林业产业可持续发展途径分析

2021-12-24黄仁超

农村科学实验 2021年3期

黄仁超

（赫章县林业局，贵州赫章 553200）

引言

从现阶段来看，我国的经济发展已经达到了一个新的高度，但是经济的发展不能把环境的牺牲作为垫脚石。我国是发展中的大国，因此，在发展经济的同时，对生态自然环境也要做好保护和发展。其中，林业产业的可持续发展是当前刻不容缓的事情，林业产业作为重要的自然资源，对人类社会的发展有着不可或缺的作用。

1.林业产业可持续发展中存在的问题

1.1 发展质量低下

从当前我国的发展情况来看，森林资源的质量比较低下，且林地产出率也远不尽如人意，林业产业的总体水平还有很大的上升空间，综合效益也需要进一步的提升。特别是林产品结构单一，而且还有规模没有形成、竞争力低下、品牌少等各种各样的问题。在这种条件下，林业资源的优点并没有得到全部的发挥。除此之外，我国在现阶段的林产品初级产品数量众多，同时现代化的高端产品也严重匮乏，这就导致林业产业的发展受到了极大的阻碍和束缚。

1.2 投入不足，产业结构得不到有效调整

一般来说，林业生产的特点是周期较长且投入的成本较高。现阶段，我国的林业企业在林业商品生产和流通这一方面，主要依靠的是国家的扶持和投入。所以，林业企业本身并没有法人财产权，也不是法人企业，而是归国家所有的国有企业。在这种单一性强大的投资环境之下，林业企业的资产一直处于停滞不前的状态中，导致企业向封闭化发展。在这种情况下，林业资源转让和买卖的情况也消失不见，也就达不到市场经济所要求的经济效益，使相应的资产不断增值。正是由于投资人和投资形式严重缺失，导致我国林业产业在调整结构的时候变得及其缓慢。除此之外，我国在林业方面一直都是重采轻育、重取轻予的原则，这就使得在林业的资金和人才上面都缺乏足够的投入和扶持，从而导致大部分的林业产业已经不能够适应当前社会发展的趋势，发展的进度趋于停滞，经济效益也开始直线下降，甚至有的规模比较小的林业企业因为缺乏足够的市场竞争能力，已经濒临破产。同时，没有形成一定规模的林业龙头项目。也是林业产业发展缓慢的重要因素，这样问题都导致我国的林业产业发展每况愈下。

1.3 没有可持续性管理方法，生态恢复力差

森林资源是林业企业经营的主要物质，因此不管是用哪一种经营方式，都一定要从森林资源的实际情况出发，把可持续利用作为其核心原则，保护环境、科学合理地使用森林资源。同时还要做好生态恢复的工作，不断造林，实现天然林保护，只有这样，森林资源才会得到显著的增长，从而在最大程度上使林业企业的利润得到提升。然而从现阶段的发展来看，因为我国林业企业的属性比较特别，森林资源在分配方面上比较混乱，林地面积和质量也存在模糊，集体林权制度改革粗放。这些问题也使谁开发、谁拥有的现象逐渐出现且愈演愈烈。而且，因为林地资源地权不清楚，林地纠纷的情况时有发生，林地在开发方面也时常出现浪费或者过度开采的现象。这些问题导致水土流失情况越来越严重，土地沙漠化、生态恢复速度停滞等各种各样的事件不断出现，严重制约了林业企业的进一步发展。

2.林业产业可持续发展途径方法分析

2.1 科学规划以及合理布局

在种植林业作物的时候，加强对其规划和布局，能够有效提升各种林业产物的质量和产量。在林业种植的时候，往往都需要和其他的作物一起栽培种植，以此来达到加强森林资源的利用率的目的。目前林业产业在发展中比较常见的模式包括林下间种和林下套种等，林业产业在发展的时候，最重要的就是重视林业种植方面，林业部门要对当地的环境和地理气候等方面有充分的掌握和了解，做好对林业种植的各方面规划，保证林业产业的可持续发展。

2.2 加大扶持林业产业的龙头企业

林业产业在发展的时候，最重要的方式就是促进林业产业往规模化方向发展，在发展的时候要加大扶持帮助龙头企业，让龙头企业能够在林业产业的发展中起到良好的带头引导作用。各个地区在发展林业产业的时候，要加大引进一些有较大关联性和领导性的企业，并为其提供一系列的优惠政策，让越来越多的企业能够自主加入到林业产业的发展进程中，使林业产业的规模不断扩大。同时，还要最大程度发挥出龙头企业的模范带头能力，让社会资源不断向龙头企业聚集，加强龙头企业对社会资源的进一步利用，使龙头企业在市场上的竞争力得到显著提升。比如目前大部分的林下养殖和种植等产业都开始向规模化转变，当越来越多的龙头企业参与进来之后，还要对龙头企业给予充分的鼓励，让其对特定生产工艺进行分离，加快生产工艺往精细化方向发展的步伐。

2.3 加强对林业产业的管理

我国在林业资源的开发和利用等各方面的发展时间都比较短，所以对林业产业经济的进一步发展造成较大的影响。林下种植已经是大部分地区林业发展中的主要方式，在发展的时候，需要攻克各种各样的难题，比如管理落后、投入低、生产缺乏方向等等，在林业产业不断发展的过程中，要加大对产业的管理，在规划和种植的时候要对资源进行聚集，同时要让专业优秀人员的作用得到最大限度的发挥，引进一些优秀科研单位的先进技术和手段，还要培养林业栽培的专家，传授栽培的技术和经验，让农民在林业产业化的时候对出现的问题能够有应对的方法，使种植的效率得以提升，加强林业产业可持续发展。

2.4 依法治林，加强对保护森林的资源

在林业工作中，管理人员要树立发展与保护并重的思想观念，加强对森林资源的管理工作，形成依法治林的管理理念。首先，必须要对一些滥砍滥伐等现象进行重大打击，保证森林资源能够得到足够的安全。其次，对于林业的有害生物防治工作，必须要以预防为主，治理为辅为原则，贯彻落实工作，有效保护森林资源。

2.5 完善林业产业工作机制

从林业产业的发现情况来看，完善目前的工作机制是现阶段刻不容缓的事情，有着重要的现实意义。因为林业产业涉及到的范围非常广大，包括林业、农业等各个部门，所以在实际的发展中要让各个部门之间的联系得到平衡和协调。林业产业在发展中，政府和相关部门要组织专家活动，积极咨询专家，同时还可以建设试验基地，让林业产业在各产品之间保持平衡，并且还要健全完善各种工作制度，让林业产业在发展的时候处于轻松的政策环境中，促进国家对林业产业的扶持，比如加强优惠，对林农提供资金帮助，让其在林业产业发展中能够减少压力。

2.6 机制创新

林业产业想要得到快速的发展，就必须要突破林地产权制度。林地产权制度作为林地制度的核心内容，能够对林地的所有权、使用权和处分权等进行有效的划分。只有林地产权得到明确，林农的自身利益才能够得到有效保证，森林资源才会受到保护，从而可持续健康发展。从当前情况看，从所有制方面出发，可以把林业企业分为国有、集体所有制、私营等模式。首先，在经营方面要达到股份制经营，在投资林业产业时，要与国有大中型企业相分离，为民营和其他社会资金的参与提供机会。其次，要深入改革林地产权制度，让林业经营者获得收益，让务林者得利。建立健全林业产权制度，让林业企业建立奖励机制，激发造林的积极性和热情，提升集约经营的水平，让林业产业走向林区良好、农民收入增多、生态环境和谐的可持续发展之路。