关于贫困县农村人居环境整治现状的调查

冯会芹，李淑杰

（甘肃省庆阳市华池县委党校，甘肃 华池 745600）

1.引言

在国家快速发展的这些年，国家对每一件事情都严格要求，科学统筹科学进行，在大力推进镇域经济快速发展的同时，不放过农村建筑、城镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设。在实施乡村振兴战略中，环境整治是一项重要任务，也是我国的核心任务之一，环境整治就是运用科学的环境理论，更好地合理利用自然资源，并深入认识污染和环境被破坏的危害，有规划地保护环境，预防环境质量下降对农村全方面有很大的作用。农村人民居住的环境变好了，对生活充满激情，工作起来也会更有活力，经济也会因此提升起来。贫困县农村的经济发展起来，我国离全面建设成小康社会又会更进一步。自全国农村人居环境整治行动启动以来，贫困县农村也积极参加促进环境优美的活动，例如推进农村垃圾、污水处理、村庄清洁等行动，给乡村复兴打好良好生态的基础，只有把环境问题解决了，贫困县农村才得以发展，毕竟人类生活和自然环境是一体的，自然环境是人类足以生存的基本条件，是国家发展生产、经济茂盛的物质基础。如果环境不断恶化下去，贫困县农村的经济会下降，各类问题也会爆发式出现。因此，想要促进发展，环境整治是第一步，也是重要的一步。为深入了解我县在农村人居环境整治的现状，对我县15个乡镇农村人居环境整治情况进行了调研。

2.基本情况

本次调研一共涉及我县15个乡镇111个行政村，其中包括56个贫困村，55个非贫困村，每村抽调5户常住居民进行了问卷调查。通过调查了解到，我县农村人居环境整治主要对饮用水源进行了重点保护、加强了生活垃圾和生活污水的处理和农户禽畜养殖污染等方面的工作，给农民做好思想工作。在对于开展人居环境整治以来群众的反应进行了调查，65%的农民认为村里道路变好变宽了；50%的农民认为生活垃圾可以处理好；38%的农民认为村里规划好，绿化好；30%的农民认为村民使用了卫生厕所很好；24%的农民认为生活污水这个问题可以解决好。调查农户中，对目前人居环境整治的成果满意的占60%，较满意的占30%，有5%的村民感觉人居环境整治成果不显著，还有5%的农民对农村环境整治不接受。

近几年来，我们贫困县农村面貌发生巨大改变，农民生活方式有了明显的改变，农村生态环境逐渐变美，但是从调查结果看，当前人居环境整治存在很大的问题，主要是垃圾问题、生活污水处理问题没有到位，垃圾清运不及时导致空气质量下降；改厕进度慢等。还存需要下大气力进一步整治。环境整治不仅和人们的生存环境有关，也影响着国家经济发展，人类和自然环境生活一起，自然环境是人类生存的基本条件，自然环境优越，人们心情变好，对生活有着向往，工作也会更加带劲，经济自然就会提升起来；若自然环境糟糕，人们心态就会低落，对生活的热情不高涨，工作也不太上心，经济自然就难以提高。因此，为了促进国家经济发展，贫困县农村需对人居环境进行整治，全方位进行整治，全方位共同发展。

3.存在问题

3.1 垃圾污染问题尤为严重

随着我国经济社会的快速发展和人们生活水平的进一步提高，农村垃圾越来越多，处理也不及时，效率也不高，就需要配套的设施来处理，农民把一些易腐烂变质的生活类废品随意扔，还有一些塑料废物、农用地膜、药瓶、生活污水等有毒垃圾也不合理处理，随手乱丢，给人的感觉是垃圾乱飞，一片狼籍。随着人们物质水平的提高，贫困县农村也不例外，饮食方面追求快捷，一日三餐丢弃的泡面桶、易拉罐等越来越多。再加上，现在提倡农村发展养殖业，随着规模的不断扩大，产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物越来越多，层层堆积，难以分类，无法科学的处理，也成了农村垃圾，对农村环境造成极大污染。有很多工厂会建立在贫困县地区，这些工厂产出的垃圾也逐日增多，尤其是一些化学材料的工厂，电镀模具的厂，制作塑料的工厂等企业产生的大量垃圾都是有害、有毒的，造成垃圾导致污染周围环境。这些环境污染会对环境的发展十分有限甚至有很大害处，所以必须要整治这些农村垃圾问题。农村垃圾问题，目前可以说是美丽乡村建设的一个阻碍点。

