电力基建验收中的常见问题及对策探讨

摘 要：当前电力基建项目增多、规模扩大、施工复杂度提升，在基建验收管理中更要谨慎细致，不留验收管理的死角，以电力基建验收的高标准与规范化运行达到电力基建的理想预期，也使得电力系统高效稳定运行，满足各行各业的用电需求。现主要就电力基建验收进行探讨，在明确其中共性问题的基础上，提出验收优化的有效对策，以建立相应的验收管控体系，确保基建建设质量。

关键词：电力基建;验收;问题;对策

0    引言

我国电力改革持续深入，电网建设格局不断调整，电力基建的触角不断延伸，电力基建建设项目增多，压力加大，而在抓基建建设进度的同时也要把好质量关，特别是验收阶段的质量管控必不可少。作为基建建设管控的末端环节，其验收质量直接影响基建使用效果。而近几年基于基建工程验收压力的增加，部分基建工程建成后其验收与设备运维之间的矛盾越来越突出，这在很大程度上反映出电力基建验收中的不足。要想解决验收低效、盲目、低质的问题，必须制定电力基建新型的验收标准，事无巨细地落实好基建验收工作。

1    当前电力基建验收中存在的共性问题

虽然我国明确了电力基建验收的标准，也在推行先进的验收管理模式，但在实际的验收执行中仍然存在一些问题，特别是一些共性的问题比较突出，需要引起基建验收管理者的关注，重事前预防，抓质量管控，多环节协调统筹[1]，以减少后期基建验收不合格整改的压力。

首先，电力基建中电气设备存在质量缺陷。电力基建需要大量的电气设备，而电气设备规格不同、品牌不同，使用效果差异明显，从电气设备市场发展看，呈现产品多样、质量良莠不齐的趋势。在电气设备选择时如果了解不到位，很容易触雷，电气设备质量存在缺陷将直接影响电力基建的效果。

其次，施工单位管理水平低，验收监管不到位，埋下了质量安全隐患。当前电力基建项目规模较大，往往存在多主体承包的问题，而不同资质施工单位的施工技术水平不同，监管能力差别明显，也会引发各种各样的验收问题。

再次，监理单位履职不到位。监理单位的职责就是进行质量把控，及时发现电力基建中存在的问题，排查质量隐患、安全隐患等[2]，但部分监理单位履职不到位，对待验收管理工作十分敷衍，也降低了电力基建建设的整体水平。

最后，细节及遗留问题关注不到位。我国电力基建在建设、验收中也积累了一定的经验，但目前来说缺乏明确的施工建设指南，也没有真正落实到位的验收标准，在一些细节问题、历史遗留问题上观照不足，验收效果不理想。如金属封闭式绝缘电气设备出于小型化的考虑，其机构箱门打开困难，或者只能开到一半的位置，检修维护难度大。再如加热器一般被布置在箱柜内，受空间限制，人手接触困难，设备投运后故障加热器的更换十分棘手。这些都是验收中的细节问题，问题虽然小但影响不容小觑，这些问题的反复出现不仅会降低验收水平，还影响基建项目的后期运行。此外，还缺乏电力基建验收问题清单制度，验收缺乏针对性，后期验收问题的整改也没有具体的责任依据。正是基于上述问题，必须重视电力基建验收工作，制定相应的验收标准，明确具体的验收思路，责任到人，以科学有效的验收取得理想的质量管控效果。

2    电力基建验收优化对策

2.1    重视电力基建的前期审查

前期审查主要包括条件审查、现场检查和验收准备三项内容。其中条件审查的重点是对施工单位进行三级自检报告、监理初检报告、公司专检报告的审查，要求报告必须详细完整且附加有相关缺陷清单，并且有建设部与运检部的签字。现场检查主要是查实施工单位是否存在虚报、瞒报的问题，主要是对基建现场的安装调试进度进行检查核对，明确验收开展的关键环节，如数据网通信的调度、信息点表的审核等。验收准备主要是验收方案和验收大纲的编写发布，进一步明确验收范围、验收时间、验收人员、验收顺序等。

审查始终契合电力基建的一体化管理部署，四控制、两管理、一协调、经济环保相统筹，具体一体化管理要素见图1，以规避电力基建验收的盲目和无序问题。此外，基于国家电网公司变电验收管理相关规定准备好相应的验收工具，如验收标准卡、仪器仪表等。

