客车标准化管理体系现状及发展趋势展望

曹茂波

摘 要：作为汽车工业关键组成部分的客车产业，也是现阶段交通事业快速发展不可或缺的关键因素。我国境内的客车产业在经过技术引进、研发、创新三个发展阶段之后，俨然发展成为了国际社会中的最大客车产销国。但不可忽视的一点是，作为生产工具之一的客车，因其载客规模较大，一旦出现安全事故，对人民的生命安全和整个经济社会的发展都会带来极为显著的影响，这也是国家社会重视客车标准化管理体系建立、实施的主要原因。本文在分析国际社会标准化管理体系的基础上，以国内客车标准化管理体系发展，分析探讨了我国客车标准化管理体系的未来发展。

关键词：客车行业 标准化管理 现状 未来发展

Current Status and Development Trend of Standardized Management System for Passenger Cars

Cao Maobo

Abstract：As a key component of the automobile industry， the passenger car industry is also an indispensable key factor for the rapid development of the transportation industry at this stage. After the three development stages of technology introduction， research and development， and innovation， the passenger car industry in China has developed into the largest passenger car producer and marketer in the international society. However， one thing that cannot be ignored is that the passenger car， as one of the production tools， has a large passenger scale. Once a safety accident occurs， it will have a very significant impact on the peoples life safety and the development of the entire economy and society. The society attaches great importance to the main reasons for the establishment and implementation of a standardized management system for passenger cars. Based on the analysis of the international standardization management system， this article analyzes and explores the future development of the domestic passenger car standardization management system.

Key words：passenger car industry， standardized management， status quo， future development

1 國际社会中的客车标准化管理体系分析

1.1 ECE法规体系

以目前该体系的发展看来，与汽车相关的法规数量达到了147项，累计与客车及其相关产品相关的法规数量达到了73项，大致可以划分为安全和环保两大类别，对现阶段汽车产业发展下的系统性能及零部件产品指标等给出了较为完善的规定[1]。在这73相项法规标准中，单独适用于客车的法规数量仅有5项，其余的法规标准则是客车、机动车、商用车三种类型的汽车共同适用。我国颁布制定的标准化客车管理体系中，有一部分的国家级别标准规定是直接应用或者是借鉴改用ECE汽车法规体系。ECE汽车法规体系的主要实施方式是自愿认证，加入这一法规体系的共计48个缔约方自愿在各国内部执行，同时以其为基础产生的相关认证结果在本法规体系的全部缔约成员国中是一种通用的状态。

1.2 EC法规体系

EC汽车法规体系是由欧洲经济共同体组织制定的，这一汽车法规体系是以客车的各个零部件和行政系统作为基础，并将整车型式的批准和批准制度框架的规定加入其中。欧盟各成员国需要强制执行这一汽车产品的标准化管理制度[2]。作为EC汽车法规体系中的统领性标准，整车型式的批准中规定了各车辆需要具体满足的配置以及性能水平的要求。客车及相关产品需要遵循其中的一项整车型式批准标准以及43项的单向标准。

1.3 美国法规体系

美国境内的汽车法规体系具体包括了联邦机动车安全标准、环保法规、燃料经济性标准法规、防盗法规4个部分。除了联邦机动车环保法规之外，其余的三项法规都是由美国运输部国家公路交通安全管理局制定的，而最后的环保法规则是由美国境内的环境保护署指定。美国境内的汽车法规体系一般采取的都是自我认证以及强制性召回二者结合的客车标准化管理制度[3]。但需要注意的是，因为在美国的旅客运输体系中，道路客运的占比相对较低，并且城际客运也仅仅占据美国境内总体长途客运的2%，这也导致美国并不重视客车技术的整体发展，直接导致与之相关的客车技术水平和标准化管理体系完善度不足。

2 客车运行期间的标准化管理体系现状

2.1 安全管理工作体系

除了在安全生产以及在用车时的标准化管理之外，在客车营运过程中，相关企业建立了较为完善的标准化管理体系。安全问题作为管理过程中重点关注的问题，在强化企业标准化管理工作的过程中，各企业都是以各运用车间作为出发点，实施了安全风险问题等级管理，通过分专业、分层级的安全风险点源寻找，用以在建立完善的风险控制数据库的前提下，由相应的车间主管带领职能部门对于安全风险问题进行全面梳理分类，并制定针对性的整改方案，对整改期限以及责任人给出明确的规定。同时各企业也在深入分析和判断客车营运过程安全风险点的基础上，以专业、层次划分作为出发点，对于运用车间的安全风险点及各个工作岗位的风险点进行了全面的排查和识别，并提前制定了相应的解决预案，真正做到了防患于未然。在全面遵循逐级负责、专业负责等方面要求的前提下，客车营运过程中的运用车间将风险责任和控制措施真正落实在各个工作专业以及岗位上，通过强化检查考核以及闭环管理工作力度，以便在全面掌握安全风险源头的前提下，通过在关键部位、环节采取相应的风险控制措施，最大程度地降低安全生产事故的发生概率。

2.2 技术管理工作体系

各企业为了进一步奠定客车运用标准化管理的基础，在针对技术管理进行强化的过程中，为了保证运用车间各级管理人员和现场作业人员作业标准掌握能力的强化，那些与客车标准化管理的文件进行了分类归档及印刷，并发放到相应的工作人员手中用以有效地指导运营过程中的各项工作。针对冬季客车制动系统容易出现的管系活接漏风等冬季的惯性故障，企业也明确规定了制动管系漏泄量在冬季每分钟不得超过3kPa，总风管系列漏泄量每分钟最大数值不得超过10kPa，以此来有效的降低漏泄超标球问题的发生概率。同时在客车冬季运营的过程中需要针对客车的风缸进行排水处理，全面确保冬季客车运营的安全。

