化肥农药使用量零增长行动目标顺利实现

2015年以来，农业农村部组织开展化肥农药使用量零增长行动，经过5年的实施，截至2020年底，我国化肥农药减量增效已顺利实现预期目标，化肥农药使用量显著减少，化肥农药利用率明显提升，促进种植业高质量发展效果明显。经科学测算，2020年我国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率40.2%，比2015年提高5个百分点；农药利用率40.6%，比2015年提高4个百分点。

据介绍，“十三五”期间，各地加快集成推广化肥农药减量增效绿色高效技术模式，探索工作机制与服务方式，为化肥农药用量减少、利用率提升打牢基础。一是投入品结构持续优化。2017年以来，农业农村部开展有机肥替代化肥行动，推进高效低风险农药替代化学农药，2020年有机肥施用面积超过5.5亿亩次、比2015年增加约50%，高效低风险农药占比超过90%。二是科学施肥用药技术加快推广。大力开展测土配方施肥，配方肥已占三大粮食作物施用总量的60%以上；加快推广机械深施、水肥一体化等先进节肥技术，机械施肥超过7亿亩次、水肥一体化1.4亿亩次。大力推进绿色防控和精准科学用药，及时准确预报病情虫情，推广高效植保药械，推行达标防治、对症用药、适时适量用药。2020年绿色防控面积近10亿亩，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率41.5%、比2015年提高18.5个百分点。三是专业化服务提升施肥用药效率。肥料统配统施、病虫统防统治专业化服务组织蓬勃发展，减少个人施肥打药跑冒滴漏，提高用肥用药效率。全国专业化统防统治服务组织达到9.3万个，三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到41.9%，比2015年提高8.9个百分点。四是抓好示范带动减量增效。突出重点区域、重点作物，每年在300个县开展化肥减量增效示范，在233个重点县开展有机肥替代化肥试点，在600个县建设统防统治与绿色防控融合示范基地，在150个县开展果菜茶全程绿色防控试点，同时开展病虫害统防统治“百县”创建、绿色防控示范县创建，集成推广节肥节药技术模式，充分发挥示范县引领作用，带动化肥农药减量增效。五是加强宣传引导提升科学施肥用药水平。组织专家分区域、分作物制定化肥农药减量技术方案，制定科学施肥技术指导意见，发布水稻、小麦、玉米、油菜氮肥施用定额，印发化肥农药科学使用技术手册和宣传挂图100多万份，指导农民和新型经营主体掌握化肥农药减量的关键技术，避免过量、盲目施肥用药。组织开展“百万农民科学用药培训行动”，每年培训种植大户、植保专业服务组织的技术骨干和农民带头人300多万人，带动小农户提高科学施肥用药水平。

下一步，农业农村部将加强举措，力争到2025年化肥农药利用率再提高3个百分点，推动农业生产方式全面绿色转型。一是加强顶层设计。把化肥农药减量化作为促进农业绿色发展、持续改善环境质量的重要内容，组织制定实施方案，明确目标任务、重点区域、技术路径、主要措施。二是依靠科技支撑。组织开展绿色投入品研发创新，推广应用新型肥料和高效低风险农药。优化施肥用药模式，推行定额施肥，集成推广绿色防控模式，构建绿色种植制度。三是加大政策扶持。积极争取有关方面支持，建立健全稳定投入保障机制，持续推进化肥农药减量化。四是搞好宣传引导。开展科学认识化肥农药、促进农业绿色发展主题宣传，大力宣传化肥农药作用，普及科学施肥用药知识，营造良好社会氛围。