农机补贴与农机推广工作的可持续发展分析

曲彬秋

（吉林省集安市榆林镇综合服务中心，吉林 集安 134206）

在当前的时代背景下，农民对农业机械的需求日益增加，对农业机械的购买热情高涨。政府为促进农业的进一步发展和改善提供了大量的采购补贴，并采取了合理、科学的惠民政策，这无疑促进了农业机械的推广和人民生活的改善。但在农机推广过程中，相关人员应探索更多的新途径、新模式，只有这样，才能有效地保证农机推广工作达到更高的水平。

1.农机补贴与农机推广的关系

农业机械化不仅可以有效降低劳动生产强度，而且可以提高产量和效率，促进我国农业健康、稳定、可持续发展。农机补贴可以促进农机向更高水平的推广，因此应该符合时代发展的要求。为了促进农业的进一步发展和提高,要积极有效地进行农业机械设备的必要创新，有效地淘汰和替代陈旧落后的农业技术装备，大力引进更加高效、现代化的农业装备和农业技术；要结合当前农业发展实际，制定合理、科学的农机补贴策略和农机推广策略，促进当地农业健康、稳定、可持续发展。农机补贴推广工作要结合实际，切实保证农机补贴的针对性和有效性，避免资金浪费，提高资金使用效率，切实保证农机补贴推广工作的科学性和有效性。农机推广不仅要依靠农机补贴，还要加强先进技术的引进，形成更加高效、系统的农机推广体系，从根本上保证增产增收，进一步提高广大农民的物质生活水平。

2.农机补贴与农机推广的联系和作用

农机补贴政策是加快农机推广工作发展的助推器，国家通过制定符合实际的补贴政策，调动农民选择购买适合自己使用的农机设备，从而加快农机化技术的推广，提高农业生产机械化水平。由此可见，农机推广工作的效果，与农机补贴情况有着直接的关联，补贴政策的贯彻落实是确保农机推广工作真正落到实处的关键。

实施农机补贴政策可以减轻农民的经济负担，让广大农民能够买得起、用得上，农机补贴政策的作用主要体现在以下两个方面：其一，在农机补贴政策的扶持下，农民群体会更加积极主动添置农机设备，加速农业机械化发展。目前，一些经济发展较好的地区已经通过此项政策，实现了大量农机设备的有效应用。其二，通过各种先进农机设备在农业生产中的应用，有效降低自然环境因素给农业生产带来的影响，确保农业生产赶农时、抢季节、保丰收。

20世纪80年代初，中国的外交政策进行了较大调整。中国需要在全球性或地区性机构中争取更多的朋友，为国家经济发展创造有利条件。同时中国对联合国的认识也更客观更全面，不再单纯从意识形态的角度出发，而是从多边合作方面进行与国际社会和平关系的发展，认为维和行动的确在避免地区冲突、地区矛盾激化和人道主义救援等方面发挥了重要作用。因此，中国开始有选择地参与联合国的维和行动。

在农机补贴与推广工作中，一个重要的影响因素就是宣传效果。目前，农民群体的文化水平仍然较低，对于农机新技术难以正确掌握，给农机补贴政策的实施和农机推广工作带来了一定的难度。

3.当前农机补贴与农机推广工作中存在的问题

3.1 农机补贴存在漏洞

目前，现代农业新技术和农具得到广泛应用，如玉米秸秆破碎机、锤式玉米去皮机等，大大提高了生产效率和质量，缓解了农民的工作压力。然而，在大多数情况下，许多农民的综合素质和知识水平相对较低，这必然会对现代农业机械产生一定的陌生感。同时，其操作流程不合理、不规范，即使出现相关问题，也无法采取有效措施及时解决。在我国开展农业推广工作的过程中，应特别注意上述问题。同时，要切实保证售后服务的完善，只有这样，才能有效保证当前农机推广工作实现健康、稳定、可持续发展。

农机设备在日常使用的过程中，难免会因各种主观或是客观因素而出现问题，这就需要售后服务来帮助解决。目前来看，乡村农机售后服务网点相对较少，农民群体很难得到及时的售后服务，导致一些本来能够修理的农机设备被迫废置，造成了严重的资源浪费。针对这些问题，应当采取以下措施加以解决：一是要由基层农机部门对所辖区域内的农机购置数量等情况进行统计分析，并与相关企业合作，采取资金政策支持的方式，引导企业在乡村地区开办一些农机售后服务点，确保有需要的农民可以及时得到农机维修、维护保养和技术指导；二是要加强对售后服务网点的管理，确保售后服务网点的工作人员具有高度的责任意识和专业能力，为农机售后服务提供切实可靠的保障；三是针对目前农机市场上混杂的情况，要由基层农业管理部门牵头，建立起一套监督检举的平台机制，引导农民群体对于农机市场中存在的不良现象及时举报，对相关责任人进行及时处理，以确保农业机械的安全有效使用。

