二连浩特铁路口岸站货运组织管理优化研究

王志明

(中国铁路呼和浩特局集团有限公司 货运部，内蒙古 呼和浩特 010050)

0 引言

二连浩特铁路口岸站(以下简称“二连口岸站”)位于内蒙古自治区二连浩特市，车站中心里程为集二铁路(集宁南—二连浩特) K330+807，南邻西里站，北邻蒙古国扎门乌德站，距国境线4.8 km，隶属中国铁路呼和浩特局集团有限公司(以下简称“呼和浩特局集团公司”)。二连口岸站是一等客货运站和国际联运换装站，主要承担国际联运货物的交接、换装和国际、国内旅客、货物的运输任务，进口货物以集装箱、铁矿石、煤炭、木材、铜矿粉、纸浆、油菜籽和石油等品类为主，出口货物以集装箱、化工、建材、石油等品类为主[1]。

近年来，二连口岸站进出口运量需求增势迅猛，进出口货物运量快速增长。2017年二连口岸站进出口运量首破“千万大关”，2020年完成运量1 615.7万t， 同比增长9.8%，进出口运量达到换装能力的91.8%。从近年进出口货物运量情况看，增幅较大的是集装箱和铁矿石2大品类，2020年集装箱进出口运量330万t，同比增长42.7%，达到了集装箱换装能力的94.3%；铁矿石进出口运量879.1万t，同比增长14.5%，达到了换装能力的97.7%。作为中欧班列的重要铁路枢纽，二连口岸站的中欧班列开行数量也呈现快速增长趋势。2019年二连口岸站中欧班列数量达到了1 552列，同比增长44.9%。2020年，在国内外疫情防控的大环境下，二连口岸站更是积极发挥铁路运输绿色、安全、稳定的优势，全年中欧班列数量达到2 379列，同比增长53.3%。随着“一带一路”倡议不断深入推进，中蒙俄经济走廊加快发展，中欧班列运量呈现快速增长，二连口岸站进出口运量连续多年创历史新高，也使其运输能力面临压力不断增加。

1 二连口岸站发展现状

1.1 二连口岸站概况

二连口岸站设有宽轨场、准轨场和边检场三大系统，宽轨场与准轨场为纵列式分布，宽、准轨系统内为横列式分布。站场按功能分为宽轨行车作业系统、准轨行车作业系统、换轮作业系统和货物换装作业系统。

宽轨行车作业系统包括宽轨到发场和宽轨调车场，宽轨到发场设到发线10条，有效长为684 ~ 914 m； 调车线12条，有效长为750 ~ 916 m，并设有牵出线2条。准轨行车作业系统包括准轨到发场和准轨调车场，准轨到发场设到发线8条，有效长为677 ~ 920 m；调车线14条，有效长为865 ~ 1 111 m，并设有牵出线2条。另设有边检场，负责与蒙方办理接发车作业，并供我国边防检查人员对出入境列车进行查验，其中宽轨到发线3条，准轨到发线3条。配备调车机4.5台，宽轨调车机2台、准轨调车机2.5台，全部采用平面调车法。

换轮作业系统设有国际客车换轮库1座，换轮库长240 m，宽36 m，配置78台电动架车机，3台双梁桥式起重机，3台转向架钢丝绳牵引绞车，2台轨道车。库内分为换轮作业区、转向架存放区2个部分，主要用于K3/4次、K23/24次、681/2次、4653/4次国际旅客列车的换轮作业；库内共设有6条线路，为宽、准轨套线，其中601/602道、603/604道、605/606道为换轮作业线，其他3条为转向架存放线，换轮作业线每条线设有架车机26台，每4台组成1个架车位，每条线一次可换6辆客车，3条线一次同时可换18辆客车。

货物换装作业系统包括人力换装区、机械换装区、液体化工换装区、木材换装区、粮食换装区、散堆装货物换装区。人力换装区主要办理纸浆的换装；机械换装区主要办理集装箱、袋装货物换装；液体化工换装区主要办理原油、基础油换装；木材换装区主要办理原木、板材等货物的换装；粮食换装区主要办理油菜籽、亚麻籽等货物的换装；散堆装换装区主要办理铁矿石、煤炭货物的换装。

站场设有机务折返段，负责本务机、调车机整备作业，调车机每周入库整备2次，其他时间在站内整备；此外日常还配属出境机车2台，担当准轨出境货物列车的牵引任务，每24 h入库整备一次。集宁南到二连浩特铁路货物列车本务机车到达后立即返回，开行上行货物列车，旅客列车本务机车终到后入库整备，发车时从客车库牵出后组织始发作业。

1.2 二连口岸站换装能力

二连口岸站进口货物换装系统是于1966年按“车对车”直接换装作业方式设计建设的，与现行“落地—地起”装卸作业方式比对，目前其仓储能力明显不足，尤其集装箱堆场能力严重不适应，其中机械换装区、人力换装区、集装箱换装区、散堆装货物换装区能力现已基本饱和。二连口岸站货物换装作业系统情况如表1所示。

表1 二连口岸站货物换装作业系统情况Tab.1 Status of goods transshipment operating system of Erenhot Railway Port Station