2.2    电力基建验收过程的严格管控

（1）在电力基建验收中要重过程，具体来说，要严格控制验收进度。根据现场情况和验收计划进行验收部署，让验收人员各司其职，对于验收中发现的进度超期要及时说明原因，对于验收中出现的施工不彻底及调试未完成部分要明确缺陷，在初验缺陷没有弥补之前不得安排复验。要确保验收组织和流程的清晰流畅，流程图如图2所示。建立专门的验收部门，成立专门的验收工作小组，负责现场验收问题的集中处理、专项处理。在验收问题的处理中要制定清晰的验收组织流程，每日组织现场验收协调会，及时向更高一级回报验收情况等。验收项目要清晰，让一次验收、二次验收、运维验收、土建验收、档案验收等落实到位[3]。

（2）要严格执行验收方式。初步验收与复验、投前验收连续化，其中初级阶段验收可采用的验收方法有典型间隔验收法，让各电压等级选择一个典型间隔进行验收。在明确验收问题后反馈给建设管理单位，根据间隔验收数据进行其他间隔的消缺处理，以缩短验收时间。复验阶段比较有针对性，即重点就初次验收阶段出现的问题进行验收。投前验收检查的重点是保护装置定值、自动化设备通信、辅助设备运行状态等。

（3）要做好缺陷管理工作。缺陷管理要层次分明，及时督导到位。按照轻重缓急进行缺陷的等级划分，分别为严重缺陷、一般缺陷、隐患缺陷。设备质量有问题、存在设计变更需求、治理周期长、整改难度大的缺陷对应严重缺陷，设备外观标牌标志、接线工艺、防腐处理等缺陷为一般缺陷，存在安全隐患的缺陷为隐患缺陷。在缺陷管理中应督导到位，每日了解验收进展，明确缺陷情况，针对不同类型的缺陷设定不同的缺陷处理周期，若规定时期内没有消除缺陷则要进行惩处。要确保验收安排有序，验收工作耗时较长，细节较多，应做好验收的合理安排，一些细节性的工作必须部署到位，如装置调试、功能校验等，需要投入百分百的精力。遇到较重的验收任务，应安排24 h倒班验收，在验收工作安排时要进行前瞻性思考，对于参数测试、定值计算、保护对调等工作要提前安排。

2.3    基建驗收整理总结阶段

每一次基建验收都可能发现一些新的问题，这些问题可以作为下一次验收的参考，因此在基建验收后要及时进行总结，做好缺陷问题的整理，特别是要编制符合区域特征的基建验收典型问题库，以实现验收关口的前移。编制基建验收典型问题库，并及时提交给建设管理单位，可以让缺陷问题在可研、初验、施工阶段就得到相应的解决。在典型问题库的编写上应坚持“少而精，小而重”的原则，对于一些看似不重要的问题，要端正态度，将其作为重要问题来看待，问题库不应是电力基建验收问题的简单汇总，而应是对于多次出现影响较大的问题的归纳总结，从而让验收整改变被动为主动。

3    结语

电力行业作为国民经济发展的支柱行业之一，其不仅关系到国家社会的发展，也与民生问题息息相关。电力建设作为基础性的建设项目，必须做到质量的严格把控。认真做好基建验收工作是电力系统稳定运行的前提，而电力基建验收是综合系统的工作，要想取得验收实效，必须认真落实好电力基建验收工作，基于提前介入、全程跟踪、深入探讨、动态跟进的理念，做到全方位、多层次、全覆盖的验收监控与指导，及时发现基建中存在的问题和缺陷，及时整改，消除缺陷，以确保电力基建建设项目质量达标。

[参考文献]

[1] 高梓辉，田正启.电力安全生产标准化规范在基建管理中的应用[J].农电管理，2021（7）：31-32.

[2] 刘崇琦.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进措施探讨[J].科技与创新，2021（13）：88-89.

[3] 宋文涛.电力基建安全质量管理分析[J].中国设备工程，2021（9）：231-232.

收稿日期：2021-08-31

作者简介：陈倞（1990—），男，广东韶关人，硕士研究生，工程师，研究方向：输变电工程建设。