

2021-12-24邢宪利

农业工程技术 2021年2期

邢宪利

（河北省廊坊市水产技术推广站，河北廊坊 065000）

一、水产业基本情况

1、水产养殖发展现状

河北省廊坊市水产品主养区主要分布在三河市、文安县、霸州市、香河县。其中三河市淡水养殖面积和水产品总量最大，养殖面积1.41 万亩，约占全市的40.45%；水产品总量0.8 万吨，约占全市的32.09%。海洋捕捞水产品分布在文安县、霸州市，文安县海洋捕捞水产品产量最大，达0.31 万吨，占全市水产品总量的12.44%。淡水捕捞水产品分布在文安县、大厂县，文安县淡水捕捞水产品产量最大，为0.06 万吨，占全市水产品总量的2.21%。渔业经济总量较小，水产养殖主要为淡水养殖。

2、都市—城郊型渔业发展现状

目前全市休闲渔业养殖水面2 万多亩，有大小休闲渔业场点600 余家，每年接待游客达60 万人次左右。其中观赏鱼养殖面积2000 亩，专业养殖户300 多个，养殖品种主要有各类小金鱼、地图、罗汉鹦鹉、血鹦鹉、金龙、皇冠、菠萝、红剑等数十种，年产观赏鱼3 亿尾。

3、养殖示范与品牌创建

2019 年，廊坊市已有全国休闲渔业示范基地1 家，位于永清；省级休闲渔业示范基地3 家，其中，永清2 家、三河1 家。“河北省三河中华鳖养殖场”是养殖高档水产品中华鳖的渔业精品养殖企业，获得中华鳖无公害农产品和无公害农产品产地认定双认证证书，每年培育优质商品鳖5 万多只。

4、渔业病害监测与水域生态环境保护

2019 年，对8 个县（市）针对11 个主要养殖品种开展病害监测和预警预报，共设17 个监测点，监测池塘养殖面积共152.33 km2，监测总面积占全市淡水池塘总养殖面积的4.75%。

二、水产业发展中存在的问题

1、对水产业的认识不足

水产业是节水高效的优势产业，当前，各级相关部门还没有真正把水产业作为调整农业结构和促进农民增收的优势产业来抓，对水产业的重要地位和作用认识不足。同时各级扶持性保护政策和资金投入都不足，导致水产养殖水域规划和管理问题日渐突出，制约了水产养殖业的健康发展。

2、产业化经营发展较慢

廊坊市水产养殖多以家庭经营为主，产业化、组织化水平低，从业人员缺乏业务技术培训，产品安全意识不够，产品品质一般，经济效益不高。名特优产品缺乏规模，区域经济特色不强。水产品产业化水平低，龙头企业不够壮大，缺乏水产品精深加工型企业和规模化中介流通组织，水产品的附加值难以体现。

3、政策性补贴不足

近年来，国家出台了多种项惠农政策，涉及水产方面的优惠政策很少甚至没有。目前，廊坊市场上的淡水鱼多来自京、津两市，进一步冲击了全市水产养殖业，廊坊市水产业生产有进一步萎缩之势。

4、基层管理机构不健全

廊坊市当前县级水产推广机构已建独立站2 个，综合站8 个；全额拨款单位6 个，自收自支单位4 个。面临的问题主要是工作人员编制不足、经费不够，县级水产站（股）有一半以上的县（市、区）渔业工作人员都是1 人（乡镇一级几乎没有业务人员），并且同时兼职其他工作，面对的却是几十个、上百个甚至几百个养殖户，承担着技术推广、渔政管理、水产品质量安全等多项职能，影响了渔业管理任务的落实和水产业的发展。

5、水产生产与互联网融合滞后

廊坊市虽与京津接壤，但与两大直辖市在物联网技术和信息化应用方面差距很大。廊坊受经济和水产养殖面积、工厂化养殖少等限制，创建渔业物联网平台1 个。目前，仅有三河市璞然农民专业合作社利用互联网发展企业，开发建设了香油网、去农网、微信平台、PC 端和移动端等网络服务查询平台，用于推介合作社休闲产品和特色鱼产品。