2.3 生产管理工作体系

出于保障客车检修生产工作得以有序落实的考虑，各企业在制定车间生产管理逐层逐级工作负责流程图的前提下，做到了将生产调度作为中心，严格遵照汽车的运用检修流程，形成了完善的车间内部每日生产流程图[4]。同时各企业也将调度正常指挥生产作为主线，将临时突发故障的解决作为辅助，实施客车运用检修工作的全过程管理。在结合客车运用检修生产实际需求的前提下，针对运用车间内部的管理人员工作岗位、职责进行了细化，制定完善的工作任务清单，确保各工作人员能够按照相应的任务清单，认真落实各项工作职责。

2.4 质量管理工作体系

在针对客车的检修工作质量实施标准化管理的过程中，相关企业全面推行逐级负责的原则，将车间主任、主管副主任、各职能组人员分为车间质量三级管理框架，并明确了各级人员的工作职责[5]。客车运用车间的调度生产表需要同步形成当日的卡控任务安排，是一个包含工班长、车间职工在内的两级卡控安排体系，将当日的专项检修等重点的工作内容纳入到卡控检查任务清单中，相关工作人员需要严格遵循任务清单的要求完成相应的卡控任务，并及时进行回復，以此来形成完善的闭环管理。

3 今后我国客车标准化管理的发展分析

3.1 统一化标准管理体系的建立发展

现阶段我国针对课程的标准化管理体系与国际上通行的车辆标准化管理体系基本维持一致，大致上是以欧盟的整车型式认证制度作为出发点。在这一制度下，欧盟各成员国交通运输部门需要以本国的行业需求作为出发点进行专业化的客车管理。我国则是有多部委根据其职责划分针对客车产品进行强化分类，具体包括了交通部、工信部等制度部门，从而导致在政策制定、标准起草等方面中存在着管理部门数量较多等问题，在我国国务院实施三检合一改革工作的影响下，客车标准化的管理体系中所涉及到的各项部门数量会逐渐降低，并建立一个统一化的管理模式。

3.2 综合信息标准化管理平台的建立

在我国客车流程化管理体系持续发展的过程中，信息技术的引入能够帮助相关部门建立统一化集中的客车标准化综合信息管理系统，通过将与客车标准化管理的相关标准体系录入其中，利用信息平台针对各个节点进行有效监控，确保能够在实现全过程信息化汽车标准管理的同时，针对汽车的生产、运营管理等多个环节给出客观准确的评价[6]。在这一信息平台持续发展的过程中，客车运行的动态监控的功能也会逐渐得以拓展，能够在实时采集客车运行环节各项数据的同时，针对各种安全隐患问题进行提前处置，以便在预防最大程度上降低各种安全生产事故的发生概率。

3.3 各项标准的持续优化、完善

以我国现阶段实施的达标车辆标准体系看来，因为相关工作的开展、落实时间较短，并且和其他性质的车辆相比，营运车辆性质较为特殊，导致在法规执行和检测内容上仍旧存在一定的问题。最为常见的就是危险品的运输罐车因其自身的质心分布较高，在运输过程中很容易因为液体的扰动出现质心的偏移现象。在今后的发展过程中，有关达标车型的检测工作仍旧试将安全性和节能作为核心部分，且检测方式也会变得越发合理，用于达标车辆检测项目也会变得全面。我国客车标准化管理体系中，在生产一致性方面的管理工作力度始终不足，西方发达国家在其客车标准化管理体系发展的过程中，针对与生产一致性不符的行为给出明确、严厉的处罚。即便我国在客车的生产、销售等各方面都实施了生产一致性的监督检查，因其力度不足，导致实际的管理效果不如人意。在今后的发展中，我国客车标准化管理体系中有关生产一致性方面的规定也会在结合国内发展需求及国际经验的前提下得以持续完善，推动我国客车标准化管理体系的进一步完善。

4 总结

客车作为现阶段交通运输事业的重要组成部分，其本质上带有较为显著的生产运输工具特征。现阶段，我国针对客车的标准化管理体系，是以欧盟的型式认证制度作为出发点，结合我国的实际状况形成了相对较为完善标准管理体系。但同样因为我国在国家体制等方面与西方发达国家的差异，使得部分标准化管理体系依旧存在着一定的漏洞。在持续发展的过程中，可以借助信息化技术的引入，建立完善的客车标准信息化管理平台，并通过建立完善的标准化管理模式，跟随时代发展持续进行完善，以此保障我国客车及其相关产业的安全稳定发展。

参考文献：

[1]徐东洋.新时期对通勤客运管理信息化建设的探究[J].中国集体经济，2021（29）：57-58.

[2]李春花.客车行业标准化成本管理探讨[J].财富生活，2021（16）：47-48.

[3]董华冰.电动客车的机务管理方法和实现途径[J].商用汽车新闻，2021（13）：11-13.

[4]刘佳.铁路客车运用监控管理系统构建与应用[J].铁道技术监督，2021，49（05）：38-42+57.

[5]高轶男，李进军，潘玉明.客车标准化管理体系现状及发展趋势分析[J].汽车实用技术，2020（11）：209-213.

[6]李维国.客车车辆段运用车间“库、站、乘”标准化管理创建与研究[J].哈尔滨铁道科技，2020（01）：15-18.