2 二连口岸站货运组织管理存在的主要问题

2.1 站场设施能力受限

（1）区间通过能力不足。2012年二连口岸站宽轨边检场至蒙古国扎门乌德站宽轨场间改造后，实现双单线行车，较大幅度提高区间通过能力，但是宽轨边检场至宽轨场间仍为单线，一定程度上限制了宽轨列车接运能力。

（2）宽轨到发线有效长与蒙方不匹配。二连口岸站宽轨场到发线有效长为684 ~ 914 m；调车线有效长为750 ~ 916 m，满足5 000 t牵引定数；蒙方站场到发线有效长为1 400 m，能够满足6 000 t牵引定数，可编组70辆。受二连口岸站宽轨到发线有效长限制，蒙古国列车到达扎门乌德站后必须减编为50辆，增加扎门乌德站作业量，导致大量车辆阻滞于蒙古国境内，严重影响运输效率[2]；此外减编甩下的车辆需重新编组，使得货物品名、收货人成组率偏低，间接增加二连口岸站解体作业量，进而影响到发线使用及取送车效率。

（3）准轨场作业对宽轨运输组织的制约。随着宽轨进口运量的增长，卸车作业增长明显，各换装场受作业线路、堆场及装卸机具、人员的影响，准轨装运与宽轨卸车组织形成冲突，特别是二连进出口货物仓储库专用线、呼铁外经集团公司二连木四专用线、呼铁外经集团公司二连木五专用线、二连如意公司物流园、二连浩通能源公司物流园的套轨线路，无法同时组织宽准轨装卸作业，若准轨装运任务增加，必然影响宽轨卸车以及货位周转[3]。

2.2 货物装卸能力不足

（1）大宗货物换装场装卸能力不足。二连口岸站进口品类主要是铁矿石、煤炭、集装箱。其中煤炭集中在呼铁外经集团公司二连木四专用线、呼铁外经集团公司二连木五专用线、二连浩通能源公司物流园3条专用线办理换装作业，日换装能力12列，现已饱和。以2020年进口铁矿石为例，全年进口运量为790万t，换装铁路运输510万t，占总运量64.6%，基本为日均卸8列装4列；其余35.4%的货物就地交付或通过汽车运输，其主要原因是呼铁外经集团公司二连木四专用线、呼铁外经集团公司二连木五专用线、二连浩通能源公司物流园3条专用线装卸能力不足。

（2）集装箱堆场能力不足。近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，中欧班列开行迅猛增长[4]， 经由二连口岸站的中欧班列开行数量由2018年的日均0.7列增至2020年的日均3.5列，虽然近几年采取对机械换装区的集装箱堆场扩能改造和二连浩通能源公司物流园新开办集装箱业务等举措，目前集装箱堆存能力已达到1 800 TEU，但仍然不能满足2 450 TEU仓储需求。

（3）集装箱作业能力限制。二连口岸站集装箱换装全部在机械区和呼铁外经集团公司二连化肥库专用线办理，受龙门吊走行线长度(400 m)限制，每条线每批作业车数24车(中欧班列每批作业仅15车，中欧班列平车长26 m，其他平车长平均16 m)，每日能作业3批，年计算换装能力为52 560车；但因海关监管要求，集装箱必须先落地再装车，受既有集装箱货位限制(按40 ft集装箱计算，每条换装线可堆存3排、2层，最大堆存箱数为144，平均堆放时间为3.6 d)，年实际换装能力为30 000车，目前换装能力已经饱和，随着中欧班列开行数量的增加，集装箱作业能力不足问题更加突出。

2.3 蒙古方设备受限及作业衔接不畅

（1）蒙方设备条件和装卸能力受限。目前，扎门乌德站准轨场容车能力为400车，换装作业区场地存储能力300车，日均换装能力300车(其中集装箱日均最大换装能力为205车)，而中方82.7%的出口货物车辆是以集装箱装运，正常情况扎门乌德站准轨场每日只能接入4 ~ 5列的集装箱专用车列车，整体设备条件和装卸能力无法满足增量需求[5]。当扎门乌德站准轨线路的存车量达到450车以上时，作业效率明显下降，装卸车速度减缓，返空列车编组不及时，进而影响二连口岸站准轨场待交车的交出 时间。

（2）蒙古方编组质量问题。宽轨到达重车编组质量一直以来是影响调车效率的直接因素之一，经过多次与蒙方磨合沟通，列车编组质量较往年有所好转，但列车成组情况仍不稳定，品名、收货人不成组问题仍然不定期出现[6]。编组质量直接决定着解体钩数，钩数增加导致调车效率下降，影响车站解编及取送车作业，遇解体钩数在10钩及以上时，将打乱整班作业计划。

3 二连口岸站货运组织管理优化措施

3.1 加快实施站场扩能改造

（1）加快实施二连口岸站扩能改造。车站站场设备能力已成为制约运量增长的主要因素。一是加速推进新建集装箱作业场项目的实施，以适应集装箱运量的快速增长，长效解决集装箱换装及堆存能力不足的问题。二是进一步完善车站到发场、调车场、边检场等设施改造，以彻底解决车站接运能力，匹配蒙方站场能力。