6、生产创新性不足

廊坊市地区淡水养殖大多是鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼等大宗品种，产品品质不高，增收能力差，高附加值特色养殖种类少。养殖模式停留在半粗放养殖上，水体污染严重、生态系统失衡、病害滋生，科技成果转化率低。

三、优化措施

1、调整市场结构

近几年，廊坊借助特有区位优势，休闲渔业发展迅速。常规淡水鱼的经济效益不断下滑，生产成本不断提高，也促成了水产养殖向观赏鱼、休闲渔业方向转产。当地要抓住机遇，借助创建“省级休闲渔业示范”基地和“三个一批”等项目，引导和扶持节水高效型水产业发展，着力将休闲渔业发展成为现代农业的新兴支柱产业，使休闲渔业与“一二三产业”有机融合，让渔民富起来，让农村美起来。

与相关水产科研院所联合，对廊坊市水产业发展现状、发展潜力和发展优势进行调查分析，以科学发展观为指导，编制《廊坊市养殖水域滩涂规划》作为示范区建设蓝图，明确全市水产业在今后一个时期内的发展思路、发展目标和区域布局。

2、扶持水产业产业化发展

按社会主义新农村要求，狠抓各项政策措施的落实，积极创建省、部级“标准示范场”“健康养殖基地”“休闲渔业示范场”等龙头企业，形成基地化、规模化、特色化、产业化生产格局。

与相关部门沟通协调，形成工作合力，及时为水产养殖、加工企业解决困难，提供市场、技术等信息服务。

认真落实省政府关于推进农业产业化经营的有关政策措施文件精神，重点支持基地的基础设施、技术创新、标准化生产等建设，不断做大做强，提高示范带动能力[1]。

3、加大渔业补贴力度

在新品种、新技术引进及新养殖模式推广上积极争取财政资金支持，促使水产养殖业高速发展。建议各级政府统筹规划，出台休闲渔业发展的相关政策法规，按照一定的标准给予资金补贴。

借助项目整合资金，实施坑塘改造补贴。廊坊市每年应进行基础设施改造的坑塘面积约2 万亩，需改造资金约2500 万元，在当前水产整体行业微利的情况之下，养殖户无力全部承担，致使每年老化池塘数量不断增加，老化程度日趋严重，严重威胁水产业健康养殖的可持续发展。

4、加强技术人员培训

有计划、有步骤地做好专业技术人才引进和更新，防止因人员老化而出现脱节、断档。结合实地考察，组织专家对县（市）级科技人员、养殖户技术人员进行系统培训，使技术人员及时了解掌握新品种、新技术，把握水产科技的发展动态，提高自身的生产管理水平。

5、利用互联网促进水产行业升级

在全市范围内推进渔业物联网平台、渔业物联网示范基地、水产品安全可追溯体系和水产品电子商务建设，把渔业物联网应用到水域环境监测、投饵饲料系统、病害防治远程监控、水产品质量安全、水产品流通的发展中，逐步建立资源共享、信息互通、业务协同的综合服务平台[2]。在“互联网+”时代，电商快速发展，水产业可迎合市场需求养殖，大力发展生鲜加工、熟食加工，选育加工型养殖品种，提高养殖生产的组织化、规模化，完成水产行业的产业升级。

6、优化养殖方式和品种结构

组织水产专家为养殖户传授高产实用技术、推介优良品种，提高其科技素质和养殖水平。在坚持经济效益与生态效益并重的基础上，积极引进养殖新技术和新模式，扩大《池塘节能高效养殖技术集成与示范》项目辐射范围，推广生态低污染喂养技术，大力发展生态养殖模式[3]。加强与大专院校、科研单位的交流合作，提高鱼病防治技术、名特优养殖品种的更新，实现水体生态保护和渔业经济增长的和谐发展。