3.2 缺乏有效的技术指导

农机补贴政策在推广过程中，具有提高农业生产效率的重要意义。但在推广过程中，由于我国农机补贴政策的对象大多以大型农业机械为主，与当前农业生产形势并不相符，从而导致大型农机补贴金额较高，但销售成果并不良好。主要是由于国内当前生产状况，还是以家庭散户为主的小规模农业生产，家庭内所拥有的土地范围较小，对于大型农机的承受能力较低，根据生产形势对于小型农用机械的需求量更高。但由于在农机补贴过程中，部分小型农机并未包括在农机补贴范围之内，从而导致农民在生产过程中，仅会购买少量小型农用机械来进行连续性的农业生产。小型农用机械的使用，降低了农民的工作强度，提升了农民的工作效率，缓解了农民对于农机的资金投入，但是不利于新型农机推广工作的开展。

我国应采取合理有效的措施，加强技术宣传，提高农民的农机使用素养。大多数农村地区农民的知识素养相对不足，这在很大程度上直接影响农机推广工作的顺利开展和实施。此外，部分农民对新技术和相关农业政策的了解还不够深入，直接阻碍了农机推广工作的顺利开展和实施，也直接影响到农业现代化的发展。因此，有关部门要派代表深入基层，加强与农民的沟通，全面了解农业生产实际情况，适当宣传中国的农业补贴政策，使广大农民具有现代发展意识。此外，代表们还需要与农村内部和农业机械生产人员共同召开宣传会议，向农民宣传当前国家颁布的一些惠民政策，展示最新的机械产品和农业新技术，教育农民正确的使用方法和简单的维修方法及维修措施，进一步提高农民的农机作业能力和素养，让他们充分了解和掌握现代农业管理技术。

3.3 政策宣传力度不够

2.创新管理方面。一号煤矿力争达到安全管理的最高境界，强势推行自主管理，实行安全自主管理，充分调动职工的安全积极性、主动性，使各单位、各部门和每个职工各司其职、各负其责，解决了安全管理中靠少数人抓安全、靠监督检查推动安全的依赖思想，实现了安全管理由被动向主动的转变，很大程度上提高了安全管理质量和效率。推行岗位价值精细管理，以“岗位”为最小核算单元，核算到岗，使职工由传统的“劳动者”向“经营者”转变，以公开透明的查询平台形成激励机制，在生产任务保证的前提下，矿区形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

4.深入开展农机推广措施

4.1 加大农机补贴资金监管力度

可想而知，一个落后的小村庄在政府的帮助之下引进大设备之后的景象，一群人围着机器观察，有专业人士手把手亲自传授讲解农机的使用方法和注意事项，农民只要做好认真学习的准备就可以亲手操作，节省人力实现更高产量、更高水平的种植生产岂不是美事一件？由此可见，农机下乡对农民来说是十分高兴的一件事，农民对农机下乡这件事还是很有新鲜感的。至于农机下乡后的维护等事项需要在农机下乡当天向本地农民进行说明，正所谓授之以鱼不如授之以渔，教会农民操作的方法，当然会让事后的问题大大减少。要大力开展农机下乡的服务工作，要转换角度换位思考，站在农民的立场上去教授方法，交流时避免冗长晦涩难懂的书面语，应该用白话拉近与农民的距离。以上细节都应该注意。农机下乡后的好处有许多，首先第一点就是方便了农民的工作，其次就是增长了农民们的见识。

4.2 加强宣传引导

针对当前农机补贴与推广方面宣传不到位的问题，除了要加大宣传力度，还要采用多种多样的宣传方式，让相关政策和理念深入到农民群体当中。首先，基层有关部门要严格执行上级要求，深入到农村基层进行走访调研和宣传，特别是对于一些农业机械化程度低的乡村，更需要强化宣传，调动农民积极购置农机；其次，要借助互联网的作用，利用微信和小视频等方式来进行宣传，让农民能够了解有关政策，激发农民购机用机热情，推动农机推广工作；最后，有关部门要与农机企业加强合作，共同组织开展农机作业示范宣传活动，提高农机的推广效果。

4.3 加强监督，定期进行培训

由于部分农民并不具备相关农机的操作知识，为保证农机使用效果，激发农民学习操作新型农机设备的热情。首先，政府相关部门要加强对农机售卖的监督，保证农机补贴能够切实落在购机农民手中，并且保证农民可以安全地操作各类大中型农机设备，在维护农民的操作安全的同时，吸引农民进行农机购买。其次，政府相关部门可以组织购机农民进行操作学习，在了解农机操作特点的情况下，更好地将农机应用于农业生产工作之中，建立起农机应用与维护的意识。通过定期培训，加强对各类新型农机设备的了解，为农民提供专业技能。最后，政府相关部门要对农机进行定期检查，设立购机监督体系，保障农机购置补贴政策的实施透明性，通过定期对农机设备进行检查，排查其中的非法售卖情况，保证农机市场的安全性，维护农机推广工作的可持续发展。