3.2 农民思想意识淡薄，卫生习惯不良好

由于农民群众的思想意识淡薄，个体素质整体不高，部分农民对美丽乡村建设，乡村振兴战略都无法很快理解和接受，农民群众环卫意识淡薄，乱扔乱甩行为难以克制。因为农村地面大，空间广，一般农民的生活垃圾，旧农用薄膜、空农药瓶等废弃杂物乱丢乱甩已习以为常，成为农民的习惯，农民误认为丢了甩了并没什么影响，也不是什么大事情，对一些垃圾处理设施建设产生不满情绪，农民群众认为这些设施操作麻烦，还浪费时间，认为没有一点儿必要去做这些事情，也只是徒劳；对绿化美化农村人居环境不积极主动参与，使村林、庭院美化工程不能顺利进行，导致村落尘土飞扬、空气不新鲜，农民群众平时工作都是体力活，干完活都想回家好好休息，对绿化美化这些工作完全不感兴趣，没有激情又怎可能积极主动去参加这类有意义的活动；农民群众并且对环保意识，对环保知识、政策也不能很好地学习，农民群众并没有意识到自己对环保意识薄弱，认为现在所居住的环境还行，只考虑眼前情况，却不考虑未来的发展情况，所以自觉性低。另外，一部分群体缺乏自我保健意识，一直传统地沿用过去的一些不健康的生活方式，甚至很多人还有生活上的陋习，导致发生各种传染病，而且农民对卫生厕所也不能很好地利用，建造的卫生洗澡间几乎不用，只用旧时建造的卫生间，旧时建造的卫生间已有多年未翻新，也没有很好地进行消毒，里面已藏有大量的细菌，对农民的身体是极其不利的，特别是到了夏季高温季节，一些不良的卫生习惯造成大面积流行病，很多农民干完活回家只贪图安逸，即使身上出了很多汗也不会及时去洗澡，这不仅对自身的身体有害处，也会感染到身边的人；农民没有良好的卫生习惯，对少年儿童身心健康也有严重的危害，家长是孩子的引路人，在孩子还小的时候，孩子还没有判断事物错对的能力，所以，一切都是跟随家长的脚步，家长拥有不好的生活习惯，也会间接敢让到孩子，孩子从小没有得到一个良好的教育，没有对环境保护拥有一个正确的认识，这对孩子日后的发展将会是一大严重的阻碍。贫困县农村人居环境想彻底改善，农民的环卫意识和生活习惯极为重要，因为农民是生活在这的，即使在某一时间段环境好了，但农民没有保护环境，热爱环境这些意识，环境迟早也会被农民一天天摧残掉，日积月累，人居环境将不可修复。政府也缺乏宣传引导，使村民对垃圾分类和垃圾回收没有明确的概念。

3.3 改善农村人居环境措施有待于加强

我县农村多为山沟，农民居住区域散乱，自然村落多数很小，村民生活产生的污水排放、生活垃圾处理设施不完善，导致乱排乱放现象较为严重，农民把垃圾不能及时运送到指定地点，有的就扔在河里，有的就扔在沟壑地方，也破坏了森林植被。全村先后经历多次新农村建设和新型农村社区建设，但这些建设并没有起到根本作用，农村根本上的设置是一点都没改变。大多数农村仍按照地理位置居住散乱，同时，新居落成占用了不少可利用的耕地土地资源，旧闲置的地却没有得到恢复，然而要利用可耕土地去建立居落，这对环境造成了一定的影响，尽管近年来各级政府在这方面坐了大量工作，但工作效果并没有太明显，很多村子在农村人居环境治理工作还处于探索过程，村庄没有统一规划，布局零乱，建设管理措施落后，监督管理机制也不健全，加之农村环境整治资金不能及时到位，尤其偏远的山区，条件差，垃圾场少，改厕进度慢，农户的房前屋后没有统一整理，道路整修没有全覆盖，有的村子在下雨天还是泥泞中行走，公共区域无人打扫，这些问题大大影响了美丽乡村建设，对乡村振兴战略的实施也是一个障碍。全村各方面专业型人才匮乏，引进的方法技术不够优越，普遍呈现出效果不佳的现象，农村的公共基础设施配套不足，树木不够多，很多可以用来种树的田地被建成新居落，旧居落也没有翻新，没有根据宅基地朝向和农民的喜好进行修建兴建，布局散乱。旧居落对下雨、滑坡等自然灾害难以抵抗，这些问题都需要重视起来，农民生活环境好起来，对生活充满希望，工作起来也是很有干劲，经济才得以发展起来。