（2）协调蒙古方进行扩能改造。由于二连口岸站出口运量增长较快，蒙古国扎门乌德站准轨场既有线路、场地及设备设施能力已不能满足出口货物运输增量需求，需由内蒙古自治区和中国国家铁路集团有限公司协调蒙方改造扎门乌德站准轨场，扩大准轨场接车能力，在边检场增加配线，提高通过 能力[7]。

3.2 提升货物装卸作业能力

（1）优化装卸生产布局。按货物品类装卸作业特点，固定装卸作业区域[8]。其中铁矿石、煤炭在呼铁外经集团公司二连木四专用线 、呼铁外经集团公司二连木五专用线、二连浩通能源公司物流园 3条专用线作业；集装箱在机械换装区(809/810道、815/816道)、呼铁外经集团公司二连化肥库专用线、呼铁外经集团公司二连木五专用线、二连浩通能源公司专用线作业；木材在二连进出口仓储库和鞍海 2条专用线作业；粮食、农副在粮食转运基地和换轮库作业；纸浆、化肥在人力换装区作业；铜、锌矿粉，非矿等袋装货物在机械换装区作业；石油在二连浩特呼铁永晖石油化工有限公司专用线作业。

（2）重新核定装卸能力。目前铜粉、锌粉、非矿等吨袋包装和纸浆、农副、木材、石油等品类货物的换装能力相对比较富余，完全能够满足换装需求，可维持既有运输组织模式。铁矿石、煤炭、集装箱3个品类换装作业能力矛盾比较突出，可通过压减装卸作业时间、提高取送车作业效率等手段，加速车辆周转和集装箱周转，呼铁外经集团公司二连木四专用线 、呼铁外经集团公司二连木五专用线、二连浩通能源公司物流园和机械换装区的每条货物线作业能力，由原来的日均卸车2列、装车2列提高到日均卸车3列、装车3列，通过增加每日作业批次，减少集装箱堆存时间，满足铁矿石“公转铁”运输需求和集装箱作业需求。

（3）配足装卸机械设备。二连口岸站各装卸作业点要按办理品类、装卸时间标准配足配强装卸机具和劳力，办理集装箱作业点还要配备充足的倒运汽车，压缩装卸作业时间。

3.3 提升作业组织水平

（1）加强运输组织保障。按照均衡运输的原则，精准编制日班计划、机车计划、列车编组计划，以做好车辆储备和车型匹配；根据货流、车流情况，及时下达上行始发加开班列、敞车装载集装箱调度命令；针对部分未及时提报去向的车辆，以集宁为去向先输送、再集结，减少二连口岸站存车数量；对途中保留的通关列车，按保留时间有序放行。

（2）优化生产作业组织。对进口量大、矛盾突出的铁矿石、煤炭、集装箱3个品类，按装卸作业场站能力实行量化管理，铁矿石、煤炭货物品类在呼铁外经集团公司二连木四专用线、二连浩通能源公司专用线、呼铁外经集团公司二连木五专用线按1 : 1 : 2的比例进行分配；集装箱品类在机械换装区、呼铁外经集团公司二连木五专用线、二连浩通能源公司专用线按1 : 2 : 2的比例进行分配。

（3）优化货区货位使用。呼铁外经集团公司二连木五专用线、二连浩通能源公司专用线2条专用线要合理划分集装箱作业线路和箱存场地，缓解集装箱仓储矛盾。为有效降低装卸组织难度，靠近装卸线的货区货位原则上优先给大宗、稳定、联运客户；靠近装卸线较远的货区货位原则上划给交付后汽车拉运客户，方便装卸作业组织，提高装卸作业效率。

3.4 协调蒙方提高设备利用率

（1）提高蒙方宽轨利用率。用好二连口岸站宽轨线路的蒙方空车及宽轨口岸交车能力，加强与蒙方的对接协调，组织装到蒙古国货源宽轨装车，宽轨交出，用足用好口岸交车能力，扩大口岸货物通 关量。

（2）提高蒙方宽轨编组质量。要求蒙方提高宽轨列车成组编车质量，按照品类及收货人组织成组编车，缓解宽轨调车压力，释放调车能力。同时在边检场增设一条宽轨到发线，宽轨场增设到发线和调车线各2条，匹配蒙方列车长度，增加每列接发 辆数。

4 结束语

二连口岸站是国家“一带一路”倡议和内蒙古自治区向北开放的桥头堡。面对“一带一路”倡议带来的国际贸易运量日益增加，利用好二连口岸站的铁路作业能力，对发挥铁路口岸在国际贸易的纽带作用具有重要作用。目前，随着新冠疫情对于国际贸易秩序的影响，铁路在国际货物运输中的作用越来越重要，同时铁路国际联运的限制因素较多，受到国内外铁路设备、相关政策规划等多重因素影响，今后需要进一步总结铁路口岸站国际联运的相关经验，形成更加普遍、通用和可推广的货运组织体系，不断提升铁路口岸站服务“一带一路”倡议推进的 水平。