4.4 大力提高农民的农机素养

馋猫鼻子尖啊！老鳜鱼，我正要喊你小子来，给我杀鸡，你倒灵性，自己提着刀子就来了。就这两只公鸡，杀吧，中午在我这儿吃顿饭。

4.5 加强农机售后服务

(2)进行CT检查前,医护人员需询问清楚患者检查部位是否有高密度、金属物品或胰岛素泵,若有上述物品存在则必须摘除后才进行检查。

4.6 农机下乡后的好处和实例

首先，政府有关部门要进一步加强农机补贴，特别是农机补贴资金的监督管理。发放农机补贴资金的根本目的是降低现有农业生产人员的购买成本,使更现代化、更高效的农机产品真正为农业发展服务,提高广大农民的经济效益，逐步推进农业生产现代化和机械化。因此，当前应科学合理地分配补贴资金。在这项工作的实施过程中，有关部门需要成立专门的评估和监督小组。二是确定农机补贴对象，监督补贴资金的整体流动，只有这样才能保证资金科学合理地分配给农机购买者。此外，补贴还不平衡，需要相关部门监管部门结合当地农业生产需求和实际生产情况，采取合理、科学的措施对大型农机进行补贴；加强与小型农机生产企业的联系与合作，为广大农民提供更加灵活多样的补贴选择，才能发挥农机补贴的重要作用。

4.7 加强宣传引导

针对当前农机补贴与推广方面宣传不到位的问题，除了要加大宣传力度，还要采用多种多样的宣传方式，让相关政策和理念深入到农民群体当中。首先，基层有关部门要严格执行上级要求，深入到农村基层进行走访调研和宣传，特别是对于一些农业机械化程度低的乡村，更需要强化宣传，调动农民积极购置农机；其次，要借助互联网的作用，利用微信和小视频等方式来进行宣传，让农民能够了解有关政策，激发农民购机用机热情，推动农机推广工作；最后，有关部门要与农机企业加强合作，共同组织开展农机作业示范宣传活动，提高农机的推广效果。

4.8 以促进绿色农业发展，发挥补贴政策导向作用

农机购置补贴作为一项惠民措施，应体现农机行业发展指挥棒的导向作用。这些年，绿色生态环保是农业产业发展的舆论导向。由此，促进绿色发展也将成为农业补贴政策的导向。由此，今后注意调整农机购置补贴政策，把符合绿色生态导向的创新产品列为支持重点，大力支持保护性耕作、秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉等绿色高效机械装备和技术的示范推广。同时，完善农机报废更新补贴实施操作办法，适度提高回收拆解补贴标准，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老旧农机具。

为获取“民用分类代码”和“军用分类代码”中规定的基础地理信息要素间的异同点，需要在军民基础地理信息要素映射关系表的基础上，对映射关系进行统计分析，统计结果表明，有对应要素占39%，无对应要素占61%。

4.9 农机补贴随时调档，惠补体现与时俱进

在农业不同发展阶段，重点补贴农机具的发展标准各不相同。由此，补贴标准也要随时调档，体现跟着农业产业规划走的思路。但是，在调整力度上，不建议大起大落，基本遵守“大稳定、小调整”的原则。注意：调整上一补贴周期中违规问题较多的农机产品，酌情降低其补贴额度，调整好分档参数。根据农机化推广程度，逐渐压缩通用类总品目数量，但也增加部分品目中的产品(如轻型履带拖拉机)。调整分档额度的同时，不要一味降低补贴，要能做到有增有减，个别实用性强但推广效益不好的农机具建议理性回归，提高政策制定的科学性。不盲目引导产品大型化，适当增加灵活性山地农机具的推广力度，通过调控以实现与新时期农业经营规模和农机化发展水平相适应。

5.结论

综上所述，广大农民的购买积极性正在提高，农村需要进一步加强经济建设。因此，要进一步加强农业机械的推广，合理、科学地在农村应用更先进、更高效的农业机械设备，进一步提高农作物产量。在今后开展各项工作的过程中，我们还需要促进农机补贴与农机推广齐头并进。此外，要结合农民的实际需要，推动农业政策的完善和优化，推广更高效、更适用的农机产品，推动我国农业经济向机械化、现代化方向快速发展。实施农机补贴和农机推广，可以通过引进先进科学的农机设备，有效改变农村现有的生产和种植模式，实现区域农村建设，提高农民种田积极性。农机补贴和农机推广可以有效实施农机改革，保障种植业可持续发展，促进当地农村经济快速发展，减轻农民在购买机械过程中承受的经济压力，提高农业生产效率，确保各项优惠政策更好地落实。