4.建议及对策

4.1 增强农民环保意识，培养良好的卫生习惯

在开展贫困县农村人居环境整治的过程中，农民的环保意识起着重要的作用，若农民的环保意识没有提高，即使环境在某一时间段提升了，日积月累，环境也会在某一时刻被摧残掉，农民没有环保意识，就会忽视环境的重要性，从而在做某些破坏环境的事情时，潜意识里并没有意识到这件事情的严重性，这对环境是一种很大的伤害。所以要充分认识到，在实现美丽乡村建设和乡村振兴战略的进程中，增强农民环保意识尤为重要，目前要以疫情防治为切入点，深入开展村庄清洁行动，培养好农民的环保意识，来改变农村的面貌。首先，提高农民学习能力，通过各种方式组织农民学习《土壤污染防治法》《畜禽养殖污染防治条例》等法律法规，利用互联网、手机平台、黑板报、张贴标语等方式，让村民掌握一些环保常识。让农民充分了解哪些污染物会给周围环境造成危害从而必须处理好，改掉随意丢弃垃圾的坏习惯，养成不随意丢弃垃圾的好习惯，把垃圾分类放在指定的垃圾收集点。

4.2 合理规划，统筹安排，加大投入

我县存在自然条件差，山大沟深这样的弊端，因此在开展农村环境整治工作中，必须根据农村不同地域条件、村庄人口居住情况、垃圾、污水产生的具体情况来规划处理。首先要加强垃圾处理基础设置建设，确保各村有垃圾投放点和拉运车，确保农村垃圾能集中收集，能及时运出，能合理消毁，适当地可以安排一部分农民承担保洁员工作；其次，加大对农户卫生厕所建设的资金投入，给建设无危害化卫生厕所，加强交通道路、入户道路硬化建设，整治各个庭院环境。加强农村河道水沟治理，清除河面垃圾，禁止农民向合理投放垃圾，合理填埋一些臭水沟，保证河道基本功能的正常使用，使村内水面得到全方位保护。按照规划对村庄周围进行绿化，使各个村庄、庭院不能受风沙的侵害，为广大农村居民带来了更多的幸福感，发挥全县环境整治示范村引领示范作用，全面推进农村人居环境整治的局面。实施农村清洁卫生工程，改变农民传统的生活方式，鼓励农民使用现代新能源，例如：电、沼气等，减少秸秆，草等燃料的燃烧，实现经济发展与环境改善的良性循环。

4.3 明确责任，建立机制，加强管护

为了让农村环境更加优美，为了让美丽乡村建设、乡村振兴战略落实到位，我认为，县、乡两级应该成立农村生活环境治理工作领导小组，做到责任到人，建立检查、考核、责任追究制度，形成齐抓共管的工作机制。定期开展农村环境卫生情况公示，规范村民乱倒垃圾行为。另外，要加强农村环境整治宣传工作。通过进村庄、进学校进行宣传。设立一些宣传栏、标语牌让农民学习，充分利用电视、广播等报道环境整治工作动态，也可以利用手机创建微信群发送一些保护环境常识、法规等知识。使知识家喻户晓，让农民人人参与，达到思想统一，用思想指导行动，进而改变习惯的目的。

5.结语

在国家完全实现乡村振兴战略之前，改善农村人居环境是国家作出的一项重大决策部署，是实现美丽乡村建设、实施乡村振兴战略的一项重要任务。因此，各级各有关部门就要着力解决乡村治理存在的问题，治理好农村居住环境，来增强农民群众的幸福感。农民群众的幸福感增加，对生活充满希望，对工作充满激情，农村的经济自然也会提升上去。环境是人类生存的基本条件，只有生存环境得以发展，才可以促进国家经济发展。由此可见，环境整治对农村发展的影响力巨大，需对环境整治下功夫，让环境得以发展。